邱县交通运输局 “环境立县”实施方案
为了认真贯彻落实全县一届党代会精神，深入学习实践科学发展观，进一步优化全县交通发展环境，提升交通运输服务能力和服务水平，进一步提高行政效能，服务“环境立县”活动，营造人人都是发展环境的良好氛围，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全县优化发展环境“环境立县”活动精神，坚持以人为本、依法行政和执政为民，以 “环境立县”活动为契机，进一步加强机关自身建设，转变工作作风，改进服务质量，强化行政责任，规范行政行为，提高工作效能。同时坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，以改革创新为动力，以制度建设为突破，以群众满意、上级认可为标准，以建设服务部门、效能部门、法制部门、责任部门、廉洁部门为主要目标，着力解决交通系统效能建设方面存在的突出问题，建设有利于科学发展的思想舆论环境，开明优惠的政策环境，廉洁高效的政务环境，公平竞争的市场环境，努力打造效率高、服务优、诚信佳的软环境，为促进全县经济社会科学发展、和谐发展、安全发展提供有力的交通保证。
二、工作目标
1、切实增强广大职工“执政为民”的宗旨意识和“人民公仆”的服务意识，强化“人人都是环境，处处都是形象”、“抓环境就是抓发展”的观念，树立“心系服务对象、真情为民”、“真抓实干、开拓创新”的良好形象。
2、紧密结合交通工作实际、结合各部门工作情况，切实解决影响和制约我县经济发展软环境建设方面存在的突出问题，实现机关工作作风明显转变，办事效率明显提高，广大服务对象对交通部门的满意度明显提升。
3、完善制度，建立长效机制，营造浓厚的“为民、利民、便民”氛围，不断优化经济发展环境，促进我县经济更好更快发展。
三、工作重点
1、整治“不作为、乱作为”行为，促使各单位依法行使职责。要加大力度重点整治一些部门的管理体制、运行机制不适应市场经济发展的要求，工作方式守旧，管理方法简单，工作效率不高，直接影响各单位职能的正确行使和充分发挥的现象；对市场经济的基本规律和领导经济工作的基本方法不了解、不掌握，处于被动应付状态的现象；极少数部门和干部将公共权力部门化、部门权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，搞权钱交易、以权谋私的现象，建立健全责任追究机制，形成切实履行部门职能，
依法行使部门职责的良好工作环境。
2、整治“庸、平、懒、散”行为，提高机关行政效能。对一些干部思想不解放，观念陈旧，在贯彻执行上级的精神和政策时，不联系工作实际，照本宣科，死搬教条的；片面理解或歪曲上级的精神，断章取义，导致许多能够办好、能够办成的事情在本单位办不成、办不好，贻误了发展机遇的现象较为突出的单位予以通报批评或曝光，打造一支“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部队伍，为全县经济社会发展提供强有力的组织保障。
3、整治部门不良作风，优化发展环境，切实查访影响科学发展的人和事。配合县委对各单位机关及承担服务群众职能的窗口工作人员在岗情况、遵守工作纪律情况、服务态度、办事效率、工作作风等进行明查暗访。对矛盾纠纷频发、信访问题突出的重点部门进行调查了解，对影响发展环境的反面典型予以曝光，对造成严重后果和恶劣影响的要追究相关人员的责任。
4、整治重点项目工程建设和企业周边环境。对故意干扰破坏，严重影响项目建设和企业生产建设的，要加大惩治力度。尤其要对破坏全县发展环境的工作人员，要严肃查处，并追究相关领导的责任。同时加大典型案件的查处力度。县委将在新闻媒体开辟专栏，对破坏新安环境的典型案件及处理结果，全程跟踪、全程报道，大力营造“优
化环境光荣、破坏环境可耻”的舆论氛围。凡我局被曝光的人和事将给予从重处理。
5、整顿道路运输市场秩序，重点治理“脏、乱、差”，保证管辖路段环境卫生达标，严防公路“三乱”现象反弹。运管和路政部门要加大对非法营运和占道经营的重点治理，按照规定做好源泉管理，确保有序合法经营。各有关单位要加大对管辖路段环境卫生的重点治理，组织人员对卫生进行集中清理，以解决道路卫生“脏、乱、差”的问题，严肃查处影响阻碍交通秩序的违法违规行为。继续坚持治理公路“三乱”工作责任制，认真贯彻落实查处公路“三乱”快速反应机制。交通系统各部门各各岗位要各司其职，各尽其责，牢固树立“抓巩固、防反弹、促深入”的观念，加大治理公路“三乱”工作力度，做到工作力度不减，口子不开，标准不降，惩处不变，防止出现新的交通行业不正之风。
三、方法步骤
深入开展“环境立县”活动，从2011年10月开始到2011年12月结束，分为三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2011年 月 日至 月 日） 召开深入开展“环境立县”活动动员大会，对“环境立县”活动进行全面动员部署。各局直单位要按要求，对活动进行专题研究，明确活动主题，制定具体的实施方案，落实
有关“环境立县”活动的各项工作责任。各单位要按时召开动员大会，由主要负责同志亲自动员部署，明确活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤。各单位要广泛开展宣传，为“环境立县”活动的开展营造浓厚氛围。
（三）查摆剖析阶段（2010年7月20日至8月15日）查摆问题，深刻剖析原因。各单位和全体机关工作人员要根据征求到的意见建议，全面查找自身存在的问题，要重点查找影响经济发展的突出问题，并从思想认识、素质能力、工作作风、制度建设等方面深刻剖析问题存在的主要原因。
（四）整改提高阶段（2010年8月16日至9月15日） 要针对查找出来的突出问题和社会各界提出的意见建议，集中分析研究，采取有力措施，集中精力进行整改落实。各单位要根据征求到的意见建议和查摆出的问题以及全县整改意见，制定本单位的整改方案，纠正问题的目标要明确，采取的措施要得力。对能够立即整改的问题，要迅速整改到位；一时难以解决的，要提出整改计划，明确整改时限，有步骤地加以改进。
（五）总结验收阶段（2010年9月16日至9月25日） 要对大讨论活动开展情况进行认真总结，开展“五查五看”活动：一查服务意识，看为管辖的企业解决了多少实际困难和问题，是否仍存在破坏发展环境的问题；二查机关效能，看本单位机关干部职工的工作作风好转多少，是否仍存
在敷衍了事现象；三查机关形象，看群众及服务对象满意度提高多少，是否仍存在投诉现象；四查法治观念，看行政执法水平提高了多少，是否仍存在违规执法、越权执法、有禁不止的问题；五查制度建设，看本部门建立优化发展环境长效机制的要求落实了多少，是否仍存在流于形式的问题。各单位要对大讨论活动开展情况进行认真全面的回顾总结，写出书面总结材料。局党委将对各单位活动开展情况进行考核验收，县委将对我局下属重点单位进行抽验。对活动开展扎实、作风改进和效能提升明显的先进单位、优秀工作人员将进行专项表彰；对督查暗访中发现和群众举报经查证属实的有损新安形象行为的工作人员及单位，将依照有关法规和制度进行严肃处理。
三、工作措施
1、建立和完善领导责任机制。各单位要切实加强领导，统筹协调，落实责任，将“环境立县”活动纳入单位重要议事日程。县局将把环境工作的成效，作为领导班子和干部考核的重要内容，作为奖优罚劣、提拔任用干部的重要依据。县局成立“环境立县”活动领导小组，由局长王治山任组长，纪检组长刘志军任副组长，张升旭、张云霞、蒋来英、王立新、李献民、杨俊亮、董炳忠、霍洞天任成员。领导小组下设办公室，由霍洞天同志任办公室主任。
2、加大投诉查处力度。做到“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”。
3、加强监督检查工作。采取多种形式，对环境工作实行跟踪督查。对服务中心交通窗口每月以抽查、巡查等方式进行监督检查。深入推进“无为问责”，加大责任追究力度，切实解决行政不作为、乱作为、慢作为，做到“不尽责就问责、不变状态就变位臵、不换作风就换人”。
