法制办2011年度半年工作总结
2011年，县政府法制办在“三个代表”重要思想和科学发展观理论的指导下，认真履行职责，努力完成领导交办事项，充分发挥在依法行政方面参谋、助手、顾问作用。
一、开展的主要工作
（一）公正办案。2011年已受理行政复议14件，已办结10件，维持9件，终止3件。对权属争议做出行政裁决12件，出庭应诉20余次。在办案过程中做到严格、依法、公正，案件质量不断提高。一是严格把握时效，所有复议案件均在法定期间内办结，对确权案件实行限时办结制，减少当事人诉累。二是主动及时收集各类证据，依法审查当事人提交的证据，确保证据运用科学。三是充分发扬民主，充分运用日常生活经验，严格依法裁决。四是严把裁决文书质量关，事实证据和理由依据写清写明、通俗易懂。五是严格要求办案人员廉洁自律。
（二）加强规范性文件的管理和审查。参与县政府及部门制定的规范性文件审查40余次。对3件县政府制发的规范性文件报请市政府法制办审查备案。
（三）加强培训工作。组织法制办工作人员以及相关部门工作人员参加《国有土地上房屋征收条例》的专题培训2次。
（四）对县政府重大事项决策事项进行合法性审查。对靛水新城给排水工程和融资公司组建、319线高谷互通至县
1 城道路扩建工程、郁江大桥至火车站道路工程、摩围山隧道工程、乌江五桥等十余项重大决策进行合法性审查。
（五）负责协调或参与处理有关遗留问题。一是继续处理阳光小区开发遗留问题。今年主要协调并逐步解决落实的事项有：产权办理、外线电路安装、天燃气管道安装、债务偿还、前期工程量审计结算等方面遗留问题。二是积极参与牧工商联合公司、三江口电站清场、康宏房地产公司担保贷款等十多件疑难复杂问题的处理，有效维护社会稳定。
（六）积极推动依法行政工作。县政府法制办负责统筹协调全县依法行政工作。一是制发法治政府建设实施方案和考核意见，提高全县依法行政水平。二是积极筹备召开全县依法行政大会，全面总结国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我县依法行政工作，安排部署今后工作，进一步推动依法行政和建设法治政府工作。
（七）做好行政审批制度改革工作。督促相关部门做好市级部门下发行政审批事项的接受和管理工作。二是收集县级部门行政审批事项和审批程序，建立行政审批项目库。
（八）加强行政执法监督。一是严格审查行政执法的主体资格，办理行政执法证件1000件。二是协助县监察局开展行政执法专项行动和规范行政处罚裁量权工作。
（九）认真接待信访群众。近年来，到县政府法制办信访的人员逐年增加，主要是土地、林地权属争议方面的，也有咨询的，领导交办的信访事项也较多。半年来，接待各类群众信访80余次，办理领导交办信访件10余件。
二、下半年工作打算
一是继续做好行政复议案件、行政裁决案件的办理工作，坚持依法公正处理纠纷，真正发挥监督作用。二是提升法制办整体业务能力，要提高法律理论水平、法律实施能力、政策理解能力，充分发挥参谋、助手和顾问作用。二是积极完成领导交办事务，力争做最好。三是要在涉及社会管理的规范性文件制定方面和各类矛盾纠纷的处置方面充分发挥作用，维护社会稳定，不断提高县政府的公信力。四是开展相对集中行政复议审理工作试点，提高复议案件办理水平。五是加强行政执法与刑事司法衔接工作，推进依法行政与公正司法。
二〇一一年十月二十三日
