宣汉县五宝镇卫生院
关于开展“平安卫生院”建设的实施方案
根据中共宣汉县委、宣汉县人民政府《关于开展“平安新宣汉”建设的实施意见》要求，结合我镇卫生工作实际，决定在卫生院开展平安单位创建活动，特制定本实施方案。
一、总体目标
通过开展创建平安单位活动，使医疗执业环境明显改
善，医院安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显提升，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进全镇卫生事业持续健康发展。
二、创建内容
1．切实改善医疗服务。进一步树立全心全意为病人服
务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。医院要建立医务人员医德诚信档案，做到严格考核，强化奖惩措施，切实抓好行风建设。要创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便、安全、有效和人性化的医疗服务。
2．不断规范医疗行为。严格遵守国家法律法规，自觉
规范执业行为，不超范围开展医疗项目，不聘用非卫技人员从事诊疗活动，不刊发违法违规医疗广告，不雇佣“医托”，努力提高医疗服务质量和医疗技术水平，保障医疗安全。
3．依法妥善处理医患纠纷。加强医疗事故防范，避免
医疗差错，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，周密落实相关防控措施，加强医患沟通，注重沟通效果。依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。积极推行医疗责任保险制度，把医疗责任保险与医患纠纷调处有机结合起来。强化治安管理，运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃依法查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
4．不断强化单位内部治安管理。医院要全面执行省卫
生厅制定的《医院安全保卫工作规范》，定期组织安全工作重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。建立健全治保会、护院队、义务消防队等群防群治组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织演练；加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源及麻醉药品的管理，严防发生流失事件。发现问题并采取措施加以解决。
5．认真治理单位环境。经常分析医疗卫生机构及周边地区不安全因素，加强巡逻守护，严密防范侵害医疗卫生工作人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生。
6．进一步改进涉医新闻宣传工作。新闻媒体要把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，大力宣传医疗卫生工作者为维护人民群众身体健康和生命安全作出的不懈努力和无私奉献精神。
三、实施步骤
以“平安新宣汉”建设为统领，开展平安单位创建活动，为期5年，分为动员部署、制定方案，全面启动、重点突破，阶段考核、总结推广三个阶段。
（一）第一阶段（2011年）：动员部署，制定方案。
成立院平安单位创建活动协调小组，制定下发有关文件，明确创建活动总体目标、主要任务、部门职责及工作要求，并召开专题会议进行动员部署。结合本单位实际，制定创建活动具体方案。
（二）第二阶段（2012年至2013年）：全面启动，重点突破。
各级医疗卫生机构对照平安单位创建目标和要求，以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗卫生安全措施为重点，加强宣传教育，查找薄弱环节，制订整改措施，推进创建工作。
（三）第三阶段（2014年至2015年）：阶段考核，总结推广。
由院平安单位创建活动协调小组办公室牵头，成员单位参与，组成院平安单位创建考核评价组，对我院创建工作进行阶段性考核评价。
四、工作要求
1．加强组织领导。医院成立由院长任组长，班子成员任副组长，组织开展创建活动，在医院设办公室，负责日常工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位责任领导，确保落实到位。
2．建立健全制度。建立健全领导责任制和岗位制作制，落实创建“平安单位”的组织机构、人员、经费，把创建“平安单位”工作列入重要议事日程。强化为民服务的宗旨，加强对医护人员、职工的医德医风、职业道德教育，加强业务培训，提高医疗技术水平和服务质量；加强内部的治安防范和病房、门诊的安全管理，加快报警监控系统的建设，提高技防水平；健全值班、巡逻和门卫制度，落实重点要害部位的人防、物防、技防措施；加强消防安全工作，落实防火安全检查、整改、监督机制；加强易燃易爆物品、毒麻药品、精神药品和放射性物品的管理，杜绝各类责任事故的发生。建立健全矛盾纠纷调处、内部管理、突发事件防控应急机制和检查监督机制，扎实做好“平安单位”建设工作。
3．广泛宣传发动。单位要充分利用各种宣传渠道，采取灵活多样的形式，广泛宣传创建“平安单位”活动的意义、任务和要求，营造人人参与的良好氛围。努力做到干部职工对创建“平安单位”的知晓率不低于95%。宣传创建工作的经验、做法，推动创建“平安单位”工作的顺利开展。
4．严格督查考核。医院创建活动领导小组加强对我单位创建工作进行不定期督查，定期组织开展考评工作，并实行
动态管理。对认真开展“平安单位”建设，工作卓有成效的先进个人给予表彰奖励。对工作不力，发生重大案件、事故的及时给予通报，根据情节轻重，依法依规追究有关领导和责任人的责任。
附：
五宝镇卫生院创建“平安卫生院”领导小组
组长：吕云飞
副组长：覃伟东
成员：皮泽民王宗兵罗美章
领导小组下设办公室由覃伟东同志负责办公室日常工
作。
