盘县洒基兴镇煤业有限公司
荣祥矿井
开展煤矿安全教育实践活动
自 查 报 告
自查人：赵小高（机电矿长） 日 期：2015年2月23日
煤矿安全教育实践活动自查报告
按照安全教育实践活动的要求，煤矿第一阶段开展了相应的工作。其中一项是开展个人自查。下面就我个人在安全教育实践活动中的心得体会与自查情况进行汇报。
一、贯彻落实中央、省、市领导关于安全生产相关指示精神情况
（一）学省、市领导关于安全生产工作的讲话内容
煤矿要“深刻汲取事故教训，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，始终把矿工生命安全放在首位，大力推进煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，坚决遏制煤矿重特大事故发生”。要加强组织领导，强化煤矿安全生产责任体系建设，强化监督检查，加强宣传教育，强化社会监督，严格追究责任，确保各项要求得到有效执行。
习近平主席要求：安全生产工作要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落实到实处。切实防范重特大事故的发生。并且指出安全生产工作绝不能
1 以牺牲人的生命为代价，这是一条不可越逾的红线。
李克强总理要求：安全生产是任命关天的大事，是不能踩的红线。同时强调要坚持预防为主，标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制……。
陈敏尔省长要求：一是围绕更好的落实安全生产责任制，深入研究综合措施，，对安全生产责任体系进行系统评估，确保责任层层分解，层层落实。二是围绕搞好安全生产检查，推进检查全覆盖，确保不走过场，取得失效。
周荣市长：11.27事故可以看出，全市安全生产形势十分严峻，各县（区）和政府监管工作部门务必增强责任感，紧迫感，出实招，见实效，扎实学习贯彻并落实好志克书记，敏尔省长等领导重要批示精神………。
我矿针对上述领导的讲话指示精神，煤矿认真组织贯彻学习，并做好了记录，但是未认真开展落实。存在政治觉悟低，对上级文件学习不彻底，走过场；未真正做到上情下传，对文件学习采取敷衍了事的方式。
（二）贯彻落实相关文件情况
学习《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国发【2013】99号）、《国务院安委会办公室关于
2 印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》（安委办函【2013】82号、《省人民政府办公厅关于贯彻落实（国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见）的实施意见》（黔府办发【2013】60号、《省安全生产委员会关于落实“五个环绕”全面加强和改进安全生产工作的实施意见》（黔安【2015】2号）等文件。
从中领悟到：煤矿部分矿领导及工人未深刻理会领导的指示精神；管理上存在欠缺，领导责任心不强，未认真督促职工执行；煤矿机构不健全、安全责任不落实、没有强化矿长责任就无法抓好煤矿安全生产工作，职工的生命就得不到保障。我矿在管理机构方面不完善、岗位责任制上未认真落实，管理上松懈；没有真正强化煤矿矿长责任。
二、在煤矿安全生产方面存在的典型突出问题
1、在思想上存在麻痹大意，安全意识不强等 表现形式：安全管理不到位，管理安排工作不全面，疏于对作业人员的监督检查。对职工的安全教育不够，现场施工人员安全意识淡薄，自保、互保、联保意识差，现场安全监督检查不到位，安全责任心不强，对特殊岗位、关键环节，没有重点盯靠。
3 例如：2012年7月6日早班，矿安排皮带工区负责2125运输巷缩皮带机，采煤二区负责延长刮板输送机。皮带工区5时由值班副区长王太江主持召开了缩皮带人员班前会，会上传达学习了《2125运输巷皮带机缩皮带机安全技术措施》，强调了撤除皮带安全注意事项，做好自主保安和互保联保等工作。
6时30分人员到达现场，班长张连福安排人员开始施工，首先将皮带机尾段约100米托辊及吊架撤除完毕，然后，张连福安排部分人员到机头处撤除胶带。施工人员王跃光、栾国和在皮带机头处打好固定夹板，张连福将皮带接头割开。约8时，张连福自己负责点动皮带，安排其余人员全部到皮带机头前方往外拖皮带。由于皮带前方需要拐弯，使皮带与驱动滚筒摩擦力不足，皮带撤出很慢，身为班长的张连福很着急，于是他便站到机架上方，自己一边用手点动胶带输送机开关控制按钮，一边用脚踩踏皮带（以便增加摩擦力），操作过程中不慎将腿卷入两个旋转的驱动滚筒之间，此时，他随手仍掉按钮，驱动滚筒停止了运转，他大声呼喊“快打反转”。王跃光听到张连福喊叫，转身发现张连福被滚筒挤住，便立即过去扶住张连福，随后过来的栾国和立即将胶带输送
4 机打正转，将张连福救出，并立即电话汇报调度室。现场人员将张连福经过简单包扎后，立即组织升井，8时50分送到集团公司中心医院进行抢救，经全力抢救受伤工人的左脚还是只有截肢。
安全意识淡薄，思想麻痹，违章指挥，违章作业，图快、蛮干，站在皮带机头架上方用脚踩踏胶带，不慎将脚卷入旋转滚筒之间，是事故发生的直接原因。责任心不强，对班前会安排布臵的工作监督落实不到位，对员工安全技能培训不够。
2、矿井机电管理制度落实不严格
表现形式：安全生产管理工作薄弱，对职工安全教育不够，特殊岗位工种用人不严格，矿井安全监督检查不够，未给职工创造出一个自觉遵章守纪的氛围,区队安全管理不到位，对重要岗位工种缺乏约束机制，特殊岗位人员任用制度混乱，对职工安全教育不力，职工业务素质和安全意识较差，自主保安意识淡薄。
例如：2013年8月8日夜班，23:32召开班前会，学习了矿有关文件，并结合文件精神强调了劳动纪律，下达了严禁坐皮带和加强火药雷管管理的规定，结合工作面上的具体
5 情况，强调了安全生产的重要性。3时20分，值班人员接井下电话，汇报维修工颜培会在1031运输巷处理溜子开关时触电，情况严重，正在抢救。4时30分抢救人员将颜培会抬出，中途与前来抢救的医生相遇，医生又进行了就地抢救，经抢救无生命危险。颜培会身为维修电工，违反电器维修规定，无视停送电制度，带电作业，导致触电。
矿井机电管理制度落实不严格是造成事故的主要原因。是对管理制度落实、是对现场安全管理不到位。按照分门别类、分布实施的原则，立即对瓦检工、维修工、电钳工、绞车司机、放炮员等特殊工种和专业人员重新登记造册，进行集中培训，全面整顿，严格考核，确保培训质量，对考核不合格者，坚决不允许上岗。
3、现场监管、监督落实不力
表现形式：规程措施的贯彻执行落实不力，对现场安全监督检查不严不细，对现场违章作业没有及时发现和制止，现场安全监督检查不严不细，监督检查不到位。
例如：2014年8月13日15：30时，召开了中班辅助工班前会，重点对工作面放炮管理、运输巷溜子运送支柱等长料的安全注意事项等进行了安排和强调，。19：23分左右，
6 中班辅助人员到达工作地点，准备放炮。当班电工丁传武到运输巷及出口检查电缆情况，走到距出口2米时，正碰上工作面刮板运输机司机写玉龙在解除出口往外靠面侧支柱防崩管准备往外串，防崩管后端落进刮板输送机里，此时工作面溜尾施工人员李江峰用信号发出“把溜子往前上一上”的信号，运输巷溜子司机肖永敬在没有确认丁传武是否离开刮板输送机、刮板输送机道里是否有人作业，也没有按规定进行联系的情况下，违章作业，点动了刮板输送机，造成后端落进刮板输送机里的防崩管被开动的输送机刮板顶弯，将刚行至此地点的丁传武顶起挤伤胸、腹部，经中心医院抢救，现已经脱离生命危险。这是一起因多人违章作业造成的溜子运输伤人事故，也是一起性质严重的侥幸事故。
工作随意性大，图快蛮干，违反《作业规程》规定，提前后串溜子道防崩管，解管操作不规范，且在溜子道施工未与运输巷刮板运输机司机进行联系，班班长王福龙，对员工的违章行为视而不见，看到解管不制止，管子落到溜子里不提醒，重生产轻安全，现场疏于管理，安全管理不到位，对习惯性违章行为打击、制止不力，员工的安全教育不到位，岗位工对安全确认管理法不理解、不执行。
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三、典型突出问题存在的原因剖析
1、思想认识上
（1）学习不够，运用理论指导实践的能力不强。在实践中，存在以干带学，特别是当工作与学习发生矛盾是，往往认为学习是“软指标”，从而导致学习的自觉性不高，学习的系统性不够，学习效果不佳
（2）对新安全生产法的新知识掌握得不够全面。只注重表面学习，而对安全与生产的关系没有深入理清关系，也就不能有效地与实际工作紧密结合起来。对此，通过实践活动学习，自己更深层次明白，当安全与生产发生冲突时，不能有“重效益轻安全”的思想。要正确落实执行好安全生产方针，杜绝违章指挥情况出现，从而扭转落实执行不力、查处不严坏习惯。
（3）在日常工作中，安全管控不够注重实效，急于求成的问题仍然存在。
2、管理制度上
（1）机电管理组织机构不健全，煤矿设有机电矿长、主要机电负责人，未设臵专门机电技术人员。机电矿长、主要机电负责人领导电钳工要完成井下的机电设备的安装，运行
8 与维护；井下通信设备，监测监控设备的安装与维护；地面设备检修等工作，工作任务繁杂。
（2）安全生产责任制度。在建立健全完善制度方面，对针性不强的安全管理制度没有及时督处修改和完善，安全管理人员变更安全管理制度没有及时的进行更改。有的机构虽然有了，但技术、特岗人员的配臵就显现不足，技术指导也就无法跟得上，工作推进也就得不到保障，存在只要能对付过去就可以了的思想，这是非常危险的信号。
3、责任落实上
（1）安全责任追究力度不当。存在“再看一看、等一等、这次就算了”的拖延方法，也存在对个别类型事故“重处重罚”的情况，没能冷静认真的思考责任追究的真正含义和方法。
（2）工作作风不认真，求真务实的精神不够。在工作中，自己存在对工作不积极，有时着装不整齐，对工作中遇到问题，不想办法，拖拉散漫。
4、工作作风上
（1）通过自查自纠思想深处根源，找到自己努力方向及时改正缺点，实现自我净化、自我完善、自我革新，自我提
9 高，修正缺点、增强安全意识的目的，使自己真正从思想和行动上得到提高，做一名合格的煤矿管理人员。
（2）在日常工作中，对制度执行、措施落实上严不起来，虽然要求落实下去了，但对落实效果未得到及时的反馈，跟踪落实不是很到位。总想，制度太多，标准又不统一，所以在执行上有存在误区。
（3）管理上存有先看别的矿井怎么搞的思想，没有把自己的强的管理思路、经验及时到位应用于现场工作中去，有个别时候没有按照本矿实际，有针对性的执行和落实各类安全制度和措施，规范自己的工作行为和作风。
5、监管措施上
（1）要进一步务实创新，掌握新知识，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。要以开展安全教育教育实践活动为契机，对安全生产工作中出现的问题，查找原因，想出好的解决办法，使我们求真务实、真抓实干的工作作风有一个新的提升。
10 （2）对下属工作作风、责任落实不到位，未对下属进行监督指导；对下属工作中存在的问题未进行监督管理，追究责任落实不到位，讲情面，得过且过。
（3）对隐患排查治理跟踪落实不到位，安排不细；对事故未认真进行分析总结，检查监督整改不细。
四、整改措施和今后努力的方向
（一）整改措施
1、在思想上存在麻痹大意，安全意识不强等 整改措施: 加强制度建设，规范管理行为。结合煤矿实际情况，逐步制定和完善了煤矿的各项规章制度和管理办法，实行岗位责任制，做到“人岗结合”，使人人头上有责任，个个肩上有压力。从主体工程，到施工环节，事事有人管，件件有落实，分工明确，责任清楚，以制度管理人，以纪律约束人，极大的规范了煤矿的管理行为，使管理工作逐步向着军事化、市场化、标准化、精细化方向迈进。以此次安全教育实践活动为契机，整顿思想，深刻反省；增强自己的红线意识、底线思维，领悟“双七条”规定的深刻含义。扭转自己“重生产，轻安全”的思想，摆正安全与生产之间的关系，安全与效益之间的关系；思想上不能急功近利，在保障安全
11 的前提下组织好生产；要明白安全是煤矿效益的基础，没有安全，再好的产量也没有效益。
2、矿井机电管理制度落实不严格
整改措施：大力加强管理人员及职工的专业知识教育培训工作，完善各作业规程措施并贯彻落实学习，不能让管理人员凭自己的想法、估计、抱着侥幸的心里违章指挥、督促职工严格按照作业规程措施施工，管理人员必须对工作尽职尽责，安全生产工作来不得半点的马虎和侥幸心理。重新加强对煤矿各类岗位责任制、管理制度、安全技术措施等得贯彻学习，严格落实岗位职责和各项管理制度，真正做到以职责做人，以制度管人；重新加强煤矿全体干部、职工的安全知识培训教育和事故案例观看、宣讲、分析，真正做到“人人懂安全，人人讲安全”，真正使人人变为“我要安全”；加强现场安全管理，跟踪督查到位；坚决杜绝违章，不能放任自流，对违章现象重处重罚作为手段，达到按章操作，没有违章的目的。
3、现场监管、监督落实不力
整改措施：坚持自己亲自带头开展煤矿自查自纠工作，对查出的隐患要不折不扣的落实整改，真正做到整改工作安
12 排要细致具体、整改过程要跟踪督查、整改结果要彻底达标；坚持带头搞好瓦斯治理攻坚，对瓦斯治理、管理要亲自督查，严格落实矿井通风瓦斯管理“十个严禁”、“十个必须”、“十个防止”、“十项攻坚”，真正做到瓦斯零超限、零事故，真正把瓦斯超限作为事故追究个人责任，重处重罚，真正使人人警醒起来， 明白一通三防无小事的思想观念。
（二）今后努力的方向
1、加强矿井机电工作规划、安排计划和长远规划，组织实施
对于煤矿机电管理要有长远的规划及设想，在采购设备的时候要优先选择有科技含量的设备，杜绝采购淘汰落后的设备器材，对全年的设备大修、采购制定计划，并严格按照计划执行。
2、广泛拓展和提高自己的管理业务能力水平。 在今后的工作和学习中，以加强业务知识学习，理论联系实际为日常重点，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。明白发展必须树立牢固的科学发展观，坚持科学发展观与贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针必须一致，严格执行“双七条”规定，落实矿长职责；坚
13 决从思想上、落实上、执行上提升安全管理能力，对安全要求落实不到位的，坚决否定生产作业。
3、改变生产工作方式
进一步教育培养煤矿领导及职工热爱自己的岗位，热爱本职工作，增强做好安全工作责任感、紧迫感和光荣感。工作激情有所减退。安全生产领域经常处于事故易发高发状态，大多精神紧张，工作压力大，有时候还要被追究责任，致使工作激情减退，个别同志甚至消沉倦怠、不思进取。还有一些领导没有深刻地认识到肩负的重大责任和光荣使命，对安全生产的长期性、艰巨性、复杂性认识不够，缺乏勇担重任的主动性，畏难情绪较大，工作状态不佳。
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