各党支部、各处室：
为深入贯彻落实省第十一次党代会精神和市第一次党代会及市委一届二次全体（扩大）会议精神，构筑毕节试验区精神高地，推动全校（院）广大党员和全体教职工进一步解放思想，统一认识，凝聚智慧力量，为我市在新一轮改革发展大潮中奋力后发赶超，冲出经济洼地，在西部超常规崛起而奋力拼搏，建设富裕文明幸福新毕节，学校深入开展“解放思想推动跨越”大讨论活动实施方案。根据毕委办字161号文件《中共毕节市委办公室转发的通知》要求和市委副书记周荣同志在全市“解放思想、推动跨越”大讨论活动动员大会上的讲话精神，结合我校（院）工作实际，现就在全校（院）组织开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动提出如下意见。
一、深刻认识开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的重要意义
思想是行动的先导，思想解放的程度和观念转变的速度，决定着精神振奋的程度和改革创新的力度。毕节试验区建立之初，时任贵州省委书记的胡锦涛同志就要求把解放思想贯穿于改革试验全过程。在试验区新一轮改革发展推动大会上，省委栗战书书记也指出，毕节试验区要真正发挥试验作用，必须始终坚持解放思想、改革开放，大胆探索、推动跨越。当前，我市正处于奋力强行起飞，努力实现后发赶超、在西部超常规崛起的关键时期。此时开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，是深入贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会精神、市第一次党代会精神和市委一届二次全体（扩大）会议精神的重大举措；是构筑试验区精神高地、争当六个排头兵的迫切需要；是加强党的先进性纯洁性建设，提高党的执政能力的有效途径；是推动全校（院）经济社会又好又快更好更快发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。只有始终坚持解放思想，才能破除制约科学发展的思想观念和体制机制，更新发展理念，完善发展思路，创新发展举措，以思想大解放促进毕节试验区大发展，实现后发赶超、在西部超常规崛起。
二、准确把握开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的基本要求
开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；要紧紧围绕贯彻落实国发2号文件精神和省第十一次党代会精神、市第一次党代会精神、市委一届二次全体（扩大）会议精神，以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以构筑试验区精神高地为抓手，以党员干部特别是乡科级以上领导干部为重点，着力破除影响科学发展、后发赶超的陈旧观念，着力探寻发展新思路新举措，着力完善有利于发展的体制机制，着力解决作风方面存在的突出问题，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中更新观念，为推动试验区科学发展、后发赶超注入强大精神动力。
开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要坚持理论学习、提高认识，努力改造主观世界，把党的理论创新成果转化成坚持科学发展、奋力后发赶超的自觉行动；要坚持实事求是、联系实际，认真查找我校（院）党员干部存在的思想认识问题，使思想观念更加符合发展实际；要坚持重点突出、分类指导，以处室领导干部为重点，带动和引导全校（院）广大党员和全体教职工进一步拓宽视野、更新观念；要坚持统筹协调、分步实施，切实把解放思想落实到解决影响改革发展的关键问题上；要坚持群众路线、调查研究，广泛征求群众意见和建议，积极探索促进试验区经济社会提速跨越发展的新思路新途径新举措。围绕市委一届二次全体（扩大）会议提出的“一个翻天覆地变化，再上五个大台阶”的奋斗目标，深入开展大讨论活动，激发干部群众干事创业的更大热情，共同促进毕节试验区新发展，共同推动毕节试验区经济社会发展新跨越，共同建设富裕文明幸福新毕节，规划方案《学校深入开展“解放思想推动跨越”大讨论活动实施方案》。
三、突出“五个着力”，深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动
开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要紧密联系市委市政府对试验区经济社会发展的重大安排部署和全校（院）广大党员和全体教职工思想状况，认真梳理和查找在思想观念、发展思路、政策措施、体制机制、队伍建设等方面存在的差距和不足，突出“五个着力”，为实现试验区经济社会发展历史性跨越统一思想、集中智慧、凝聚力量。
（一）着力转变思想观念，牢固树立跨越发展、后发赶超的思想意识。要围绕如何进一步冲破束缚跨越发展、后发赶超的思想禁锢，消除自卑自轻自懦自弃自大心理，抛弃固步自封不思进取的精神状态，破除畏难情绪和懦夫思想，着力构筑试验区“精神高地”，树立和形成自尊自重自信自强的思想意识，倡导改革创新锐意进取的文化氛围，坚持和发扬不畏艰苦百折不挠的顽强作风等内容进行讨论。通过讨论，努力创新发展理念、把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，使全校（院）广大党员和全体教职工的思想观念更加符合推动科学发展、奋力后发赶超的要求。
（二）着力明确战略思路，广泛凝聚跨越发展、后发赶超的智慧力量。要紧紧抓住毕节试验区发展的重大历史机遇，坚持科学发展，继续深化“三大主题”，以转变经济发展方式为主线，坚持以民生带发展，围绕“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”总目标， “提速发展、加快转型、实现跨越”总基调，“投资拉动、项目带动、招商推动”总抓手，城镇化带动、工业强市、旅游兴市、生态立市战略进行讨论；围绕全力把我市打造成川滇黔渝结合部的区域中心城市、新兴工业城市、特色旅游城市和全省重要的交通枢纽、“两江”上游重要的生态屏障，扎实推进政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现建设富裕文明幸福新毕节奋斗目标的发展战略进行讨论。通过讨论，深刻领会和全面贯彻市委、市政府的战略部署，充分调动和发挥全校（院）广大党员干部和各族群众盼发展、谋发展、促发展的积极性主动性创造性，构筑试验区精神高地，推动试验区跨越发展。
（三）着力领会具体部署，大力拓展跨越发展、后发赶超的措施途径。要围绕以发展为第一要务，坚定不移地实施城镇化带动、工业强市、旅游兴市、生态立市四大战略，大力推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步；加快转变经济发展方式，努力破解资源环境制约难题；全面提高对内对外开放水平，增强开放对经济增长的带动作用；增强 ｗww.Ｇzu５21.ｃom 改革的科学性、协调性，突破重点领域和关键环节的体制机制障碍；增强文化自觉和文化自信，提升各族干部群众干事创业的精气神；大力推进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生；加强和创新社会管理，建设平安毕节等内容进行讨论。通过讨论，准确把握后发赶超的具体部署，以创新的思路、超常的举措、顽强的作风谋划发展，切实把坚持科学发展、奋力后发赶超的战略部署转化为推动本地区本部门发展的具体措施和实际行动。
（四）着力推进改革创新，努力破解跨越发展、后发赶超的体制机制。要围绕如何进一步深化经济体制改革，深化政府行政管理体制改革，深化投融资、金融、财税、劳动收入和工资分配、医疗卫生教育文化及社会管理体制机制改革等内容进行讨论。通过讨论，不断增强改革创新的自觉性、坚定性和创造性，大胆探索，先行先试，加快破除妨碍科学发展的体制机制弊端，努力完善促进毕节经济社会又好又快发展的体制机制。
（五）着力加强队伍建设，切实增强跨越发展、后发赶超的组织保障。干部队伍是第一发展要素、第一发展资源，广大干部的思想境界、精神状态、工作标准、干事作风，直接影响着一方的风气、关系着发展的全局。我校（院）的干部，大多数思路开阔、勇于开拓、务实肯干，有着很强的责任意识、大局意识、创新意识、进取意识，在推动超常规崛起的进程中始终发挥着骨干带头作用，树立了能干事、会干事、干大事的良好形象。但是，我们也要清醒的看到，在一些干部身上不同程度的存在观念陈旧、因循守旧、安于现状、不思进取、瞻前顾后、不敢担当的思想。这些问题，尽管表现形式不
一、轻重程度不同，但是对发展大局造成的消极影响却不可低估。我们和先进地区的发展差距，千差万差关键差在思想境界、认识水平、工作标准、干事作风上。今天的毕节，已全面开启了后发赶超、超常规崛起的新征程，面对百舸争流、千帆竞发的大发展热潮，按部就班必然导致落后，标准不高就是自甘落后，坐而论道就会日益落后。我们必须直面现实、正视差距，以一场新的思想大解放，坚决破除“旧思维”，敢于突破“老框框”，切实提高广大干部的执政能力，使每一个干部都敢说敢干、敢做敢当，敢于打破条条框框的束缚，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题，不断开创工作新局面，让我们的干部在创业舞台上大显身手、在同台竞技中各展所长，让各种促进发展的活力竞相迸发、一切创造财富的源泉充分涌流，让毕节人民的智慧和力量尽情展现，让“大胆先行先试、奋力强行起飞、提速后发赶超、加快在西部超常规崛起”成为响彻乌蒙大地的最强音。要围绕如何进一步加强思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，深入推进反腐倡廉建设，不断增强党组织的战斗堡垒作用，发挥好党委总揽全局协调各方的领导核心作用，充分发挥共产党员先锋模范作用等内容进行讨论。通过讨论，使党员干部理想信念更加坚定，思想作风更加纯洁，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，形成推动跨越发展的强大力量。
