学习“十二五规划”心得体会
（一）
党的十七届五中全会在北京胜利召开，大会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。“十二五”规划建议鲜明提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是“十二五”规划建议的一个令人瞩目的亮点。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，以科学发展为主题制定“十二五”规划，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
（二）
党的十七届五中全会在2010年10月15日至18日在北京胜利召开 ，大会集中审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。“十二五”规划将是中国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。
从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题，也就是未来5年需要着力解决的问题。当然，问题最后能否解决或解决的程度如何，取决于诸多因素，但在编制规划的时候，总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划，是将“富民”作为一个必须解决的问题而提出来的。
促民生，保和谐，富民乃强国之根本。“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向，为全国的各个领域做出规划。然而“民”作为一个国家的最基本因素故而重要，所以安民、富民便是国家制定各项政策、方针的基本出发点和归宿点。
（四）
通过对“十二五”规划的学习，首先了解了“十一五”期间中国取得的成绩，以及“十二五”开始面临的环境和条件。中国仍处在战略机遇期，我们要抓住发展的机遇，紧随时代的步伐，走向中国特色的胜利。“十二五”规划对我国在“十二五”期间的宏观大局作了深刻具体的把握，对我国各方面的发展提了要求。
（五）
目前，我们即将迎来第十二个五年规划，现在“十二五”规划的编制工作已经开启，而作为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划，我认为，“十二五”规划应明确提出“富民”的目标和任务。
中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题，也就是未来5年需要着力解决的问题。当然，问题最后能否解决或解决的程度如何，取决于诸多因素，但在编制规划的时候，总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划，之所以应将“富民”作为一个必须解决的问题而提出来，是基于以下几点考虑。
首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的发展思路。
其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。
第三，经过30年的改革发展，目前中国人均gdp首次达到3200美元，按照国际标准，当人均gdp达到3000美元以上、开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。上述三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。这当然不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于gdp的增长，作为整体的民众的富裕程度没有gdp增长快。何况，按照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。
另外，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。
所以，“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人
民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年的发展，中国今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。
（六）
今年10月15日-10月18日，党召开了十七届五中全会，展望了十二五新布局。近日通过学习十二五规划，我有以下心得：
第一，我了解到了十二五规划的背景。十二五规划是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。“十二五”规划，必须根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，充分体现科学发展、和谐发展的战略思想，反映全面建设小康社会新要求。
第二，我也了解到了十二五规划要解决的问题及主要大思路。经济上平稳快速发展，调整经济结构。今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。民生上努力提高居民收入分配比重。着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系。文化上基本建成公共文化服务体系。文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革。发展上坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面，发展现代产业体系、提高产业核心竞争力。党建上领导干部要树立正确政绩观。党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心。改革上全面推进各领域改革 。改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革。
（七）
十二五规划的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。我国即将进入到十二五时期，仍将是重要战略机遇期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。因此十二五规划将是我国妥善应对国内外发展环境中重大的五年规划。
我国本次的十二五规划，主要是为了完成我国下阶段的三大转型，未来五年中国将开启经济与社会的双重转型，以转变发展方式和调整经济结构为主线，部署中国经济社会从外需向内需、从高碳向低碳、从强国向富民的三大转型。
十二五规划是严格遵循着科学发展观而制定的，同时也可以说十二五规划是科学发展观的完善与发展。将来随着十二五规划的深入落实，我国将实现小康社会，统筹城乡发展，实现产业结构的转型，是我国逐渐提高综合国力，成为国际上不可忽视的强国。
本次的十二五规划，在我看来最具有价值和最亮眼的就是其中的“包容性”政策，政策内容主要是将贸易逐渐转向国内市场，积极扩大内需。经过美国的金融危机之后，国际市场到现今仍然没有真正脱离苦海，而美国要求人民币升值的呼声也仍不绝于耳。在这样的情况下，很多人纷纷将眼光转向国内市场，并在国内首次发现了广阔空间。如今中国经济迅速发展，人民生活水平不断提高，人们完全有能力消费。而这个庞大的消费人群到如今也仍然没有完全使其满足，所以十二五规划中的“包容性”政策完全符合国际国内的事态，是能够是中国市场更为完善的政策。
而十二五规划仍然围绕现今最热门的政治主题“科学发展观”，在今后的五年中，我国将积极调整产业结构，发展高新展业，使社会发展由高碳向低碳转变。科学发展观一直是西方国家比较关注的一个中国政治课题，在早些年的中国，为发展经济，尽快脱离落户现状，紧跟国际步伐，中国的经济发展一直以粗放型的发展模式进步，第二产业迅速发展，第三产业却进行的十分缓慢。如今的中国经济上虽然有着较大的突破，但却付出了相当大的环境代价。所以在今后的很长的一段时间内，中国将长期实行围绕，科学发展观”为主题的政策，而十二五规划不是第一个也将不会是最后一个。在十二五规划的落实过程中，中国将有一大批高污染、高能耗的企业面临倒闭，虽然从近期来看，它将会影响中国经济发展，产业波动，但从长远的眼光来看，若此政策能切实地实习下去，中国将会在经济发展领域上又一次质的飞跃。
十二五规划的第三个转型，既从强国向富民的转变。从，某方面来将这其实就是发展全面小康社会，统筹城乡，但以我自身的理解，这也可以说是中国的一次由内向外，由下到上的巨大的转变过程中一小步。中国的土地广阔，但真正拥有的可利用的土地并不多，中国的人口众多，但真正走向小康生活的人却也十分有限，所以就算现在许多的西方国家将中国列为发达国家，中国也坚持站立在自己的第三个阵营之上。这个是一个大国，但只能说其大，却不能说其强其富。就如xx所言，再多的土地再多的粮食，除以13亿也是一个极小的数字。中国的总gdp收入可以在世界排行榜上名列前茅，但其人均的却只能落后了。十二五规划希望将中国从强国转向富民，在我看来这个政策在五年内要实施完成是充满理想主义色彩的。这五年当中，我们最多只能为这一设想做好经济的准备。
十二五规划的三大转型，从近些年的国际国内趋势而言，他是十分符合当今事态的。也是当下中国最需要的政策，但要真正落实这一政策则又需要一个长久的准备过程，第一个转型，即扩大内需。要一个可以在五年内收到效果的政策，但第
二、三个转型计划，我认为在五年计划中很难实施完成，十二五规划中的这两个规划，从实质意义上来看对中国长期效益具有
重大影响的，但也正是其巨大的影响力，使得这两个转型政策实施举步维艰。在上一个五年计划中的，其实我们也可以看到这一类的政策。所以，我们可以说十二五规划中的这两个转型，是在为将来无数个五年计划的科学发展的实施作铺垫。
无论怎么说，此次的十二五规划是具有巨大的历史意义的。无论是现在还是将来，都将收到它巨大的影响，它是一项成功的规划。
充分发挥各级工商联组织的职能作用。《意见》第三部分要求要充分发挥工商联的职能作用，更有利于工商联整合资源，发挥创造性，切实增强履职能力。一是充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用。引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。二是充分发挥工商联在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用。帮助其提高参政议政能力和水平，积极反映社情民意，有序参与政治生活和社会事务。三是充分发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用。四是充分发挥工商联在行业协会商会改革发展中的促进作用。工商联要认真履行社会团体业务主管单位职责，充分发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用。要参与制定行业协会商会政策法律的有关工作。五是充分发挥工商联在构建和谐劳动关系中的积极作用。正确协调处理投资者利益和劳动者权益的关系。以改革创新精神做好工商联工作。
要围绕中心，服务大局，结合我市非公有制经济发展实际，认真贯彻国务院新36条。与市委统战部合作，尽快出台关于加强我市民营经济发展的措施。在调查研究的基础上，协助市委、市政府制定好符合我市实际、适应改革发展需要、针对性和操作性强的实施意见。把抓《意见》落实的过程变成工作创新的过程，不断推动工商联事业创出新特色、取得新突破，在服务非公有制经济发展和非公有制经济人士健康成长中做出新成绩。
