专题一：深入学习宣传贯彻 十八届三中全会
三中全会全称：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议
一、历届三中全会
1、多久召开一次“三中全会” 每五年召开一届党的全国代表大会
每一届都会召开若干次”中全会”，第一次是一中全会，第二次是二中全会，以此类推 所以，每隔五年一次的换届，就会有一次三中全会。
按党章规定，召开每年中全会次数是不固定的，但至少一年召开一次。
2、三中全会召开有何规律
持续时间：每次三中全会一般耗时3-5天
出席人员：中央委员、候补委员，有关负责同志可列席会议。
召开时间：据统计，1978年以来已召开过7次三中全会，其中4次在10月召开，9月、11月和12月各召开过一次。
3、全会关注的内容是什么 每一届一中全会产生党内领导
二中全会推选国家机构领导人和全国政协领导人 三中全会研究经济改革
四中全会聚焦党建和军事人事大调整 五中全会制定五年规划 六中全会主抓精神文明
七中全会为新一届党中央选举做准备
4、全会召开有何规律
一中全会：一般在党代会闭幕第二天召开，会后新中央领导班子与中外记者见面。
二中全会：一般在党代会第二年的两会前召开，为其提交中央机构人选。此次会议提出新的各中央机构人选，然后将名单推荐给全国人大和全国政协。
三中到六中：从党代会第二年起，中间三年将召开这四次中央会议。
七中全会：一般在下次党代会开幕前一周左右召开，完成承前启后作用。这次会议将决定下一次全国党代会的召开时间。为新一届党中央选举做准备。
5、回顾历届三中全会
十一届三中全会（1978年） ：改革开放，释放民营经济→十二届三中全会（1984年）：确立以公有制为基础的有计划的商品经济→十三届三中全会（1988年）：治理与整顿新旧经济秩序→十四届三中全会（1993年）：建立社会主义市场经济体制→十五届三中全会（1998年）：提出建设中国特色社会主义新农村→十六届三中全会：提出完善社会主义市场经济体制新思路和举措→十七届三中全会（2008）：完善土地流转，激活农村金融
十届三中全会：1977.7.16-21在北京举行。全会通过华国锋任中华人民共和国主席的决议；全会决定恢复邓小平的中国中央委员、中共中央军委副主席等职务；全会通过决议永远开除“四人帮”的党籍，撤销其党员内外一切职务。 十一届三中全会：1978.12.18-22
全会的中心议题是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代建设上；会议批评了“两个凡是”的方针，高度评价关于真理标准问题的讨论；停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，否定了文化大革命还要多次进行的观点；推动了改革开放。
十二届三中全会：1984.10.20 一致通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。这个决定阐明了加以城市为重点的整个经济体制改革的必要性、紧迫性，并规定了改革的基本仿真政策；是指导中国经济体制改革的纲领性文件。 十三届三中全会：1988.9.26-30
全会原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》，建议国务院在今后五年或校长时间内严格控制物价上涨。全会还原则通过了《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》。 十四届三中全会：1993.11.11-14 全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会提出建立社会主义经济体制，即市场在国家宏观调控下配置起基础性作用；进一步转换国有企业经济机制，建立适应市场经济要求。
十五届三中全会：1998.10.12-14 全会集中研究农业和农村问题，提出建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标；确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济体制，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。
十六届三中全会：2003.10.11-14 全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。
十七届三中全会：2008.10.9-12 全会主要议程是研究中国是研究中国农村改革发展问题。并审议通过被认为是推进中国农村改革发展的指导性文件《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
十八届三中全会：2013.11.9-12 主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
二、十八届三中全会召开的历史背景
1、我国经济增速回调
2、美欧日经济发展缓慢
3、我国经济社会发展面临的重大挑战
（1）中国经济不断扩大，西方越来越焦虑
中国的崛起就意味着其他国家相对弱化，在这个过程中你必然会面临着越来越复杂的环境，也就是说未来十年中国经济想要成为全球第一的话，过程绝对不是一帆风顺，要处理很多棘手的外部制约和矛盾 （2）资源环境约束越来越强
有色金属这一块要大量进口。铁矿石依存度更是高达60%以上。
环境污染问题严重，雾霾问题就是最近几年开始突然冒出来一个问题。 （3）出口缩减
国际贸易都是互相制约的，出口对中国经济的贡献会越来越弱化。 （4）收入差距拉大
绝对差距和相对差距的扩大，不仅带来社会公平正义的问题，从长远发展来说它有可能会产生社会稳定的问题。
（5）地区经济发展不平衡
网友最期盼六大领域民生改革：
收入分配改革、行政体制改革、民生保障制度改革、医药卫生改革、户籍制度改革、财税体制改革 目前我国在民生领域较为突出的矛盾和问题主要集中于五个方面： 收入分配差距；
教育医疗优质资源不足；
养老双轨制； 生态环境问题；
政府公共服务的提供能力不足
三、十八届三中全会概况 参会人员：中央委员204 后补中央委员169 列席：中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志，党的十八大代表中部分基层同志和专家学者 通过文件：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 2个新机构：国家安全委员会、全面深化改革领导小组
提出一个重大理论观点：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，是市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用
11个方面体制改革：政治、经济、社会、财税、行政、生态文明、科技、司法、文化、医药卫生、行政执法 改革总目标：完善和发挥中国特色社会主义制度，瑞金国家治理体系和治理能力的现代化 出发点和落脚点：促进社会公平正义、增进人民福
全面深化改革不是某个领域某个方面的单项改革，做到“六个紧紧围绕”：
一、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革
二、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革
三、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革
四、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革
五、紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革
六、紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革 深化全面改革14项任务：★坚持和完善基本经济制度★加快完善现代市场体系★加快转变政府职能★深化财税体制改革★健全城乡发展一体化体制机制 ★加强社会主义民主政治制度建设★推进法治中国建设★强化权力运行制约和监督体系★推进文化体制机制创新★推进社会事业改革创新★创新社会治理体制★加快生态文明制度建设★深化国防和军队改革
经济
1、使市场在资源配置中起决定性作用
2、改革城乡二元结构赋予农民更多的财产权利
3、财税改革力促中央和地方“两个积极性”
4、提高国企红利上缴比例，国企改革锁定“活力、控制力、影响力”
5、民资办银行由“探索”变“允许”民生
1、消除制度障碍和就业歧视
2、研究制定渐进式延迟退休年龄政策
3、户籍制度改革瞄准破除城乡壁垒
4、生育政策作出调整，“单独两孩”启动实施
5、建立“橄榄型”收入分配格局，让更多人迈入“中等收入阶层”行政1.政绩考核不以“GDP”论英雄2.政府职能转变凸显新内涵
宏观调控 市场监管 公共服务 社会管理 保护环境文教1打破一考定终身，学生考试可多次选择实行退休和退出制度，院士“终生制”将被打破破解文化产业发展瓶颈，健全现代化文化市场司法1司法改革，确保依法独立公正行使司法权2废止劳动教养制度，人权司法保障重大进步反腐扎紧权利笼子：让领导干部不敢腐、不能腐、不易腐 2013年国内形势回顾和2014年展望
一、政治建设
1、国家机构换届
十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议3月在北京召开,选举习近平为国家主席，决定李克强为国务院总理，选举张德江为全国人大常委会委员长；全国政协十二届一次会议选举俞正声为全国政协主席。
2、群众路线教育实践活动
我校教育实践活动从去年7月启动，取得了明显的阶段性成效，为学校事业发展提供了坚强的政治组织和思想作风保证。如在半年的集中开展阶段中，学校征集到反映“四风”问题和学校工作的意见建议共385条，经逐条梳理归并后形成需要对照检查的意见建议87条。学校所有学院（附属医院）班子和处级领导干部撰写对照检查材料共计112份约40余万字。制定、修订或正在制定如《教职工因公出访管理办法》等规章制度近20项。学校“三公”经费支出同比下降38.62%。
3、十八届三中全会
党的十八届三中全会11月在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图，凝聚了全党全国人民的智慧与共识。
4、反腐倡廉
党的十八大以来，中央出台八项规定，习近平总书记等中央领导同志立说立行，率先垂范，为全党作出表率。 （1）狠抓作风。（2）惩治腐败。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持有案必查、有腐必惩。（3）强化问责。
5、政府机构改革和职能转变
（1）机构改革
国务院机构改革，重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。通过改革，国务院正部级机构减少4个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。
（2）职能转变
《方案》针对国务院机构职能存在的突出问题，从六个方面提出措施，明确了职能转变的方向、原则和重点。 ①充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。②更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用。③充分发挥中央和地方两个积极性。④优化职能配置。⑤改善和加强宏观管理。⑥加强制度建设和依法行政。
6、军事
（1）坚定保卫国家安全和维护战略利益 设立国家安全委员会。
11月23日，中国政府公布划设东海防空识别区。这是中国保卫国家主权和领土领空安全的必要举措，也有利于维护国际空域飞行安全，符合国际法和国际惯例。
（2）新型装备和新战斗力
2013年，国家高调解密核潜艇部队，以运20首飞、利剑（国产隐身无人机）首飞、直20首飞、052D陆续下水为代表的国产新型装备陆续曝光。
二、经济建设
1、2013年整体经济形势
国民经济形势用三个字简单说明就是：稳、进、好。 （1）稳
经济运行总体平稳。具体表现在经济增长平稳、物价平稳、就业稳定和农业稳固 （2）进
结构调整取得积极进展。 （3）好
效益回升、质量好转、民生改善。 （4）存在问题
经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。
2、中国（上海）自贸区成立
9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式启动运行，其主要任务是“力争经过两至三年的改革试验，建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区”。
三、文化建设
1、思想道德建设
去年5月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门参加共青团“实现中国梦，青春勇担当”主题团日活动，他在讲话中说：“中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”
2、教育科学文化建设 （1）教育
国家领导人高度重视。9月25日，联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动在联合国总部举行。习近平对“教育第一”的倡议表示坚定支持，并提出努力让中国13亿人民享有更好更公平的教育。考试招生制度改革引发关注。
中国高校迈入宪章时代。11月28日，中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学和华中师范大学等6所高校章程经教育部核准发布实施。
研究生奖助体系全面确立。从2014年秋季学期起，向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费，同时设立国家奖学金。7月29日，《研究生国家助学金管理暂行办法》出台，研究生普通奖学金将调整为研究生国家助学金，由中央财政和地方财政共同出资设立。
中小学生“一人一号”终身不变。9月1日，全国首部《中小学生学籍管理办法》实施，中小学生学籍号与身份证绑定，“一人一号，籍随人走，终身不变”。
北大首开网络公开课。9月23日，北京大学首批大规模在线网络开放课程（“慕课”）在edX平台开课，面向全球免费开放，首批4门课程开课后即受到国内外学生的追捧。
（2）科学
6月11日至6月26日，我国“神舟十号”载人飞船搭载着聂海胜、张晓光、王亚平三名宇航员在太空与“天宫一号”成功实现了自动和手动对接，还首次开设了“太空－地面”课堂。12月2日1时30分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，成功将“嫦娥三号”探测器发射升空。“嫦娥三号”首次实现月球软着陆和月面巡视勘察，为我国探月工程开启新的征程
中国科学家成功观测到“量子反常霍尔效应”。清华大学薛其坤院士领衔的团队2013年成功观测到“量子反常霍尔效应”，被杨振宁称为诺奖级的科研成果。
H7N9禽流感病毒阻击战。2013年3月，中国首次发现人感染H7N9禽流感病毒病例，随即展开了一场病毒阻击战。国家禽流感参考实验室主任陈化兰及其团队迅速揭示了新型H7N9流感病毒的来源，分别在5月和7月的《科学》杂志上发表文章，解析禽流感病毒重配机制和传播可能性。10月，浙江大学附属第一医院李兰娟院士团队成功研发H7N9禽流感病毒疫苗株。这是中国自主研发的首例流感病毒疫苗株，改变了我国一直以来流感疫苗株依赖国外进口的历史。
使用小分子化学物质诱导多能干细胞
北京大学邓宏魁教授领导的团队2013年成功使用4种小分子化学物质，将小鼠的皮肤细胞诱导成全能干细胞并克隆出后代。与克隆羊“多莉”的技术相比，诱导多能干细胞技术是更简便和彻底的克隆方式。
（3）体育
全运会——2013年8月31日至9月12日，中华人民共和国第十二届运动会在辽宁省成功举行一届“全民参与、回归体育、节俭朴素”的全运会。
恒大夺冠——2013年11月9日，主场作战的广州恒大队以1∶1战平首尔FC队，获得2013年亚冠联赛冠军。 中国泳军出彩——2013年8月5日，第十五届游泳世锦赛落下帷幕，在游泳比赛中，中国队共获得5金2银2铜，金牌榜上仅次于美国。
张培萌百米跑出10秒整——2013年8月11日，在莫斯科田径世锦赛男子100米半决赛中，张培萌以10秒的成绩打破由他本人在4月27日全国田径大奖赛广东肇庆站创造的10秒04的全国纪录
三大球国家队失利引发震动——2013年6月15日，中国男足在热身赛中以1∶5不敌泰国队，主教练卡马乔下课。2013年8月9日，中国男篮在亚锦赛八强战中败给中华台北队，创下球队参加亚锦赛以来的最差战绩。2013年9月21日，中国女排在亚锦赛三四名决赛中以2∶3负于韩国队，仅列第四，这也是亚锦赛创办以来中国队历史最差纪录。
“光盘行动”席卷全国。2013年1月，北京一家民间公益组织发起“光盘行动”，倡议市民就餐后打包剩饭“光盘”离开。随后，中央电视台新闻联播号召大家“节约粮食，从我做起”，“光盘行动”席卷全国。
“汉字听写”类节目走红掀起中国汉字书写热。
《爸爸去哪儿》热播“中国式”父母引思考。观众对节目折射出的教育问题的共鸣，或许才是其火爆的真正原因。
四、社会建设
1、城镇化
中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京召开，这是新中国成立以来首个城镇化工作会议。会议讨论了国家新型城镇化规划，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则，提出了城镇化发展的六大重点任务。会议指出，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。
（1）背景和意义
推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。会议认为，城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益。
（2）主要任务
①推进农业转移人口市民化。②提高城镇建设用地利用效率。③建立多元可持续的资金保障机制。④优化城镇化布局和形态。⑤提高城镇建设水平。⑥加强对城镇化的管理。
2、卫生和计划生育
（1）党中央国务院对深化医改进行全面部署
十八届三中全会明确提出深化医药卫生体制改革，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，加快公立医院改革，取消以药补医，健全全民医保体系，鼓励社会办医等。
（2）坚持计划生育，实施单独两孩政策
十八届三中全会明确“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”。
3、其它社会热点
2013年，还有许多社会热点，如微信、延迟退休年龄、修改后的《中华人民共和国劳动合同法》正式实施、各类安全事故、虐童杀婴案、大学生投毒案等等，还有一系列社会热词如正能量、土豪、女汉子、大V、小伙伴、上头条、逆袭等等。无不影响着民众的社会心理，对社会生活产生了巨大的影响。
五、生态文明建设
1、史上最严重的雾霾年
9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》。这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南，行动计划确定了十项具体措施。
①加大综合治理力度，减少多污染物排放。②调整优化产业结构，推动产业转型升级③加快企业技术改造，提高科技创新能力④加快调整能源结构，增加清洁能源供应。⑤严格节能环保准入，优化产业空间布局。⑥发挥市场机制作用，完善环境经济政策⑦健全法律法规体系，严格依法监督管理⑧建立区域协作机制，统筹区域环境治理⑨建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气⑩明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护
六、2014国内形势展望
1、经济发展稳中求进
2、收入分配改革细则将出台 养老金并轨可期
3、“单独二孩”新政将全面启动 落地效果待观
4、不动产统一登记制度、新型城镇化规划将面世
5、国企改革总体方案有望揭真容 市场化成其核心
6、招考改革总体方案将出台 欲破“一考定终身”
7、“打老虎”力度或将升级 制度反腐将啃硬骨头
8、中国时隔13年再办APEC峰会
9、军队改革着力“能打胜仗” 强军之路或推新举
10、两岸“深水区”继续攻坚 多项议题有待推进
2013年国际形势特点
（一） 西方国家主宰世界能力相对减弱
（二） 大国博弈激烈，纵横捭阖
（三） 美国霸气有所收敛，俄罗斯影响力上升
（四） 中东*不已
（五）中国走势向好，挑战增加
2013年国际十大新闻
（一）中国开创外交新局
1、3月22日习近平首访俄罗斯
2、3月24日习近平访问坦桑尼亚
3、6月7日中美元首在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园会晤
4、10月12日，应泰王国总理英拉邀请,国务院总理李克强抵达曼谷廊曼机场,开始对泰国进行正式访问。
（二）安倍参拜靖国神社
（三）美国“棱镜门”
（四）叙利亚化武危机。肯尼亚遭袭。9月21日，效忠“基地”组织的索马里“伊斯兰青年运动”血洗肯尼亚首都内罗毕韦斯特盖特购物中心
（五）台风重创菲律宾。11月8日，超强台风“海燕”给菲律宾造成经济重创
（六）伊朗核问题
（七）多哈回合谈判突破
（八）曼德拉逝世。南非时间2013年12月5日，曼德拉在约翰内斯堡住所去世，享年95岁
（九）朝鲜政坛变动。2013年12月12日张成泽被审判并当日执行枪决
2014年国际形势展望：8大悬念引人瞩目
悬念一：斗而不破的大国之间如何互利共赢
（一）斗而不破的大国之间如何互利共赢：中美关系
1、奥巴马2012年连任总统后推选战略东移政策，美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，届时估计60%的美国战舰将部署在太平洋。东亚形势日趋紧张。
2、亚太再平衡美国战略转移一度具有强烈针对中国的色彩。
3、美国在中日钓鱼岛之争中并没有恪守中立立场。
4、在南海问题上，美国也处处限制中国。
5、北京时间2014年2月23日，美国总统奥巴马不顾中方警告执意在白宫会见*
6、2013年6月7日至8日，习主席对中美新型大国关系的内涵作了精辟概括：一是不冲突、不对抗；二是相互尊重；三是合作共赢。
7、奥巴马政府可能适当改变过分突出军事安全因素的做法，对外更加强调“再平衡战略”中的外交、经济因素，并试图淡化针对中国的色彩。
展望2014年，预计中美双方将围绕落实两国元首共识的主线，继续高层往来，推进在各领域和多层面的对话、交流与合作，使构建新型大国关系的实践进入磨合与加速阶段。
美方应在国际事务中放弃双重标准，更尊重和包容中国的核心利益与关切，为双方构建新型大国关系创造良好条件。
（二）斗而不破的大国之间如何互利共赢：中俄关系
1、新任国家主席习近平于2013年3月22日开始对俄罗斯的首次国事访问 （1）、政治领域的新篇章：为中俄关系发展注入动力。（2）、立法领域的新步伐：为中俄关系提供立法保障。（3）、经贸领域的新发展：战略互补夯实合作基础。（4）、文化领域的新合作：加深友谊增进了解互信。
2、2013年12月23日，中国外交部副部长程国平与俄罗斯副外长莫尔古洛夫在莫斯科举行磋商，就发展双边关系、2014年双边高层交往安排和有关地区及国际问题深入交换意见。
3、2013年中俄两国元首进行多次会晤，为双方全面战略协作伙伴关系进一步加深并巩固奠定了坚实基础。正如俄总统普京所说，俄中关系达到“前所未有的高水平”态势仍在继续。
展望：2014年，中俄关系预期将保持积极稳健势头，中俄青年友好交流年活动也将启动，并有望在军事、能源、经贸和人文交流等领域结出更多“务实”果实。
（三）斗而不破的大国之间如何互利共赢：中欧关系 2013年11月21日，国务院总理李克强在人民大会堂同欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同主持第十六次中国欧盟领导人会晤。双方共同制定《中欧合作2020战略规划》，这一全面战略规划确定了中欧在和平与安全、繁荣、可持续发展、人文交流等领域加强合作的共同目标，将促进中欧全面战略伙伴关系在未来数年的进一步发展。
1、欧盟贸易保护升级，对中欧贸易关系造成消极影响。
（1）2013年5月，欧盟委员会宣布将开启对产自中国的通信网与关键设备的反倾销与反补贴调查。（2）6月28日，欧盟公布第2013/29/EU号指令收紧在欧盟销售的烟火制品的安全规定。（3）2013年10月，欧盟委员会再次建议欧盟各成员国对航空公司碳排放配额法案草案进行修改。据推测，欧盟可于2014年3月开征外国航空公司碳排放税，但此举必将导致美国、中国、俄罗斯等国向世贸组织申诉。（4）欧美商谈构建TTIP。TIP高调启动也可看作是在向中国发出信号：遏制中国的迅速崛起。
展望：中欧双方发表的《中欧合作2020战略规划》为未来数年合作绘就蓝图，双方认识到只有坚持对话磋商、互利共赢，才能为中欧关系不断注入发展动力。2014年，欧盟主要机构领导人将实现换届，中欧关系将继续健康平稳发展，更为深入的务实合作和良性互动仍是双边关系主流，其中在城镇化领域的合作有望成为中欧关系“新引擎”。
悬念二：日趋紧张的东海局势能否有效管控
1、安倍晋三从2012年12月26日上台执政以来，有分析认为其实际上在执行“媚美”、“稳韩”、“拉俄”以及“遏华”的策略。安倍曾公开表示“日本对世界作贡献的一个重要途径就是在亚洲对抗中国。”
2、日本“暴走”军国化道路 有可能再成战争危机策源地
3、日本政坛充斥着否认历史的“传统”，国家内阁、政要多次拜鬼。
4、日本的叫嚣和美国的默许甚至是怂恿分不开。
5、美国的支持和怂恿，使安倍内阁在右倾邪路上越走越远，尤其在钓鱼岛问题上使鹰派立场越发强硬。
6、美在日部署新的尖端军器，特别是针对所谓亚太“新威胁”修改《美日防卫合作指针》达成共识。
7、中钓鱼岛争端在2013年迅速升级，有专家预测，倘若日本一意孤行，不断突破中国底线，则两国有可能在东海爆发军事冲突。
8、安倍晋三政府领导人应正确认识历史问题并付诸行动。
悬念三：“过山车”的朝鲜半岛局势何去何从
1、美国蓝球明星罗德曼2013年两度走访朝鲜，对改变美朝关无实质影响
2、2014年韩朝关系或有缓和，但要融化半岛坚冰，也非一日之功，局势短期内难言明朗。
3、张成泽落马后，朝鲜可能会展开新一轮人事调整，以彻底消除张成泽的影响力
4、中国仍然是解决朝鲜核问题的重要力量。
悬念四：“背井离乡”的斯诺登命运会否迎来转机
1、在各国民众开始对政府全景监控产生关注和警惕之后，在关于保护隐私的讨论被提上公共议程之时，一场捍卫隐私的无硝烟“战争”刚刚开始。
2、2013他陆续向印度、奥地利、玻利维亚、巴西等发出庇护请求遭拒，美国方面则强硬表示，这样的“叛国贼”不会获得赦免，不禁让人为他的将来捏一把汗。
悬念五：西亚北非局势能否真正走向稳定
1、叙利亚武装冲突仍在继续
2、或许埃及2014年国会选举能带来些许希望。
悬念六：北约撤军后的阿富汗何去何从？
1、美国在阿富汗驻军10多年在阿富汗人中造成了强烈不满，而美国在推翻塔利班政权后现在又越过卡尔扎伊与塔利班谈判，或许会给即将来临的大选带来诸多变数。
悬念七：2014年世界经济挥别危机，”筑底企稳”？
1、根据国际货币基金组织的预测，全球经济步履蹒跚、曙光在望，将持续温和复苏 。
2、影响世界经济的不利因素仍然存在：
第一，发达国家消费需求仍将维持低速增长。第二，美国的“退出”政策及债务上限问题第三，欧洲仍未彻底摆脱通缩陷阱。第四，新兴市场国家开始进入中速增长通道。第五，区域贸易安排的影响将会逐步显现。第六，政治、安全和自然灾害等突发事件。
悬念八：缓解后的伊核问题，能否为中东稳定带来希望？
11月，伊核问题首次达成阶段协议，也令外媒竞相欢呼“历史性”时刻的到来。这项十年艰苦谈判后的“破冰”之举，似乎为伊核问题的解决翻开了新的一页。
专题四： 朝鲜半岛局势与东北亚战略格局
1、2013年12月8日，朝鲜劳动党在平壤举行中央政治局扩大会议，会议宣布解除张成泽一切职务并开除出党。这是自从金正恩上台以来朝鲜政坛发生的最大动荡。
2、朝鲜国家安全保卫部特别军事法庭12月12日对张成泽的罪行进行了审理，认为张成泽企图篡夺党和国家的最高权力，根据刑法第60条判处其死刑。死刑立即被执行。
3、朝鲜最高领导人金正恩1 月1 日在其新年贺词中首次公开谈及数周前被他下令处决的姑父张成泽。金正恩在电视讲话中称劳动党“铲除了隐藏在党内的宗派污泥浊水”，并说朝鲜当局采取的“断然措施”巩固了国家的团结。
4、张成泽事件的影响
尽管朝鲜国内发生了地震级的重大权力重组事件，但事件本身无法根本性地左右东北亚地区局势的变动。从长期来看，东北亚地区战略格局将取决于中国的崛起及其引发的地区内权力结构与地缘政治环境的改变；从中期来看，将主要受到美国“回归亚太”这一战略行为的影响；而从短期来看，则是由“后金正日时代”的朝鲜半岛局势变化来决定。
5、2013年6月，美国防长哈格尔“香格里拉对话”发表演讲称 2020年前60%海空力量部署到亚太
6、2012年12月12日朝鲜成功发射了搭载“光明星3号”卫星的“银河3号”运载火箭，标志着朝鲜理论上基本掌握了洲际弹道导弹技术。
一、近一年来的朝鲜对外政策的演变
（一）进行第三次核试验，其核计划进入“收官之战”。
（二）加剧战争气氛，演练“圣战统一”
（三）发动和谈攻势，“熊掌”之后朝鲜谋“鱼”
原因：
1、中国调整对朝政策，坚决维护半岛和平与稳定。
2.、面对危机美国表现出强势介入的姿态。
3、惯用手段：先挑衅后要援助
二、亚太再平衡战略下的美国对朝政策
（一）地区层面的亚太再平衡
（二）奥巴马总统任内的美国对朝政策
（三）亚太再平衡与战略忍耐
1、首先，“战略忍耐”政策客观上巩固了美国与日韩的同盟关系。
2、朝鲜半岛的适度紧张状态符合美国主导亚太安全事务的长远利益。
控制日韩
制衡中俄
军售利益
三、韩国的对朝政策
一、韩国对朝传统政策的基石包括: (1) 依托韩美同盟关系对朝形成抑制力;
(2) 带头倡导国际社会对朝的挑衅行为实施制裁，孤立朝鲜; (3) 在意识形态领域对朝进行渗透宣传
(4) 一定程度上断断续续的军事、经济、政治和民间对话交流
(5) 最关键的亦是最核心的一点是，对朝政策的根本前提是确保半岛无核化和核不扩散。
三、朴槿惠政府对朝政策的主要课题与基本走向
基本走向：
1、更为灵活-软硬兼施
2、更加倚重中国
3、巩固美韩同盟 （李明博对朝政策失败）
四、中国对朝鲜半岛政策的历史经验
(一) 中国的朝鲜半岛政策总体上以友好为主线、以和平为目的 (二) 中国的强大有助于朝鲜半岛的稳定与发展
(三) 朝鲜半岛在中国衰落之时往往成为外部入侵的跳板
(四) 制度化的安排有助于中国与朝鲜半岛国家关系的稳定发展
(五) 适时调整外交政策才能不断获得滚动收益 1992年打破冷战坚冰与韩国正式建立外交关系。中国外长钱其琛与韩国外长李相玉展开建交谈判
五、俄罗斯的朝鲜半岛政策
（一）南北平衡对俄罗斯朝鲜半岛外交极为重要
（二）俄罗斯在朝鲜半岛的影响力很难与中国和美国相比，处于被动跟从者的地位
（三） 六方会谈对于俄罗斯的朝鲜半岛外交极为重要
（四）俄罗斯近年来的朝鲜半岛外交实践说明，其外交中积极扩大对朝鲜半岛影响的趋向有所加强
六、日本的对朝政策
1、日本坚持“绑架、核、建交”三大课题“捆绑解决”。
2、日本外交从属于美国地区战略的实质，决定了日本在地区事务中的影响力极为有限。
3、在“绑架问题”的演变过程中，日本政府及其国内保守势力有意扩大这一问题的影响，并试图将“绑架问题”与“历史问题”一同解决，以此来减轻自身背负的沉重的“历史包袱”。
七、东北亚战略格局的特点
不仅淡化了各个政治集团之间的对抗和对峙状态，而且促成了人类历史上从未有过的二元格局。
以往的各个国际体系之间只有对立而无合作的一元国际政治结构开始瓦解，逐步形成了世界范围的政治层面的对立、冲突、竞争和经济上的合作并存的格局。
东北亚事实上已成为东亚区域的核心部位， 其典型的二元结构正在辐射整个东亚区域
对于美国来讲， 东北亚区域的冷战结构恰好成为其战略性支撑点，美国正在利用这一战略支撑点来实施其遏制战略。
结论：东北亚战略格局的核心议题
1、朝鲜半岛问题事实上是东北亚区域各种问题的症结所在， 如果这一问题得到解决， 东北亚区域各国的战略指向将很快地转移到合作层面上来；二是要促使美国改变控制与合作并行的东北亚区域战略。
2、重组东北亚区域政治结构需要从两个方面切入：一是消除区域内不稳定结构， 尽可能使目前的二元结构转向集中于合作的一元结构。而改变不稳定结构为稳定结构的核心问题就是如何解决朝鲜半岛问题。 实现朝鲜半岛和平的基本途径
1、为朝鲜提供切实的安全保证，迫使其放弃核武器。
2、以援助为条件对朝鲜内政制度进行大刀阔斧的改造。
3、建立多方平等参与的东北亚安全管理机制。
