泾源县治理货运车辆超限超载工作汇报
自2012年1月1号以来，我县车辆超限超载工作在区、市治超办指导下，在县委县政府大力支持下，我们认真贯彻落实《自治区人民政府关于进一步加强车辆超限超载长效治理的通知》和市、县治超工作会议精神，始终坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的总体要求，坚持“统一口径、统一标准、统一行动”的方针，进一步规范治超监管行为，有效落实治超工作长效机制，使治理力度加大，治理方式灵活、治理效果凸显。我县车辆超限超载工作紧紧围绕区治超办的有关会议精神，认真履行职能，及时召开治超工作协调会议，形成了全力治超的良好局面。
近年来，随着高速公路建设步伐的加快，农村公路各类运输车辆剧增，违法超限超载行为越演越烈，尤其是干线公路强化治超计重收费以来，大量超限车辆绕行到农村公路使建设成果遭到严重破坏。按照区、市文件精神，我所扎实开展了治理超限超载工作，使车辆严重超限态势得到遏制，货车超限超载率控制住5%以内，治超工作收到了较为明显的成效。先将我县2012年治超工作汇报如下：
一、总体工作情况
自治超工作开展以来，县委、县政府高度重视，成立了以副县长为组长的治超领导小组，设置了专门的办公室，具体协调每个部门的治超工作，按照 “抓综治、保安全、保畅通、为人民”
的总体要求，坚持“政府主抓、部门联动、齐抓共管、坚持不懈、综合治理”的方针，充分发挥政府各部门职能，严格责任，密切协调，坚持源头监管与路面治理相结合，重点治理与长效治理相结合。组建起以县流动治超站、县运管所、交警等部门配合的联动稽查队伍，严防死守，群防群控，取得了阶段性成效。我们始终保持高密度、高频率、高强度的攻坚态势，不断巩固和扩大治超成果，
1、教育为先，开展“全方位”宣传
知法才能守法，开展农村公路治超工作，必须以宣传开路，始终把宣传教育贯穿到农村公路治超工作全过程，保持必要的宣传声势，努力在全社会营造良好的治理超限超载氛围。一是坚持正面宣传和宣传正面，提前宣传政策、措施，做到社会群众看的到、听的见，对治超政策耳熟能详；二是拓宽宣传渠道，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体，利用村口路边、货运站场、公路边坡、道班、货运企业等多种场所，采取悬挂横幅、刷写标语、组装宣传车辆、散发传单、开办专栏展板等多种形式广泛宣传，努力使治超法规做到家喻户晓，路人皆知。三是对超限超载工作中的一些深层次矛盾，利用舆论监督，通过新闻媒体曝光，给违法违规者施加压力。
2、加强领导，实行“一把手”负全责。
在深刻分析了治超工作攻坚克难所面临的深层次矛盾、问题和我县治超工作难点的基础上，年初由县政府组织召开全县县、
乡、村三级领导参加的《泾源县农村公路养护与管理会议》，进一步明确了目标，夯实了工作责任，把治理超限超载工作纳入各级各部门综合考核的重要内容，县政府督察室和监察局定期督办并对超限超载工作开展情况在全县通报,以上考核监督机制的建立,为治超工作提供了强有力的组织保证。
3、重拳出击，联合治超
为了加强路面治理，我们对全县道路情况进行认真摸底，选择重点路段、桥梁和道口，设置了数量适中、监控有效的超限超载检测站点，派人长期执守，严格控制超限超载车辆的运输活动，采取部门联动、干线公路、农村公路联动的方式，发现超限超载车辆立即将其引导到超限检测点或临时卸货场，如果距卸货场较远，执法人员采取就近卸货的办法，直到载重达标后才予以放行，针对治超中某些车辆屡卸屡超，绕道逃避治超点等问题，我们本着标本兼治，重在治本的原则，建立“黑名单”制度，实行严管重罚，凡进入“黑名单”的车辆，每逢必查，不让非法运输户心存幻想，彻底打消其侥幸心理。采取疏堵并举，以堵为主的管理方式深入打击超限超载运输行为，一年来，我县累计投入路面执法人员 760余人次，查处违法超限超载车辆240余辆，卸载货物34.6吨，收费3.8万元。
4、查堵并举，从源头控管
去年以来，我们挤出一部分资金，加强了治超监控网络平台建设，投资10多万元，在县乡公路主要运煤、运矿通道上设置
了6个限宽礅，设置了卸货场，充分利用这些设施，对超限车辆的处理做到了快速检测，精准称重，有效阻止了双超车辆上路过桥。另一方面，加强了源头控制，查堵并举。一方面采取查堵结合，以堵为主的办法，治超临时卸载点，积极实施货物源头控制集中治超专项行动。
5、锲而不舍,打造“能战斗”治超队伍
能否建立一支高素质、高效率、能战斗的治理超限超载执法队伍是确保治超工作扎实开展的关键，针对治超工作新要求，新标准，我们从加强执法人员培训入手，竭尽全力塑造一支高素质的执法队伍，对执法人员培训的主要内容有：相关法律法规、新的认定和卸载标准、纪律要求等，让执法人员真正吃透治超各项政策，培养公正廉洁的工作作风，保持长久不衰的昂扬斗志。在去年年底和今年夏季，我们分别组织路政执法人员开展了2次封闭式军事化训练，对路政管理人员队列演练、指挥手势、仪容风纪等内容进行了系统培训。同时，邀请县法制办进行两期法律法规培训，培训结束后，队伍规范执法、文明执法理念得到进一步加强，路政人员能自觉将法律知识运用到路政执法工作中，做到了处罚程序合法，处罚依据准确，处罚事实清楚。
二、取得的工作成效
1、车辆超限超载态势得到有效治理。从年初全县公路养管工作会议以来，随着治超宣传和工作力度的加大，我县加大打击力度，采取强有力措施，治超站点严防死守，各主要路段、路口、
出入境重要通道由专人负责监控，加大道路巡查稽查力度，车辆超限超载态势得到有效治理，货运车辆超载率控制在了5 %以内。
2、运输环境逐步改善。全县公路交通状况明显改善，公路通行能力完全恢复正常，特别是今年以来未发生交通堵塞现象，公路桥梁得到有效保护，全县公路大面积、非正常损坏明显减少，今年以来再没有发现新增危桥。
3、交通事故明显减少。与全区集中治超前相比，全县道路交通安全事故明显减少，未发生大的堵车现象和因超限超载造成桥梁倒塌及恶性交通事故，全县境内公路安全畅通。
4、社会对治超的认识有明显提高。唤起全社会对治超工作的理解和支持，是取得治超工作胜利的基础，因此我们在治超工作中始终把宣传教育贯彻到整个工作中去，营造良好的氛围，为治超工作的顺利进行打造良好的环境。
5、货运价格合理回升。通过集中治理，有效地遏制了非法超限超载运输现象，运输市场进一步规范，公路运输价格基本形成合理的价格机制，平均运价合理回升，提高率达到20%以上。
三、存在的问题：
一是，执法队伍力量薄弱，治超人员配备偏少，由于我县养管线路已达700多公里，加之公路沿线的沙场企业较多，工作量大，现有的人员配置已无法满足治超工作的需要。二是装备落后。我所现有路政执法车辆两辆，车龄较长、车况较差，已无法满足
治超工作实际需要。三是现代化管理手段缺乏，信息化、网络化的应用尚处于初始阶段。通讯器材、电脑装备缺乏，大大弱化了应急反应、指挥调度、信息反馈等诸多方面的能力及案件的处理。四是站点用房、工作场地偏少。治超人员多在公路机动巡逻，由此带来了工作、休息和集中都很困难。治超工作因工作场地不足而停歇，从而影响了执法工作的严肃性、严谨性和连续性。五是我县的治超工作中没有专项的治超工作经费，致使正常治超的工作无法开展，需将治理公路超限运输经费纳入财政预算，保障治理公路超限运输工作有效进行。六是治超长效机制尚未建立，机构、编制没有落实，治超是一项长期性工作，临时性的机构已不适应当前工作需要。
四、下一步打算：
尽管我县通过扎实地开展治超工作，逐步摸索出了一些行之有效的办法，取得了阶段性成效，但治超工作是一项长期性的工作，特别是农村公路治超存在着线多、面广、治超工作量大、经费不足等诸多困难，要彻底纠正超限超载行为非一朝一夕的事，必须常抓不懈，严管重处，总结经验经验，巩固成果，今后，我们将重点做好以下四个方面的工作：
1、认真组织好宣传和实施工作，采取各种手段大力宣传，把宣传活动引向深入，要制定学习方案、定出学习计划，把治超工作进一步引向深入。
2、进一步巩固路面治理成果。治超工作开展以来,长途运输
车辆的非法超限超载行为已得到有效治理，路面治超的工作重点仍然是短途运输、驳载等行为，进一步巩固路面治理成果、完善路面管理机制,确保无一辆超限超载车辆驶出泾源县。
3、进一步完善治超点的管理。制定非法超限超载车辆责任倒查流程图，完善对查获的超限超载车辆档案、资料的管理，并抄告、移送治超办和按照《治超工作责任倒查追究制度》对相关责任人实施责任追究，并负责督办。
4、严格责任追究。对治超工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、不作为或乱作为的执法人员，给予严肃处理，对查扣的双超车辆，按程序进行责任倒查，并追究当事人的责任。
