浅谈中国推动发展自由贸易区建设的动力
摘要：构建自由贸易区目前已经成为各国争取市场资源、扩大发展空间、提升国际地位的重要战略手段，在这种形势下，中国政府迅速将建立自由贸易区调整为我国对外贸易政策的重点。本文主要从经济、政治、文化三个方面分析中国推动发展自由贸易区建设的动力。
关键字：自由贸易区、经济、政治、文化、动力
一、自由贸易区概述
自由贸易区（Free Trade Area 简称FTA）又称为对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区等，它是指“两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域”。自由贸易区是WTO的一种例外，WTO允许自贸区成员相互给予更优惠的待遇，而不必给予其他成员。它既是超越WTO的深入开放，又是对WTO自由贸易体制的补充；它既遵循多边贸易体制的基本原则，又在协定伙伴国家之间提供更加自由的经贸空间，实现互利。目前，在全球多边贸易谈判进展如此艰难之际，WTO各成员国在多边、区域、双边的“多轨”策略选择中将更倾向于借助后者来推动前者，许多国家正在积极启动并推进区域或双边FTA谈判的行为表现也恰好证明了这一点。
二、中国推动自由贸易区建设的动力
推动建立自由贸易区是国家与国家，地区与地区之间的经济合作机制，因此它本质上是一个国家对外政策的一部分，而这一对外政策的核心部分是对外经济政策，或者称经济外交。建构自由贸易区的过程实质上就是经济外交的过程，在推动自由贸易区建设的过程中，通过双边的或多边的谈判、协调以促进和稳定国家间、地区间的和平与安全，同时，建构自由贸易区也是价值观等政治文化相互碰撞和相互影响的过程，因此它也有自己的文化目标。具体地说，中国推动自由贸易区建设的核心动力有如下几个方面：
（一）首先是经济动力 发展本国经济、获取经济利益是世界国际关系中永恒的主题，任何国家在参与国际经济合作过程中都必然把经济收益放在首要地位，任何纷繁复杂的政治行为都以各种经济因素做支撑。推动建立 FTA 的发展更是以经济利益为核心的，获取经济利益则是促进 FTA 不断发展的主要目的。全球化时代,经济因素已成为中国与其他国家合作的最重要基础。可以断言,随着
全球化的不断深入,中国与世界各国特别是西方国家之间共同利益会越来越广泛,合作的潜力会越来越大,存在的是“双赢”和“共赢”的利益，中国作为发展中国家,综合国力正以惊人的速度迅速提高。
中国和不同类型的国家和地区建立自由贸易区，相互之间市场开放和贸易成本降低产生的贸易创造效应，会为我国企业提供更多的贸易机会，促进我国对外贸易稳定持续增长。i 其次与其他国家和地区建立自由贸易区有利于促进国内经济结构调整，提高企业的国际竞争力。随着双边、区域多边贸易自由化和投资自由化的不断推进，国内市场与地区市场之间的融合程度逐步提高，要素和资源在更广的范围内自由流动，有利于各国充分发挥比较优势，调整经济结构，从而大大提高资源配置的效率。
（二）其次是政治动力 自由贸易协定的缔结，自由贸易区的建立，已经不只是为了单纯的经济目的，在具体运作中，新一轮的自由贸易区的建立越来越多地被作为各国拓展外交的一种工具。当今时代，许多已经签订的FTA，不能完全用经济因素来解释，许多问题已经超越了纯粹的贸易领域和经济领域，很多国家都把推动自由贸易区的发展作为一种重要的政治手段，ii各国政府热衷于自由贸易谈判也反映出了这种希望通过建立经济纽带来加强国与国之间的政治联系的目的，而FTA组织本身就具有一定的为缔约国提供经济政治安全的性质，与其他国家建立双边或多边自由贸易区可获得政治经济安全方面的保障，主要表现为防止贸易伙伴实行贸易保护或报复、防止在世界的贸易战中受损以及个别国家出现经济动荡甚至国家政治安全等方面，国家间通过签订自由贸易协定,减少贸易伙伴实施反倾销和反补贴等措施倾向的可能性，最大限度的减少本国对外贸易的不确定性风险，加强贸易交往和经济合作，奠定合作各方的相互信任和共同的政治意愿基础。
中国的自由贸易谈判关系到中国的安全战略iii，近年来，“中国威胁论”愈演愈烈。“中国威胁论”对于中国自身的发展及其国际关系具有广泛的负面影响，不仅美、日把中国作为未来最大的竞争对手，许多中小国家也把中国视为潜在的威胁，东盟一些国家由于历史和地缘的原因，至今还对中国存在着种种疑虑和担忧。在这样的形势下，消除“中国威胁论”最好的办法，就是通过建立更加紧密的政治经济联系，扩大彼此的相互依存关系和共同利益，增加相互信任和理解，中国可以更加主动地发表自己的意见，让世界更加了解中国，还可以参与制定更加合理的游戏规则，缔结的双边或者自由贸易协定越多，中国在新一轮多边贸易谈判中就拥有更大的发言权，中国应借机争取更为合理公正的国际经济规则，积累经验，树立起中国国际主义的大国形象，为日后的贸易合作奠定更深的基础。
（三）最后是文化动力 毛泽东指出，一定的文化（当作观念的文化）是一
定政治经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济：而经济是基础，政治则是经济的集中表现”。iv从当前的形势我们可以越来越清楚的看到，中国有自己的制度优势，比如说处于高度监管制度下的国有银行体系与相对自由的市场经济体制相结合的制度比完全放任的自由资本主义市场经济体制有明显的优越性。在这种情况下推动自由贸易区建设，中国的制度优势就明显的表现出来。在自由贸易区建设问题上，一定会发生不同文化间的相互碰撞，比如说中华文化和西方文化可能就在自贸区建立过程中发生激烈的摩擦，但是在任何文化中都有一些共同认可的成分，如平等互利，维护和平，而中华文化还有一个更显著的特点就是包容性，这种文化特性就可以最大限度的减少与其他国家的冲突，从而与其他国家更加和谐的发展自由贸易区。中国在自由贸易区的建设上，恪守和平共处五项原则，以及国际公认的外交理念，把经济外交建立在尊重他国合理的经济利益基础上,通过协调与合作,获得本国经济利益,使中国经济外交步入双赢的良性循环之过程。、
三、结语
中国加入世界贸易组织和建立自由贸易区等措施，标志着中国外交思维和实践发生革命性的转变，从“置身事外”转向“作用其中”， 在国际金融危机逐步蔓延、主要贸易伙伴经济不振的情况下，自贸伙伴有望成为我国新的出口市场和新的进口来源地，在这种形势下中国政府应该继续推动建立自由贸易区，跟更多国家签署自由贸易协议，只有加强合作才能有效应对危机。因此，中国要积极推进贸易投资自由化便利化，深化国际经贸合作。
i赵晋平.中国加快FTA进程[J].瞭望新闻周刊，2007年第50期，第55页
宾建成.新一代双边自由贸易协定的比较与借鉴—以日新FTA、欧墨FTA为例[J].经济社会体制比较(双月刊)，2005，
iii Michael C.Chambers.Rising China: The Search for Power and Plenty in Strategic Asia Trade Interdependence and Security[J].National Bureau of Asian Research, 2006.
iv毛泽东选集第2卷[J].人民出版社，1991年版.第663～664页
ii
参考文献
[1]小岛清.对外贸易论[M].南开大学出版社，1987.第345一351页
[2]Baldwin，Richard.A Domino Theory of Regionalism, Center for Economic Policy Research[M].(London)Working paperNo.857,September1993
[3]宾建成.新一代双边自由贸易协定的比较与借鉴[J].经济社会体制比较，2003年第5期
[4]陈岩.国际一体化经济学[M].商务出版社，2001年版
[5]赵晋平.中国FTA战略日渐清晰[J].瞭望，2005年第9期
[6]彼得•罗布森.国际一体化经济学[M].上海译文出版社，2001年版
[7]科依勒•贝格威尔等.世界贸易体系经济学[M].中国人民人学出版社，2002年版
[8] Riezman, Raymond.Can bilateral Trade Agreements Help to Induce Free Trade? [J].Canadian Journal of Economies,May1999
[9]李向阳.新区域主义与大国战略[J].世界经济评论，2003年第7期
[10]Crawford,Joann an, Laird Sam.Regional trade Agreements and the WTO
[J].North American Journal of Economies and Finance, 2001
[11]张蕴岭.世界区域化的发展与模式[M].世界知识出版社，2005年版
[12]罗伯特•吉尔平.国际关系政治经济学[M].上海人民出版社，2006年版
