2008年南宁市邕宁区境内外招商引资活动方案
为紧紧抓住中国—东盟博览会长期落户南宁和广西北部湾经济区大开发及多区域合作加快推进的历史性机遇，充分发挥多区域合作交汇点的优势，以开展“创新年”活动为总抓手，努力创新招商引资方式，全力推进我城区招商引资工作实现更快更好的发展，特制订本活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，抢抓构建中国—东盟自由贸易区、广西北部湾经济区建设，产业转移等重要机遇，继续围绕我城区建设“一桥一路三区三带”的发展战略，不断完善项目推进机制，以工业集中区（工业园区）为主要载体，创新产业招商引资观念，创新招商引资模式，加大工业招商的力度，开展承接符合国家产业政策、符合我城区经济发展需要的产业招商引资活动，深入开展“百企入邕”和“央企入邕”招商活动，积极引进一批大企业、大项目，提升传统产业，发展优势产业，扩充我城区工业，扩大我城区利用外来资金的规模，提高我城区利用外资的水平，为推动全城区经济又好又快发展作出更大的贡献。
二、主要工作和任务
(一) 2008年，南宁市下达我城区引进内资合同任务9.5亿元，实际到位内资5亿元；合同引进外资1000万美元，实际利用外资（广西全口径）360万美元，其中直接利用外资180万美元。
(二) 工业项目到位资金所占比例30%。
(三) 全年计划组织承接产业转移招商活动“请进来”专题活动8次，专题小分队“走出去”活动国内12次，境外6次，参加国内和港澳台地区大型投洽会、展会6次。
(四) 组织参加第五届中国—东盟博览会各项活动；举办南宁市邕宁区投资贸易洽谈会；“两会一节”经贸活动，确保“市下达签订投资项目合同金额和签订贸易购销合同金额任务”。
(五) 深入开展“百企入邕”和积极推进“央企入邕”活动。
(六) 组织参加联合国工业发展组织2008年全球投资促进高峰论坛的各项活动。
(七) 组织参加第五届泛珠三角省会经济合作洽谈会和第四届桂台经贸合作交流会，组织企业参加南宁市项目推介会。
三、工作措施
(一) 积极承接东部地区产业转移，加大工业招商工作力度。
1.继续坚持“巩固珠三角、开拓长三角、兼顾渤海湾”的招商引资战略。通过合资、新建、并购、重组、股权转让、境外上市、转让经营权、设立投资基金、工业风险投资等多种方式，积极吸引这些区域内发展程度较高的高新技术企业以及劳动密集型和加工贸易型企业来我城区投资，坚持招大引强，培育龙头企业，带动主导产业的形成和发展。
2.坚持以消费品工业（电动车、玩具、工艺品等）、纺织服装加工产业、新型建材等产业为重点领域。
3.继续突出小分队招商，积极“走出去”，主动“请进来”。注重招大引强，积极开展对龙头企业集团的招商，形成“引进一个，带来一串”龙头效应。充分发挥商（协）会的作用，鼓励委托招商，加强与商协会、行业协会、投资中介机构的联络，建立和完善对外招商联络网络和机制，积极推动中介招商工作。
4.大力推进产业链招商。按照大项目—产业链—产业群—产业基地的思路进行专题招商活动方案，引进相关配套产业，拉长产业链，促进形成产业集聚，做大做强我城区产业规模，提高产业发展水平。
5.以商招商。通过加强对已经落户企业的服务，帮助这些企业做大做强，吸引其扩大投资并带动其上、下游产品的企业来我城区投资。
6.主动加强与东部地区有关部门、行业协会和大型企业集团的联系，建立合作关系，建设产业转移示范园区，共同推动企业到我城区投资发展。
7.用好国家支持西部地区发展的优惠政策。积极利用好商务部、海关总署出台的惠及中西部加工贸易的新政策，抓住机遇，有针对性的与东部加工贸易企业对接；要抓住新的所得税法出台以后所得税优惠政策调整的机遇，充分发挥我市仍可享受的企业所得税的税收政策优势，加大力度，积极承接东部产业转移。
(二) 积极承接国际产业转移，加大利用外资工作力度。
1.进一步扩大与东盟、港澳台地区等区域的产业合作，不断扩大东盟国家和港澳台地区来我城区投资的领域、规模和水平。拓展与日韩、欧美等发达国家的合作领域，组织小分队赴境外开展产业招商活动。
2.积极承接国际制造业和现代服务业的产业转移。不断完善我城区产业发展配套环境，开展产业链招商引资，培育产业集群，通过形成产业集群环境吸引外资流入，促使直接投资流入和我城区产业集群形成良性互动。
3.加大对大项目的引进力度，特别是世界500强企业。加强对世界500强企业在华投资动态的研究，找准我城区产业结构与吸引外资相结合，寻找外商投资的契合点。加强我城区纸浆、化工、建材等支柱工业利用外资的指导工作，以引进大项目为重点，利用外资优化我城区产业结构，扩大引进外资的规模，提高我城区利用外资的水平。
(三) 借助广西北部湾经济区的建设机遇，积极做好沟通联系工作。
1.抓住北部湾（广西）经济区建设的机遇，发挥我城区的区位优势，主动融入、承接临海大型工业区辐射，延长产业链，加强产业对接，共同打造产业集群。
2.密切与北海、钦州、防城港等临海城市的沟通与联系，加强与化工、纸浆业和物流等临海产业的对接，重点引进临海工业的下游产业，引导临海大企业、大集团在我城区设立总部基地，配套企业或企业的研发中心、结算中心。
(四) 借助“中国—东盟博览会”，积极促进与东盟国家的合作和对国内外的招商工作。
1.充分借助中国—东盟博览会这一平台，全力推进对东盟国家的经济合作和对内对外招商引资。
2.全面推进制造业、城市基础建设、高新技术产业、商贸、物流、金融、旅游等服务业和农业产业等各领域的招商引资工作。
一是按照产业化、集聚化、国际化的方向，加强我城区与国内外企业在加工制造业上的合作。坚持以工业集中区为载体，积极推进重大项目的洽谈与实施，引进一批以大宗货物进出为主要特点的加工制造项目和为物流业配套的加工产品项目，促进与大物流和临海产业配套的物流加工制造业的发展。
二是大力推进商贸服务业领域的招商。吸引外来投资者参与我城区新型商业、现代物流、专业批发市场、流通等商贸领域开发，投资金融、保险、证券、咨询、会计、律师事务等其他服务领域，不断增强城区综合服务功能。
三是加大城市基础设施建设领域对外招商和融资的力度。积极宣传对外合作的项目，吸引国内外资本参与公路交通、城市交通、码头功能项目、水利设施以及城市供水、供气、供热、污水处理、旧城改造等城市基础设施建设项目，增强城市经营的能力。
(五) 深入开展“百企入邕”活动。
有计划和针对性地邀请国内外有实力的企业、客商到我城区参观考察、洽谈项目，进一步宣传、推介我城区投资环境、投资政策及投资项目，使国内外企业、客商更多的了解邕宁，认识邕宁，从而选择到邕宁投资。并充分发挥外来投资企业以及外地驻邕商会在招商引资中的作用，实行以商引商，努力促进国内外大公司、大集团到我城区投资发展。
(六) 加强对招商引资项目的准入和前期服务工作。
1.按照南宁市对我城区的产业定位，加强对全城区范围内招商资源的整合工作，有针对性引导相同产业的项目进入同一园区集聚发展。
2.为迎接产业转移提供必要条件。充分发掘、可供利用的土地资源，积极配合相关职能部门向区、市申请专项用地指标和争取纳入自治区、市层面统筹推进项目，为企业进驻提供建设用地；积极应对工业用地“招拍挂”新政策，做好工业用地的前期开发，为“招拍挂”出让创造条件；鼓励投资兴建工业标准厂房，鼓励有实力的投资者参与园区建设，推行园区公共设施项目的市场化运作、企业化管理，进一步完善基础设施，加强配套建设，为企业进驻提供良好条件。
3.科学使用项目用地，加快工业购地项目评估办法。使现有土地储备向牵动力强、见效快和可持续发展的大项目倾斜，实现土地收益最大化。对入准我城区的项目在效益和实力、环保、耗能、发展前景、科技含量等方面进行调研和评估，确保引进低耗能、高效益、实力雄厚、产品市场前景好、科技含量高的工业项目。
(七) 加大对承接产业转移活动在谈、签约项目的转化推进工作，确保我城区产业转移招商工作取得最大的成效。
1.推动在谈项目尽快签订投资协议，协议项目尽快转化为合同，下大力气狠抓签约项目的落地工作。
2.建立亿元签约项目库，明确重点推进方向。继续推进招商项目“大兑现”活动，努力创新项目的协调和服务机制，提高项目推进的成效。
3.健全和完善重大项目的协调推进机制。切实按照《南宁市重大招商项目绿色通道工作实施细则》，进一步完善招商项目“绿色通道”建设。对投资总额在1亿元以上的签约项目，继续按照定责任单位、定责任人、定进度计划、定联系领导的“四定”要求，建立项目落地的协调服务机制,强化对项目“三率”的工作考核，推进重大项目尽快落地建设与实施。
4.进一步完善重大项目协调会议制度，全过程、全方位做好对重大项目的洽谈、跟踪与服务工作。
5.服务跟踪好大项目，加强对重点项目进行跟踪服务，力争将一批重大项目列入自治区、市级重点建设项目。
(八) 优化招商环境，积极为外来投资者排忧解难。
1.把转变干部作风加强机关效能建设活动成果转化为现实工作动力，着力解决外来企业在我城区投资建设、生产经营过程中存在的困难和问题，创新服务企业方式，提高服务企业水平。
2.定期组织开展专题调研活动、举办政策培训班，会同劳动部门举办劳动用工招聘等各种活动，动员和鼓励企业积极参与一些大型的投融资洽谈会，不断寻求合作机会和拓宽融资渠道，及时掌握、协调解决企业在生产经营过程中存在的困难和问题，不断提高我城区服务外来投资企业的水平，营造良好的投资环境。
