关于国有煤矿企业物资供应管理的思考
2013年04月11日 14:23 来源：《北方经济》2012年第5期下 作者：彭建宏 字号
打印 纠错 分享 推荐 浏览量 122 摘 要：随着煤矿企业之间竞争的日趋激烈，扩大生产规模，提高产品质量，降低生产成本，提升企业竞争力已成为我国国有煤矿企业追求的目的。物资供应管理是国有煤矿企业管理的重要环节，它涉及面广，最能直接反应企业的经营管理状况。本文从加强国有煤矿企业物资供应管理的意义出发，分析了当前国有煤矿企业物资供应该管理现存的主要问题，并提出相应的解决措施。
近几年来，随着我国国民经济的快速发展，对煤炭需求不断增长，煤炭企业的竞争也日趋激烈。如何在激烈的竞争中占据主导地位，关键在于企业的产品是否具有价低质优的优势，而对于国有煤矿企业来说，物资供应成本在企业成本中所占比重较大，物资供应管理作为生产成本控制的重要环节，其在降低采购成本、控制物资消耗、优化储备结构等方面具有重要的作用，加强物资供应管理有利于降低煤矿企业生产成本，增加利润，增强企业竞争力，提高企业经济效益。因此，本文拟对国有煤矿企业物资供应管理进行相关的探讨，对于提升企业核心竞争力和盈利能力，保障企业持续、健康、稳定发展具有十分重要的意义。
一 加强国有煤矿企业物资供应管理的意义
企业物资供应管理是企业管理职能中不可分割的一个重要组成部分，它从计划、采购、验收、付款、供应、保管、输送等计划实施隋况的全过程进行监控、设计，并与企业的生产、财务、人事、计划、技术等活动共同组成完整的企业管理体系，直接影响企业的生产经营活动和经济效益。加强煤矿企业物资供应管理的意义主要表现在：第一，可以优化企业库存物资储备结构，降低库存占用的资金比例，提高企业资金使用效率；第二，可以提高企业全员的物资节约意识，提高企业对各项物资的监控能力，杜绝物资浪费行为，降低企业成本，为提高企业竞争力打下坚实的基础；第三，在保证物资质量的前提下，加强物资供应管理一方面可以确保煤矿企业各项业务环节物资资源的充分利用，煤矿企业可以借助物资供应管理提高自身的仓储能力、运输能力等，为企业创造新的利润增长点；另外，可以最大限度地享受商业信用带来的优惠，如采购价格、交货方式和付款条件等。
二 国有煤矿企业物资供应管理现存主要问题
1．物资供应缺乏计划性
目前，我国国有煤矿企业物资供应缺乏总体的规划，计划过于随意，准确率较低。部分煤矿企业存在“手中有粮心中不慌”的想法，单纯追求储备物资品种上的齐全以及数量上的充足，造成企业资源的浪费，对企业生产经营活动造成负面影响。在实际操作中，由于煤矿企业需求的物资品种多、批量大，不少品种不储备不行，储备少了也不行，储备了也可能不用，进而导致计划多变、准确率低，增加物资供应管理的难度。造成上述现象的主要原因在于缺乏完善的物资供应管理规章制度，制度执行流于形式，采购不规范，采购成本及流通成本高，储备不合理，易形成库存积压，另外一个原因就是存在多头采购现象，大部分国有煤矿企业都设有专门的采购部门，但其二级单位也可以自行采购，导致出现重复采购、盲目进货、分散管理等现象，造成煤矿企业资金失控超储严重。 关键词：煤矿企业，供应管理，物资
2．缺乏科学的采购方式
目前煤矿企业在进行物资采购时主要采用比价和招标两种方式，这两种方式在一定程度上可以有效降低企业的采购成本，使企业积累大量的供应商资源，但由于大多数煤矿企业缺乏长远规划性，长远来看采购成本居高不下，随着现代煤矿企业的快速发展，这两种采购方式已无法满足企业的需求。如，部门国有煤矿企业在采用这两种方式进行设备采购时，常出现中标厂商、供应商的不同，即采购的设备型号不尽相同，致使设备之间的零部件无法通用，企业需要对不同设备的零部件进行分别采购，大大增加了企业的采购成本。
3．物资供应管理手段落后
部分国有煤矿企业物资供应管理手段落后，缺乏完善的物资管理信息系统。一些煤矿企业物资管理手段仍停留在手工作业阶段，物资供应中各基本资料数据的采集获取多数来自手工的输入编制和维护，容易导致库存、采购、供应商之间的物流信息交换不及时、不准确，进而导致计划失实、供应不及时等问题。尤其是对大型的集团化煤矿企业，由于下属单位多，分布不集中，且没能建立统一的物资编码体系，容易导致物资管理不规范、不统一，进一步影响煤矿企业信息管理系统的建设。
4．监督制约机制不健全
部分国有煤矿企业内部制约机制不明确，缺乏完善的内部控制制度，存在越权、侵权、滥用权力等现象。近年来，随着物资市场由卖方向买方的转变，国有煤矿企业内部控制制度已不能适应物资供应环境变革的需要，物资采购环节缺乏完善的价格监督、质量监督等机制，且没有良好的激励考核机制，工作的好坏与经济效益不挂钩，容易导致无合同采购，越权采购，重复采购，物资质次价高，管理混乱等问题。同时，缺乏相应的监督制约机制，容易使物资采购人员不从为企业节约采购资金的角度出发，而是购“关系货”、“人情货”，给企业带来严重的经济损失。
三 提高国有煤矿企业物资供应管理水平的具体措施
1．转变思想观念，提供市场竞争意识
国有煤矿企业应转变过去的行政管理方式，摆脱过去依赖指令性计划的思想，充分认识到市场经济环境下加强企业物资供应管理的需要，摆脱等、靠、要思想，积极应对市场竞争。同时，企业管理人员应充分发挥好带头作用，在加强组织建设、完善内部管理体系的同时，做好技术进步建设，搞好技术的革新改造，提高物资供应环节的经济效益。
2．完善物资供应管理体制
对物资计划、采购、供应方式以及货款结算等制定合理的管理程序和规章制度，使企业物资管理工作有章可依。完善煤矿企业招标采购和比质比价采购制度，同时与兄弟单位合作，进行联合采购，降低采购成本。针对当前国有煤矿企业物资供应现存主要问题，企业应实行计划提报权、市场采购权、货款结算权相分离，同时加强计划管理、采购管理、付款管理和质量检验管理，实现各职能各尽其职，相互监督，并构建以物质供应链为基础的统一指挥、协调联动、快速反应的供应体制。
3．加强物资供应基础管理工作
第一，加强物资计划管理。加强物资采购计划管理是控制盲目采购、提高资金使用效率的重要手段，合理编制物资采购计划是降低企业材料采购成本的关键。因此，国有煤矿企业一方面，要推行预算管理，构建内部市场化预算体系，在掌握企业物资消耗状况的基础上，根据采掘衔接和生产作业计划，编制物资需求计划，严格按照预算审批材料，避免物资重复采购，降低采购成本，实现成本控制从事后算账到事前预算和事中控制的转变；另一方面，建立物资计划预算监督机制，确保物资供应计划的顺利执行，降低计划员的计划随意性，提高计划的严肃性，尽量使库存物资数量趋于合理，对不合理的储备应尽快调节，避免大量货物的积压，形成不必要的浪费，造成成本增加。
第二，加强采购管理，降低采购成本。一方面煤矿企业应加强供应商管理，从品质、价格、交货期、服务等方面把好供应商调查关，选择优秀的供应商，形成规范的资源市场，并主动与供应商建立战略伙伴合作关系，稳定企业物资供应渠道，既保证企业物资采购质量，又降低采购成本；另一方面，加强采购价格管理，采购人员在采购前应用科学的态度对待物资采购价格问题，通过比质比价、择优采购等，在保证物资质量的前提下，尽可能降低采购价格，降低采购成本。
第三，实行零库存管理。物资供应零库存是指在有充分社会储备的前提下，物资不以仓储形式存在，而是始终处于周转状态，零库存可以免去仓储费用，减少企业资金占用。煤炭企业推行零库存管理时应注重物资供应制度体系的建设，努力掌握煤矿物资消耗特点、规律，坚持做到生产正常储备，季节、应急、工程储备随时调整，并加强物资在计划、采购、验收、审批、发放、领取、使用、修理、报废等环节的过程控制。
第四，完善物资供应管理物流体系建设。国有煤矿企业应完善物资配送管理体制，充分利用现有物资供应队伍和管理网络，完善物资配送体系建设，建立连锁供应配送网络。例如，建立大型一级物资配送中心，重视供应链物流管理；利用二级单位，建立二级物资连锁配送中心，负责所在地区各单位物资供应任务，同时收集物资需求、回收信息，实现服务增值；加强物资配送环节的服务工作，与供应商建立严密的售后服务保障体系。
4．建立物资供应信息化管理平台，提高管理手段
采用先进的计算机信息管理系统来提高物资供应管理水平是目前国有煤矿企业物资管理的重要手段。加强煤矿企业信息化管理建设一是为了实现统一的采购模式，根据生产计划和物资消耗定额，对物资的采购和使用进行过程跟踪，控制物资消耗成本，并不断优化物料定额指标，使需求计划逐渐趋于合理；二是控制物流成本，提高企业经济效益，国有煤矿企业应该利用信息化平台对计划管理、采购管理、库存管理、成本管理和资金管理进行有机整合，形成以物资供应链为基础的企业业务管理系统，并统一采购、统一储备、统一配拨、统一结算等，对企业物资流进行全面监控，实现降低企业采购和储备成本，减少资金占用，避免暗箱操作等现象。
5．完善内部控制机制，加强物资供应管理监督力度
国有煤矿企业应不断完善自身内部控制机制，确保内部控制的全面规范有效执行，加大制度执行的监督检查力度。例如，建立物资计划预算监督机制，加强煤矿企业物资计划管理的执行力度，对物资采购和领用过程进行严格审核，同时，落实物资供应管理责任，严格考核、奖罚分明，并与工资奖金挂钩，建立节约有赏，浪费必罚的企业新机制。另外，煤矿企业可以成立物资稽查小组，每月对各部门的物资使用情况进行稽查，重点查处公料私用、套用盗卖生产物资等行为，坚决堵塞物资流失漏洞，并追究相关领导的责任。
四 结语
总之，物资供应管理是国有煤矿企业管理的重要环节，物资供应管理作为生产成本控制的重要环节，其在降低采购成本、控制物资消耗、优化储备结构等方面具有重要的作用。因此，国有煤矿企业应充分认识到自身发展过程中物资供应管理存在的诸多问题，并不断加强内部管理，提升物资供应管理水平，进而提升企业竞争力，保证企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。
参考文献：
[1]刘鹏、高庆.煤炭企业物资供应管理问题的探讨[J].现代商业，2011(23)
[2]蒲伟伟.煤矿企业物资供应管理问题的探讨[J].经营与管理，2010(4)
[3]冯永平.论如何提高煤炭企业的物资供应管理水平[J].现代商贸工业，2011(12)
（作者单位：山西省大同煤矿集团四台矿审计科）
