推荐第1篇：市政府法制办机构编制核查报告
市政府法制办机构编制自查报告
市编委会：
根据《泰安市机构编制委员会关于印发泰安市机构编制核查工作实施方案的通知》（泰编【2012】1号）要求，对照核查内容，认真进行了自查。现将自查内容报告如下：
一、机构编制管理总体情况
我办现有编制15个，其中行政编制14个，工勤编制1个。实有人员15人，公务员14人，工勤人员1人。县级领导职数4人，实际配备4人；科级领导职数7人，实际配备7人；县级非领导人数3人。我办在机构设置、人员配置上均按照规定管理。同时，认真及时执行市委、市政府、市编委研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。
二、行政和事业单位改革情况
严格执行上级批准的行政改革方案，落实“三定”规定，按时完成机构改革任务，实施机构编制实名制管理，按时间完成实 1
名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作，没有违反规定的行为。
三、机构编制日常管理情况
我办在编在岗人员全部纳入实名制管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。另外，及时完成机构编制统统计工作。
四、存在问题及下一步工作打算
我办机构编制管理工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在单位公务员队伍年龄结构不合理，队伍老化比较严重，亟需补充年轻的公务员。下一步我们将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。
二○一二年三月二日
推荐第2篇：法制办依法行政工作汇报
--精选公文范文-------------------------- 法制办依法行政工作汇报
法制办依法行政工作汇报
2013年，在市委、市政府的正确领导下，在省政府法制办的具体指导下，XX市法制办着力推进国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》，以科学发展观为指导，紧紧围绕全市发展大局，以依法用权、依法控权为中心，以规范行政执法行为为重点，强化依法行政工作机制创新，推进服务型行政执法，强化行政执法监督力度，在加快建设法治政府方面做了卓有成效的工作，为实现经济社会健康有序发展提供了强有力的法治保障。
一、主要工作情况
围绕市委、市政府中心工作，统筹推进依法行政各项工作任务
一是全面部署。年初，我市召开了全市依法行政暨法治政府建设会议，并----------------精选公文范文----------------
1 --精选公文范文-------------------------- 以市政府文件印发了《2013年度市政府推进依法行政工作安排》，明确工作重点和目标，对新一年度依法行政和法治政府建设工作进行了全面部署。各县区政府和市直机关部门普遍通过召开依法行政或法治政府建设工作会议，出台依法行政工作要点或意见等形式，对本单位、本部门的依法行政和法治政府建设工作进行全面部署和周密安排。
二是以考核促工作。扎实开展依法行政工作责任考核工作，对县区政府和市政府部门年度开展依法行政工作情况进行全面考核。科学设定考核指标体系，通过日常考核、目标任务考核、社会评议三位一体的方式，全面掌握全市依法行政工作情况，并根据考核情况一一反馈考核结果。对考核中存在的问题，督促县区及部门进行整改。
三是坚持政府常务会议学法制度。XX市政府领导班子组成以后，把建设法治政府作为建设为民、廉洁、干事政府的前提，从提高领导干部依法行政的能----------------精选公文范文----------------
2 --精选公文范文-------------------------- 力和水平入手，提出每次召开市政府常务会议，都要确定一项议题，利用30分钟集中学习法律法规。2013年以来，XX市坚持常务会议学法制度，结合我市经济社会发展实际，坚持学以致用，学法内容与全市中心工作相结合，政府常务会议相继学习了《行政强制法》、《预算法》、《城乡规划法》、《政府信息公开条例》以及服务型行政执法、非法集资案件处置等方面的规定。通过学法，使领导干部了解了法律规定，增强了依法解决复杂问题的意识和能力。在市政府的带动下，各县区政府及市政府部门普遍建立了会前学法制度，全市各级行政机关形成了浓厚的学法氛围。
四是加大法制信息宣传力度，全年组织采编各类法制信息383篇，向省政府法制办上报360篇，有力地宣传了我市依法行政各项工作。
加强和改进规范性文件制定管理工作，制度建设质量和水平不断提升
一是围绕中心，科学立法。紧紧围----------------精选公文范文----------------
3 --精选公文范文-------------------------- 绕加快改革开放、促进经济发展、加强资源保护、保障群众民生等重点工作，在充分收集整理各部门条件成熟、急需出台的规范性文件项目基础上，将急需要的项目遴选出来，起草并以市政府文件发布了《XX市2013年度政府规范性文件制定计划》。先后审查出台了《XX市城中村和旧城区改造管理办法》、《XX市公共租赁住房管理办法》、《XX市国有土地上房屋征收和补偿办法》、《XX市支持服务业发展的意见》等一批立足我市经济社会发展需要，着眼解决实际问题和重点问题的规范性文件。
二是大力改进政府规范性文件制定方式。为增强规范性文件的科学性和民主性，所有规范性文件在审核过程中都广泛征求公众意见，还通过召开座谈会、论证会等形式，提高政府立法工作的透明度和公众参与度。如城中村和旧城区改造问题。实施城中村和旧城区改造，既是改善群众居住环境，也是推进城镇化进程的重要措施。但实施城中村----------------精选公文范文----------------
4 --精选公文范文-------------------------- 和旧城区改造，涉及群众的切身利益，一些群众因为种种因素，不愿搬迁，推进难度大。为解决此问题，我们先后组织居委会、搬迁群众召开了五次座谈会，征求大家意见，集思广益，并组织建设、国土、规划、房管、财政、民政、人社等部门多次讨论，最后经市政府常务会议研究，出台了符合群众利益、操作性强的《XX市城中村和旧城区改造办法》。在这一文件指导下，2013年XX市已经启动城中村和旧城区改造项目16个，完成投资近133亿元，征收房屋面积285万平方米，开工建设安置房248万平方米，取得了较好的社会效益和经济效益。据统计，全年法制办共审查各类政府文件、会议纪要180多件，保证了政府各项工作的开展。
三是加强规范性备案和清理工作。根据省政府关于规范性文件备案审查的要求，增强主动意识，落实责任人员，及时做好市政府制定规范性文件的报送备案工作，全年共向省政府和市人大备----------------精选公文范文----------------
5 --精选公文范文-------------------------- 案文件38件，且全部符合法律规定。同时，根据省政府办公厅的统一部署，组织开展规范性文件清理工作，下发了《XX市政府办公室关于全面清理规范性文件的通知》文件，召开了规范性文件清理工作会议，对整体工作进行安排部署。在具体工作上，根据省政府的要求，一方面，将XX市自2009年9月至2013年9月制定的所有规范性文件报省政府法制办，以供清理审查；另一方面，组织人员对XX市所属县区政府及市政府部门报送的498件规范性文件进行集中审查清理，经逐件审查，拟废止、宣布失效规范性文件215件，保留279件，修改4件。通过清理，维护了政令畅通。
加强行政监督，规范行政执法行为
一是组织开展服务型行政执法活动。市政府常务会议专门听取了法制办开展服务型执法有关情况的汇报，根据市政府常务会议研究的内容，法制办起草并以市政府文件印发了《XX市推进服务型行政执法建设实施方案》，在构建服----------------精选公文范文----------------
6 --精选公文范文-------------------------- 务型行政执法模式、改进行政执法方式、增强行政执法执行力、加强监督检查等方面进行了具体部署。法制办先后组织召开了两批市直重点执法部门座谈会、特殊区域行政执法工作座谈会，就如何推进服务型行政执法建设工作涉及的执法手段、执法人员风险、案件回访制度、执法程序和结果公开、罚没财物处理等多方面的问题进行交流，确定了重点突破的具体工作任务。同时，还采取以点带面的培训方式，选取交通运输、城乡建设、林业园林等执法部门的主要执法人员近千人进行重点培训。根据省办统一要求，组织各县区和市直执法部门在6月15日集中开展服务型执法宣传活动，全市共集中宣传展出500余个展板，设立160个投诉咨询台，发放宣传材料6万余份，展现了服务型行政执法建设的内容、行政执法的成果等。
二是组织开展规范处罚裁量权和推进服务型行政执法监督检查工作。联合市纪委优化办，对市公安局、交通局、----------------精选公文范文----------------
7 --精选公文范文-------------------------- 规划局、城建委、国土局、房管局、畜牧局、文化局、安监局等部门规范处罚裁量权和推进服务型行政执法建设进行了监督检查，并对XX县和XX县开展检查情况进行了现场督察，督察现场通过抽检案卷、查看资料，当场指出存在的问题，并提出相应的意见，要求定期反馈整改意见，起到了较好的督导作用。
三是加强个案监督。针对媒体曝光的我市XX区运管所、市公路局超限站违规扣车、过磅收费等情况，法制办组织对XX区运管所、市公路局进行了监督，并责令市交通局对有关责任人员进行了撤职、调离执法队伍等处理，同时对整个交通局系统的执法程序和文书进行了监督。
强化复议工作，化解行政争议。
坚持畅通复议渠道，全年处理行政复议申请114件，受理70件，没有发生因不服行政复议决定提起的信访事项。同期，协调处理省政府受理的涉及我市的土地行政复议案件53件，将近10个----------------精选公文范文----------------
8 --精选公文范文-------------------------- 批次，在全省地市中数量较多。由于我市协调工作到位，目前省政府已办结的49件案件中，除当事人撤回申请案件外，全部维持原征地批复或驳回当事人复议请求，没有一件撤销或确认违法。在省政府督查的4起案件中，积极协调、想法设法，努力化解了征收矛盾。同时，全年还办理行政应诉案件13件，维护了政府的合法权益。我办行政复议融入政府中心工作、积极化解矛盾的做法在年初全省政府法制工作会议上，做了经验交流。
积极为政府中心工作提供法律服务
法制办充分发挥参谋助手作用，积极参与政府各项法律事务的处理，特别是参与重大社会矛盾和热点问题的解决，事前参谋提建议、事中谋划重处理、事后善后防风险，保证了各项事务的稳妥处理。主动为政府投资、招商引资、协议合同签订等重大经济活动提供法律咨询和法律服务20余次，审查了市政府----------------精选公文范文----------------
9 --精选公文范文-------------------------- 与美国美联投资集团合作框架协议、老街综合体改造等各类合同20余份。先后参与了漯河医专科威特贷款、利思达商贸公司涉嫌非法集资案、二建公司退休职工上访、双龙纺织公司职工安置、医专新校区图书馆体育场工程遗留问题解决、双汇广场地下项目遗留问题处理等重大事件的处理，为有关问题的推进和解决起到了应有作用。
回顾2013年，我们的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，表现在：全市法制机构建设仍然不平衡，少数部门法制机构人员不到位；行政执法监督机制和力度尚须进一步健全和加强；政府法制为政府中心工作服务的力度、广度还需要进一步提高。
二、2014年工作设想
2014年，我们将在省政府法制办的具体指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升全市依法行政工作水平。
----------------精选公文范文----------------
10 --精选公文范文--------------------------
一是进一步加大依法行政推进力度。加强全市依法行政工作的统筹规划和部署安排，着力提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。调整、完善依法行政考核指标，组织开展年度全市依法行政专项考评，并挖掘工作亮点。
二是加强政府规范性文件审查制定工作。注重制度设计的针对性、前瞻性，突出地方特色，重点加强改善和保障民生、资源和环境保护、创新城市管理方式等方面的制度建设，健全与经济社会发展和人民群众要求相适应的体制机制。对清理后保留的市政府规范性文件清理整理编辑，供群众查阅。
三是进一步深化行政审批制度改革。认真做好国务院和省政府行政审批清理结果的承接工作，加强对行政审批事项清理结果的督查落实。
四是加强行政执法监督。开展重点执法部门行政执法督查，发现问题，及时督促整改并通报。继续强化对处罚裁----------------精选公文范文----------------
11 --精选公文范文-------------------------- 量权和服务型执法的监督落实；督促指导XX县做好集中行政处罚权的准备申报工作，力争申报成功。
五是创新社会矛盾化解机制。加强行政与司法的良性互动，积极研讨非诉行政案件执行等工作，有效预防和化解行政争议。紧紧围绕行政复议工作实践，积极探索房屋征收、征地拆迁等领域的办案规律。针对近年来政府信息公开方面诉争较多的情况，起草相关制度，规范政府信息公开行为，做好政府信息公开方面的应诉代理工作。
六是深化法制服务。继续发挥法制机构的参谋和顾问作用，为政府及其部门决策提供法律意见，保障政府依法决策。
[工作汇报]县依法行政工作情况汇报[工作汇报]市政府依法行政工作汇报[工作汇报]交通运输委员会依法行政工作汇报[工作汇报]市民防局依法行政工作汇报[工作汇报]县国土资源局依法行政工作汇报[工作汇报]国土资源厅依----------------精选公文范文----------------
12 --精选公文范文-------------------------- 法行政工作汇报[工作汇报]人口计生委依法行政工作汇报[工作汇报]省推进依法行政工作汇报
----------------精选公文范文----------------
推荐第3篇：法制办年度工作汇报
法制办年度工作汇报
为了落实《XX区2012年区级领导和区直单位联建帮扶活动联系点安排表》（芦办发〔2013〕15号）文件精神，推进“双联”（机关联系村、学校、企业、机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶活动的深入开展，切实转变干部作风，稳定村、学校、企业发展，促进民生改善，法制办积极深入基层开展工作，现将工作总结如下：
一、领导高度重视，把双联工作摆上了法制办的重要议事日程 为全面落实芦办发2013]15号文件精神，全力推进我会联建帮扶工作的开展，根据区委、区政府要求，我会召开了会议，专题研究和部署了双联工作：一是成立了“双联”工作领导小组。刘学文主任任组长，成员为李伶俐。下设办公室，刘学文同志兼任办公室主任，具体负责“双联”工作的日常事务。二是根据文件精神及我地的实际情况有计划、有步骤的帮助村、学校、企业、困难职工解决一些实际困难。
二、开拓新思路，积极为村、学校、企业排忧解难
村、企业的村民、企业职工一些基本生活难以保障，如不切实解决这一问题，不但会影响职工本身，更重要的是影响社会稳定。我会坚持以人为本，为民解困，以维护社会稳定为己任，充分发挥本部门的职能优势，创新工作思路，千方百计为村民、困难职工排忧解难。
三、深入下基层走访，充分了解村情民意
为了推进“双联”（机关联系村、学校、企业、机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶活动的深入开展，切实转变干部作风，稳定企业发展，促进民生改善，法制办积极深入基层开展工作，具体表现为：
1、今年5月，我们走访华升株洲雪松公司，听取企业生产经营情况，帮助企业分析当前经济形势，探讨企业发展。
2、根据芦办发2013]15号等文件精神，6月5日，我办全体成员在文健副主任带领下，深入竹山学校掌握情况，帮助分析解决问题。
3、2012年8月2日我办在人大副主任文健主任的带领下，到白关镇大岭村，对村的情况进行了解，株洲鑫鼎投资担保有限责任公司金爱国经理、XX市三三一医院肖莲主任实地进行考察，并结合大岭村的实际情况提出了一些可行性项目。
4、根据XX区委办、区政府办《关于XX区2013年区级领导和区直单位联建帮扶活动联系点安排表的通知》（芦办发2013]15号）等文件精神，我们针对“双联”任务表，确定了对象，对每次的走访慰问进行登记，并建立了台帐。走访了白关镇白关社区上铺组胡胜其，2013年9月20日由人大副主任文健主任带队，与区红十字会、档案局一并走访了帮扶对象，并分别送去慰问物资（棉被一床）和1000元的慰问金。同时帮助他们分析困难，帮困难家庭走出困境。
为更好地开展双联帮扶工作，我们建立“连心卡”制度，同时建立帮扶档案，定期晤面，并将每次联系帮扶内容予以实时记录。虚心听取帮扶对象对我们的意见和建议，不断改进工作。同时建立双联“爱心卡”，对我们负责的帮扶对象定期走访慰问，了解情况，解决问题。
“双联”工作是一项长期而务实的工作，我们将加大宣传力度，营造舆论氛围，广开筹资渠道，多方筹措资金，扩大与企业及困难职工的结对帮扶面，丰富“双联”工作内涵，致力机制创新，同心协力推进“双联”工作出成效，为和谐社会建设、社会安全稳定做出应有的贡献。
一、情况简介
XX县位于安徽省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，古为萧国（东周时建萧国），春秋附庸于宋，秦置XX县，由此而得名。地处安徽省淮北平原北部，黄淮海平原南端。东和北部与江苏省XX市铜山区、XX县接壤，西与XX县及河南省XX市毗邻，南同XX市XX区、XX县交界，东南与XX市XX区相连。辖区户籍人口143.6万人，总面积1885.3平方公里。耕地保有量168万亩，基本农田保护面积144万亩。按地形特征可分为低山丘陵区和平原两大自然区。低山丘陵区分布于县境中部和东南部。全县土壤主要有沙土、淤土、沙碱土、两合土等，适宜农作物生长。
XX县境内矿产资源丰厚，主要是煤炭、铁矿、石灰岩、瓷石、瓷土、花岗岩、大理石、耐火土和矿泉水等。
XX县是中国书画艺术之乡、中国防腐蚀业第一县、全国重点产煤县、全国面粉加工强县、全国经济林建设先进县、全国农业科普示XX县、农业科技入户工程样板县，安徽省产粮大县、水果生产大县。全县设有23个乡镇，14个经济开发区，其中XX县经济开发区为省级开发区，其余为县乡创办的新型乡村工业园（6个）、农民工返乡创业园（7个）。 XX县国土资源局成立于2002年1月31日，设9个内设机构，下辖25个乡、镇国土资源所。党组成员6人，公务员17人，机关工勤人员1名，全部在编人员208人。
2013年以来，县国土资源局严格按照市局工作要求，以县委、政府确立的重点工作为主线，抢抓机遇，细化目标、细化责任、细化措施，全面提升“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的能力和水平，2013年1-10月份以来重点做好了以下工作：
二、工作情况
（一）加强耕地保护，认真落实耕地保护目标责任制。
1、认真落实市政府下达的耕地保有量168万亩，基本农田144万亩的目标任务。县政府XX县局分别与乡镇政府和乡镇国土所签订了耕地保护目标责任书，全县设立基本农田保护区23个，设立保护标志牌268块。
2、完成3个批次用地和1个单独选址用地组卷上报，其中第一批次68亩为集体建设用地征收，第二批次70亩为廉租房专项指标，第三批次180亩为2013年市政府下达XX县的农用地转用计划指标，单独选址30亩为争取圈外农转用指标。
3、十万亩整体推进农村土地整治重大工程项目经过县级初验，竣工材料已上报省厅，2012年15.33万亩高标准基本农田建设任务已全部完成，2013年9.73万亩高标准基本农田建设任务已完成初步设计，正在进行招标准备工作。
4、完成新一轮被征土地地上附着物补偿标准的调整，并以萧政发2013]7号文件下发执行；《XX县土地整治规划》已通过市级专家评审，并经县政府批准，正报省厅备案；永久性基本农田划定工作，正在按国土部新规程建设数据库；城关镇土地利用总体规划中期评估申请已经省厅批准，正在编制评估方案。
(二)加大空心村治理力度，积极争取挂钩指标
1、2007年以来，XX县共争取置换和挂钩指标7033亩，2012年底之前已返850亩，今年上半年完成2009年第一批次挂钩项目2748亩拆旧区复垦验收，现已完成2010年第三批次、2012年第
二、
三、四批次挂钩项目2000亩的市级初验，并报省厅待验，还有2010年第一批次、2012年第
三、第七批次挂钩项目1249亩，正在拆除复垦中，争取年底全面完成任务。
2、今年我县已完成二个批次1000亩的挂钩组卷，第三批次500亩卷正在组织中，由于没有挂钩指标，挂钩卷不能上报，一些工业项目、城建项目和民生工程项目无法落地。
3、今年市政府分配我县500亩挂钩周转指标，但由于去年国家土地督察南京局例行督察，XX市提前借用2013年的挂钩指标，因此，省厅暂不同意使用此指标，急需用地问题无法解决。
4、为争取挂钩指标解决发展用地问题，我县上半年下达各乡镇2200亩空心村拆除复垦任务，已完成85%，下半年又安排2000亩的任务，要和各乡镇年底之前务必全面完成拆除复垦任务，为争取指标后及时归还提前做好基础工作。
5、我县在10月份，申报四个“861”重点工业项目（600亩）争取省级预留圈内土地计划指标，申报四条道路项目（1600亩）争取省级预留圈外土地计划指标，目前申报材料已经市局上报到省厅。(三)加强土地收储工作，节约集约利用土地
一是组织完成了2013年度国有建设用地供应计划的编制。继2012年12月的前期准备，一季度对上一年度批准的新增建设用地进行清理工作，完成数据的整理、采集和分析和成果的确认，同期在中国土地市场网络及媒体予以公布实施；二是完成国家对工业用地价的调查工作；三是完成XX县城镇基准地价的更新调整工作，现已上报省厅待以验收；四是为贯彻落实省政府《关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》(皖政〔2013〕58号)精神，我局代政府起草了《关于强化土地批后监管促进土地节约集约利用的实施意见》；五是至2013年至10月底，完成供地40宗，其中行政划拨8宗，供地面积117.1516公顷；招拍挂出让32宗，供地面积110.75公顷，收取土地出让金3.044亿元。
（四）加大执法监察力度,严厉打击国土资源违法行为
1、加大国土资源法律法规宣传。全面宣传国务院15号令等土地相关法律条例XX县政府关于全县建设行为的新要求，增强干部群众依法使用土地的意识，营造良好的执法环境和氛围。圆满完成3月下旬国家土地督察南京局对我县的土地例行督察迎检工作。
2、土地矿产卫片执法检查工作通过初步验收，我县按照国土资源部下发的土地卫片执法检查疑似违法用地图斑共计42个，涉及土地总面积593.44亩（含耕地132.77亩）经核查后的土地卫片图斑地块分隔合并为38宗，其中合法用地4宗，总面积为237.99亩（含耕地71.07亩）。违法用地34宗，总面积为355.45亩，其中耕地61.7亩，其中非立案处理拆除复耕其他用地1宗18.59亩。部下发的5个矿产核查图斑已进行了实地核查并立案查处落实，其中越界开采4宗，非法开采1宗。对2012年度土地矿产卫片所监测到的所有违法用地和矿产资源违法违规行为本着既处理事，又处理人的原则，其中土地卫片立案查处33宗已全部下达《行政处罚决定书》，已全部结案。矿产卫片违法案件非立案处理2宗，立案查处并下达《行政处罚决定书》3宗，已全部结案。目前已通过省厅的初步验收。
3、深入开展国土资源动态巡查工作，预防和控制国土资源违法行为的发生。各乡镇成立土地管理办公室，县国土资源执法监察大队加强对基层国土所巡查情况和效果的监督、检查和指导，12336群众举报、信访案件及时查处。年初以来共发现违法行为149起，涉及土地面积5.34公顷，其中耕地3.62公顷。制止各类违法行为116起，涉及土地面积4.54公顷，其中耕地2.96公顷，立案查处违法行为33起，涉及土地面积0.8公顷，其中耕地0.66公顷。有效遏制了土地矿产违法违规行为苗头的发展。
4、群众信访案件及时查处。今年以来群众举报违法违规立案查处案件7宗，涉及土地面积115.4亩，耕地面积4.86亩，其中建筑物面积11317平方米。由于社会经济的快速发展用地矛盾也显得尤为突出，群众信访量增加，处理难度也随之加大。
（五）切实做好矿产资源管理、矿产资源勘查、地质环境管理工作 根据市政府、市局要求，我县从3月到5月份132家非煤矿山进行停产整顿，6月份有条件按秩序对52家在保障安全的前提下恢复了生产，对70家不具备生产条件的实行了关闭，大大减少了非煤矿山数量。按县政府要求，准备保留20家采石企业，使我县非煤矿山从无序开采，到有序安全开采，现在我们正准备学习外地经验，把我县非煤矿山做大做强，做到规模化、行业化。同时严厉打击非法违法开采。2013年我县对5个有安全隐患、影响人民群众生活的采矿权进行了强行关闭；拆除地面设施，拆除机械设备，遣散从业人员，使我县的采石行业有了新的局面。
矿产资源储量管理方面，完成XX县矿山“复绿行动”方案编制等调查资料上报工作。对安徽省矿山“复绿行动”实施方案审查并提出修改意见。对XX县龙城镇老鸹山东坡矿山地质环境治理项目、XX县梅山省级森林公园申报矿山地质环境治理项目区资料进行审查并提出审查意见。目前已被省国厅、省财政厅批准、文件近期下发。
（六）夯实地籍基础业务工作，提高服务水平
圆满完成2012土地变更调查与遥感监测数据汇总上报，“二下”图斑核查与“二上”图斑上报，顺利通过省厅组织的现场核查。两年来共颁发集体土地使用证195本，国有土地使用证556本，土地他项权利证书57本。顺利通过南京督察局2012集中核查工作。我县“三权发证”工作以93分的“良好’成绩通过省厅验收。
（七）加强领导班子和国土干部队伍建设，努力打造一支领导信任、群众满意、社会公认、廉洁高效的国土干部队伍。
国土工作工作量大、社会面广、群众关注度高，国土干部更是近年来社会高度关注的群体，为了彻底扭转社会上对国土干部的认识，国土局上到党组，下到一般员工，一年来忍辱负重，卧薪偿胆，少说多做，谨言慎行，努力拼搏。
一是建立和制定各项规章制度，用制度管人，党组经过认真讨论和反思，结合工作实际，制订了《党组重大事项决策制度》《严格车辆管理制度》《严格公款招待审批制度》《财务重大开支公开制度》等各项制度，从党组成员带头，率先抓紧各项制度。
二是加强业务学习和技术培训，不断提高业务水平和适应当前国土工作的能力，每周六组织全局中层以上干部进行业务学习交流，不断提高业务技能。
三是对干部严格教育、严格管理、严惩腐败、打造一支群众信任的国土干部队伍。
四是破解政策瓶颈力，为地方经济发展服务好，担当好自己的角色。
三、存在问题
1、年度农用地转用计划指标太少，每年只有100多亩；挂钩周转指标平均只有500亩，今年的500亩还因去年提前借用还不可用。
2、规划的建设用地规模有限，县城和有的乡镇在选择地块需布局调整时没有规模可调。
3、基本农田划定比例偏大，设施农用地不得占用基本农田，无法审批和使用。
4、部分采石企业拥有强大的经济基础和社会基础，对矿山治理整顿、关闭、管理工作有很大影响，我们顶着很大的压力，甚至无所适从给工作带来很多不便。
5、国土资源干部待遇低，工作压力大，年龄结构不合理，人才无法流动。
四、下步工作打算
(一)加快土地整治规划、基本农田永久划定编制进度，确保规划成果按时报送省厅；做好2013年高标准基本农田建设工程招投标工作，确保按时开工建设；按照县政府要求，继续做好建设用地报批工作，保障经济发展用地需求；结合美好乡村建设，重点做好25个美好乡村的土地整治规划。
（二）不断加大土地矿产执法巡查力度，采取定期和不定期的方式，认真做好土地、矿产资源的巡查，做到早发现、早制止，对非法占地、非法采矿行为出现反弹的地区，及时开展集中整治，实施重点监管。
（三）不断加大对国土资源法律法规的宣传力度，准确把握舆论导向，结合实际，通过电视、展板、报刊、广播、发放宣传单、粘贴标语的形式，积极开展宣传活动，增强宣传的时效性和影响力。
（四）继续保持高压态势，加大土地矿产资源执法力度，确保2012年度土地矿产卫片执法检查工作顺利通过验收，积极协调相关部门开展土地矿产等违法行为查处工作，发现一起，及时查处一起。对涉及土地矿产违法行为严重的案件进行重点查处，情节严重、影响恶劣的及时移送司法机关进行处理，对重大的、有影响的案件，向社会公布查处结果，达到查处一起，震慑一片的作用。
推荐第4篇：法制办校园安全工作汇报
景县教育局
关于星级平安学校创建工作的汇报
2011年11月11日
学校安全，重如泰山。为切实做好校园安全工作，县教育局在上级领导的指导下，着重做了以下几项工作：
一、打造一支高素质的校园安全管理队伍
拥有一支工作能力强，业务素质高的校园安全工作队伍是维护我县校园安全稳定的基础与保障，为此我们主要从两方面入手打造这样一支队伍：一是每年两次召开学校安全工作培训会，聘请专家讲座，利用专题会、工作布臵会、调度会、汇报会、现场会，在这些会议上我们以会代训，为大家解读了《公共安全教育指导纲要》、《教育部中小学安全管理办法》、《如何预防校园群死群伤事件》、《校园事故的处理与预防》、《饮食卫生与疾病预防》、《消防安全与逃生自救》等相关知识，并且编辑了《中小学安全100问答》、《学校无事故》等小册子下发到各学校，供管理干部学习。通过以上措施，大大增强了管理队伍的综合素质，为学校安全工作奠定了基础和保障；二是每年两次在全县范围内组织拉练，进行校园安全工作观摩评比活动，通过活动，激励先进、督促后进，不断提高这支队伍的管理能力和水平，促进学校安全管理不断上水平。
二、健全网络 完善制度 使学校安全管理工作形成长效机制 为使学校安全工作有章可循、持之以恒、常抓常新，形成规范的安全工作运行机制，并长期抓好落实，我们一是在县教育局成立了以曹印岭局长为组长，其他党组成员为副组长，相关股室股长、1
主任为成员的校园安全工作领导小组，下设法制办为办公室，负责协调、组织全县的校园安全工作，在每个学校专门设臵一名法制安全副校长，负责各自学校的法制安全工作；二是要求各学校制定了“一岗双责制度”、“学校安全常规管理制度”、“学校食堂管理制度”，同时指导各学校建立健全各项安全管理制度汇编，使各学校的校园安全工作做到了年年有计划，月月有汇报，周周有重点，形成了安全工作“全员抓，抓全员，全年抓，抓全年”的运行机制；同时，指导各学校，根据本学校的实际，分类制定了各类安全工作预案，并由教育局法制安全办进行审核备案。
三、防范为主 教育为先，增强学生防范意识和自护自救能力 为增强学生安全防范意识和自护自救能力，使不同年龄阶段
的学生真正掌握应有的安全知识、增强安全防范意识，提高自护自救能力，我们做到了以下几点：一是推进安全教育进课堂工作，明确提出 “落实计划、落实教材、落实课程、落实教师”，通过丰富教育形式，巩固教育阵地，使安全教育进课堂工作收到良好效果。每年我们举办中小学 “安全优质课”评选活动，通过讲课、听课、说课、评课，选拔出县级“安全优质课”，然后好中选优，选出特别优秀的，制作成光盘，参加市级“安全优质课”的评选。通过“安全优质课”评选活动，推动安全教育进课堂工作不断深入；二是每年的全国中小学生安全教育日，我们均组织全县中小学校于当日上午10点大课间期间，统一一个时段，进行学生疏散逃生演练，邀请县级主管领导亲临几所学校观摩指导；三是每年在安全教育日、安全教育周、安全宣传月、安全生产月以及节假日和大型活动中，教育局和各学校向学生家长、社会印发《致学生家长一封公开信》和其他安全宣传资料，教育局每年组织两次
上街咨询活动，组织相关人员在县城人口密集的主要街道搞学校安全咨询，接待来往群众，同时在县城主要街道，悬挂有关安全生产和学校安全的跨街横幅，向学生家庭、向社会宣传学校安全工作的重要性，扩大影响，形成学校、家庭、社会三位一体的安全教育网络，在全社会形成了关注学生安全、理解和支持学校工作的良好社会氛围；四是各学校加强了安全宣传工作，每所学校都有固定的安全宣传教育橱窗，定期更换安全宣传教育内容；各学校还利用版报、壁报、专栏、主题班会、征文、演讲等活动宣传安全知识，在校园形成事事讲安全、处处有警示、人人抓安全的浓厚的氛围。通过安全教育和宣传，督促家庭、社会关注青少年学生的身心健康和生命安全，促使学生懂得安全知识，增强安全意识，掌握防范技能，从根本上预防和减少安全事故的发生。
四、增加投入，加强安保，强化人防、技防、物防建设，完
善学校及周边安全设施
2011年投入100万元，为全县143所学校购买了橡胶棒、自卫喷雾剂、防割手套；新建学校门房24个；新安装监控系统49套；新建教育系统监控中心一个。目前我们已经实现了全县校校均有值班室，值班室内配备了桌、椅、床、橱、及防护器材，墙面张贴报警电话、门卫值班制度、来客登记制度、安保器材使用制度，完善了校园门卫的值班工作；基本实现了全县校校有监控系统。全县各学校的监控系统与教育局监控中心实现联网，使我们能够在教育局时刻关注学校的安全保卫情况。2011年针对我县寄宿制食堂现状，县财政一次性投入936万元，集中清理了学校食堂历史欠账，将所有学校食堂收归学校管理，解决了长期以来
部分学校食堂承包经营、学校对饭菜价格、质量监管不到位的难题。
五、加强隐患排查、整改工作，杜绝和减少各类安全事故的
发生
县教育局高度重视隐患排查工作，特别是2011年度更是将隐患排查工作列为“三大任务”之首。在隐患排查工作中，我们始终认为发现不了安全隐患才是学校最大的隐患，为使安全隐患排查工作做得更勤、更广、更细、更深，我们规定每个学校都要建立安全隐患排查档案，设立安全隐患排查员，实行日巡查，月汇报，落实“要害部位日排查、重点部位周排查、一般部位月排查”制度。县教育局每年都多次组织学校安全隐患集中排查整改活动，一是包乡局长包乡干部对所包的乡镇学校每月至少进行一次走访和检查；二是与县卫生局卫生监督所组成联合检查组，对全县寄宿制学校的学生食堂、宿舍、卫生室、校内服务部进行了突击检查，重点是：证件是否齐全、从业人员资质是否具备、食品药品是否合格、操作程序是否规范。检查中，对小卖部经营的无质量安全标示的食品全部收缴，对无证经营的小卖部、食堂都予以规范或取缔。三是每学期开学初，全局统一组织，对全县所有中小学进行拉网式安全综合大检查，对排查出的大大小小的问题和隐患，教育局下发通报，提出具体的、明确的、硬性的整改要求并定期进行回访 。
近期我们主要做了以下工作：一是对学生集中乘坐车辆进行了摸底统计，并报送县政府、交警大队、交通局，对这部分车辆进行了治理，坚决杜绝了学生乘坐具有安全隐患的不合格车辆现象；二是今年10月份，我们一方面联合公安交警、交通等相关部
门，向县政府申请经费25万余元为全县靠近县级及以上公路的学校设立交通标识14个，同时在教育系统内自筹经费5万元为全县靠近乡村公路的学校设立简易交通标识9个，有效预防交通事故的发生；三是集中开展了以用电线路、消防器材为主的校园消防隐患排查活动；四是为所有寄宿制学校食堂制定了15项学校食堂管理制度，为食堂操作人员建立了档案，印发了学习资料，大力推进我县学校食堂的规范化管理，杜绝食品安全事件的发生。
通过几年来的工作，我县的校园安全工作已经步入正规，有效预防了各类安全事件的发生。我们希望以这次学校星级创建活动为契机，在上级领导的指导下使我县的校园安全工作更加完善，确保师生身体健康和生命安全，推动我县教育健康发展。
推荐第5篇：安全法制办半年工作汇报
安全法制办工作汇报
（2010年6月8日）
半年来，安全法制办牢固树立“安全第一”的思想，全面加强中小学幼儿园安全管理工作，认真贯彻落实“安全文明校园”创建工作要求，坚持“以人为本”的原则，全面落实科学发展观，把加强师德规范、校园校纪、治安、消防等工作作为创安工作的系统工作，自觉纳入学校日常管理轨道，摆上议事日程，进一步推进全县中小学安全工作的规范化、制度化管理目标，实现了无政治案件、无重大刑事案件、无重大治安事件、无教职工犯罪、无火灾事故、无重大伤亡事故的创安目标。
一、抓责任落实
1、安全法制办在教育局安全工作领导小组领导下，定期召开会议，研究工作新情况，及时部署各项工作。并完善了各学校相应的工作机构，切实加强校园及周边治安综合治理的领导。进一步健全了“一把手”负责制，一把手亲自抓安全，负总责，分管领导具体抓，协调抓。严格落实责任制，把安全稳定责任落实到每所学校、每个单位、每个科室，每一个人，确实做到责任常在，常抓不懈。
2、一是建立重大事件报告制度、安全工作通报制度和定期研究工作制度。二是核查危房，为危改工作提供详实数据。下发了《固安县教育局关于中小学校立即停止使用D级危房的紧急通知》，要求各学校立即停止使用D级危房，暂不能拆除的在危房周边设臵警界标志，确保师生生命安全。三是
扎实、有序地推进中小学校舍安全工程。校舍安全工程自启动以来，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发„2009‟34号）等中央文件精神，严格遵照“工程”推进时间表和路线图的规定，夯实工程实施基础，扎实推进我县校舍安全工程的实施。
（1）做好校舍鉴定信息录入工作，根据排查报表情况，对全县中小学校舍信息进行了统计分析。对每幢房屋的建筑类型、层数、面积、结构形式、建成年份、设计使用年限、抗震等级、耐火等级、消防设施等信息进行汇总，形成全县校舍信息汇总表。（2）抓住关键，突出重点，统筹规划，扎实推进。为加快校舍安全工程实施进度，按照全省总的进度要求，突出重点，结合中长期发展规划、统筹协调落实有关政策，主动联系相关单位，咨询相关数据，认真研究，抓好贯彻落实。（3）建立健全工作机制。校安办建立了自上而下、由县到校的信息采集、工作联系网络，并进一步明确了工作要求，规范工作程序，责任到人。（4）09年项目马庄镇独流村小学，礼让店胡家庄小学正在紧张建设中，预计9月份竣工，投入使用。（5）做好校舍安全工程纸质档案的收集和整理工作。按照《全国中小学校舍工程档案管理办法》的要求，为充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用，我县按照全国中小学校舍安全工程档案资料的管理要求，建立了档案室，指定专人管理档案。
二、抓常规管理
今年以来全国连续发生校园伤害案件。5月3日全国综治维稳工作会议结束以后，我县迅速贯彻落实会议精神，坚持“安全第
一、预防为主”的工作方针，进一步完善学校、幼儿园及周边安全防范制度，坚决防止恶性案件和治安灾害事故发生。
1、强化学校安全管理。一是建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。各校分别制订了突发事件应急预案，并针对性的做了事故演练。二是加强学校的门卫管理，继续推行上课期间关闭校门制度，寄宿生实行封闭式管理，走读生实行半封闭式管理；制定迎接迎送学生制度，每天上学、放学时段，必须有一名校长及不少于二名本校老师佩戴值班或执勤的红色袖标和门卫一起值班迎接迎送学生，及时疏导学生并阻止无关人员进出校园。为全县中小学、幼儿园配备了防暴警用器材114件套。三是细化学生饮食安全管理细则，制定行之有效的预防、救护措施。与食堂、小卖部人员签订安全责任书，进一步规范食堂建筑、卫生和消防设备与环境卫生要求，食品采购、贮存及加工的卫生要求，食堂作业人员的健康卫生要求，严把食品进货、制作质量关。加强对工作人员的卫生安全教育，敦促他们搞好环境卫生，做好防鼠、防毒工作。
2、加强安全法制教育。充分利用安全教育周、安全生产月、学期初安全教育周、119消防日、长假前集中安全教育等活动，通过主题班会、国旗下讲话、专题讲座、讨论会等形式，借助各校宣传栏、校园广播、校刊校报等媒体，加大对新修订的《义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传教育力度，并认真搞好安全用电、防火，防盗、防煤气中毒、防交通事故和食物中毒常识的宣传，开展以提高学生自我救护、逃生为主要内容的安全知识教育活动，不断提高学生的安全意识和遵纪守法观念。
三、抓综合治理
1、加强警校共建合作。和公安局共同组织了学校法制校长聘任工作，由一线干警担任学校法制副校长，充分发挥他们熟悉综治业务优势，经常性地加强学生的法制教育，并积极与各校就如何搞好校园治安工作共同研究制订校园治安综合治理方案，明确具体职责和具体分工。派出所民警还加强学校周边环境的治安巡逻，加强学校周边流动人员和出租房屋的管理，及时铲除侵扰学校、师生的恶势力，加大了对校园及周边的监管力度。
2、加强安全专项整治。一是交通安全。进一步完善学校周边道路的交通标志和交通安全设施，改善校园“绿色通道”交通环境。今年至今，联合交警部门在复杂路段派员上路维护交通秩序，目前县城内学校上学放学都有交警专人执勤。做好中小学幼儿园学生接送车的安全管理工作，联合交警部
门对校车进行检查，做到无病车、无手续不全车辆上路。加大道路交通安全宣传力度，和交警大队共同印制致家长一封信三万份。二是消防安全。加强师生的消防安全宣传教育工作，开展消防综合演练，帮助师生掌握消防基本常识和逃生本领。三是周边治安。联合公安局打击涉校违法犯罪活动，建立了警校联系制度，连续两年无涉校刑事案件发生。
通过半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足的地方，今后，我们将在不断改进工作，完善措施，将学校安全工作推上一个新的台阶，为学校教育教学质量的提高创建良好的平安、和谐环境。
推荐第6篇：机构编制核查工作汇报材料
科学组织 扎实推进
全面开展机构编制核查工作
XXX市XXXXX区委编办
2012年6月15日
根据省编办《关于印发河南省机构编制核查试点工作方案的通知》（豫编办„2012‟32号），我区机构编制核查工作在区委、区政府正确领导和省、市编办的指导下，在全区各部门大力协助配合下，精心组织、周密部署，较好的完成了机构编制核查工作。
一、领导重视，组织科学
3月2日，区编办接到市编办确定我区为XX市机构编制核查试点单位的通知后，及时向区委、区政府主要领导进行了汇报，区领导高度重视，要求做到“三个到位”，即请示沟通到位、协调到位、落实到位；为确保机构编制核查试点工作的顺利进行，区编委为编办配置了２台电脑。按照领导要求，区编办统一思想，积极进行沟通协调，在时间紧、任务重的情况下，加班加点，克服困难，制定了符合我区实际的机构编制核查实施方案，上报区编委会和区政府研究确定。成立了以区长、编委主任为组长，组织部部长、常务副区长为副组长，组织、编制、人社、财政、监察负责人为成员的领导小组，负责组织指导全区机构编制核查工作。３月９日召开了由区长、编委主任做动员，
常务副区长安排部署工作，各单位党政一把手参加的机构编制核查工作动员大会，下发了《XXXX区机构编制核查工作实施方案》。要求各部门主要领导负总责，明确一名领导亲自抓，指派一名同志为本部门机构编制核查工作联络员，主动配合，严格按照实施方案规定的时间和内容，完成机构编制核查工作。
二、积极创新，全面自查
区编办在省市9个统计表的基础上，又增加了“单位名称与公章对照表”、“离退休人员信息统计表”、“编外用人信息统计表”和“在编人员公示表”四张表格，并对各类表格进行了详细的说明。达到了核对各单位公章名称是否与机构编制部门批文和“三定”规定相一致，公章与部门名称是否一致、是否有字迹模糊、规格大小不规范等现象的目的，维护了公章的合法性和严肃性。同时，便于核查财政经费核拨情况，便于对未及时办理销编手续的已退休人员进行销编。为方便自查，编办为各单位提供机构编制信息xx份。各单位都能按时间、按要求、按标准完成自查、核对、公示，并在部门主要负责人签字确认后，及时上报各类统计表、更新证明材料和自查报告。区编办在接到各单位上报的XX份自查报告和各类表格XXXX张后，与实名制数据库中的信息逐单位逐个人的进行了严格的核对，共核对了XXXXX人次的人员信息，为实地核查做好预热，便于实地直接纠错、核对确认，提出整改意见。
三、多措并举，实地核查
由区编办牵头，从组织部、编办、人社局、财政局、监察局抽调专业精、业务强的人员组成机构编制实地核查小组，集中利用三周时间，采取召开座谈会、听取报告、查阅资料、实地查看等方式方法，赴各单位逐人逐项进行核查。 进行查纪律与监察结合，看有没有长期无故不上班的，有没有上班时间违纪违规的；查领导职数配备与组织部结合。看是否按照“三定”规定配备领导职数，是否按组织程序配备领导干部；查用人与人社局结合。看是否按实名制台帐审核工资、发放医保，是否有编外用人，是否按规定办理人员调动手续和办理退休手续；查经费与财政局结合。看经费预算、核拨与实名制台帐是否相一致，是否人员调出和长期不上班仍按标准核拨经费的“四查四看”。通过对全区XXX家单位每单位XX项信息，XXXX人的信息逐一核查，基本做到了“十清”。截止目前，已导入《编制实名制管理系统》人员信息2086条，归纳文档资料（自查报告、销编报告、审批文件、任职文件、填报表格、规范文件、信息更新证明材料）7类27000多份。完善了区直机关台帐、乡镇机关台帐、街道机关台帐、政法机关台帐、
区属事业单位台帐、乡镇事业单位台帐、街道事业单位台帐等7大类机构编制管理台帐。
四、完善制度，加强管理
机构编制审批文件作为各部门单位的“户口簿”，记载各机关和事业单位机构名称变更、成立、撤消、合并时间，隶属关系，职权范围，编制扩大与缩小等变化情况。是各机关和事业单位正常履行职能，合法开展业务的有效依据。通过单位自查与集中核查，帮助各单位建立和完善机构编制文件档案库，理清本部门机构编制现状，促进单位开展业务有依有据，合理合法，为规范事业单位“三定”方案，在机构规格、编制数、供给渠道不变的基础上，下发了《关于规范事业单位“三定”方案的通知》（XX编办„2012‟3号），目前各事业单位“三定”方案已进入审批阶段，确保了事业单位审批文件清的要求。为确保信息的准确性，要求所有人员变更信息都附有证明材料复印件；为实现实名制信息的完整性，要求各单位收集所有在编人员电子版照片，完善实名制数据库；为保证实名制信息的及时性，每月与组织、人社、财政部门沟通衔接一次，做到及时更新。并根据实际情况，进一步规范编制使用申请制度，严格增（减）编制办理流程。并实行“一周一核、一月一清、一季一汇总”的机构编制核查工作长效机制，强化机构编制管理。
五、存在问题
（一）审批文件不规范。一类是部分学校只成立单位而未对机构规格、领导职数明确核定。另一类是成立了单位，定了规格，确定了编制，但没有核定领导职数和职责。第三类是一些早期成立的单位，
无审批文件或找不到审批文件。
（二）实名制数据库信息更新不及时。主要原因是对人员信息变更没有进行及时修正。
（三）人员年龄结构不合理。从目前我区行政机关人员年龄分布来看，45岁以上人员占总人数一半以上，30岁以下的只有6%，“老龄化”趋势日益突出。其原因是退出领导岗位的56人仍占用编制。
六、建议
一是在机构编制核查中，乡镇要求增加机构编制的呼声较高，建议在合理划分权责分工、科学界定乡镇政府职能定位的前提下，根据实际需要，适时调整乡镇的机构设置和编制配备；二是建议在下一步全面展开的机构编制核查中，将机构编制工作中的历史遗留问题，彻底解决，不留死角。
推荐第7篇：向市政府法制办的工作汇报
齐齐哈尔市总工会关于2008年度
法制建设工作情况的报告
市政府法制办：
根据齐政发[2008]9号《关于2008年度执法责任制实施情况考核的通知》精神，现将市总工会2008年度本单位学法、普法、守法、用法和依法决策、依法办事及部门工作体现依法治市方针情况报告如下：
一、强化领导，完善制度，层层落实工作责任
市总工会高度重视法制建设工作，将其作为增强依法维权能力、提高全会工作水平的一项重点基础性工作摆上重要日程，纳入全会目标责任制管理，在组织建设、制度建设、载体建设等方面强化领导，形成了有领导、有机构、有制度、有活动、有保障措施的完善的工作体系。
（一）加强组织建设。
市总工会专门成立了法制建设工作领导小组，由市总工会主席担任小组组长，由主管副主席担任副组长，成员由办公室、组织部、民管法律部、劳动保护部、女职工部等相关业务部门组成。领导小组的主要职责是研究部署市总工会法制建设工作，落实各项工作制度，监督检查进展情况。领导
1 小组下设领导小组办公室，具体负责法制建设的日常工作。办公室主任由市总工会主管副主席兼任，办公室副主任由市总工会办公室主任担任。对因工作变动的领导小组成员和具体部门的工作人员，及时进行充实和调整，进一步完善了一把手负总责、主管领导和部门领导、事业单位主要领导分工负责的领导责任体系，使法制建设组织更加健全，工作更加规范。
（二）加强制度建设。
1、严格落实领导研究制度。每年市总工会主席办公会在年初、半年、年终至少听取三次以上关于法制建设情况的汇报。在年初研究部署全年工作计划和工作要点，并将法制宣传和依法维权的各项工作进行量化和细化，分解成详细的单项目标，并根据工作内容的重要程度确定相应的分值，纳入全会目标管理体系当中。在年中专题听取工作进展情况，对出现的问题及时进行整改，确保了全年工作目标的按时完成。在年终按照市委依法治市领导小组办公室的要求做好总结汇报以及各项迎检工作。
2、认真执行学习制度。学习活动分为领导干部、机关干部和广大职工群众三个层次进行。领导干部的学习以党组中心组为主要形式，做到了学习有制度、有计划、有笔记，使学习有组织上的保证，内容能适应形势发展的的需要，保证了学习有序进行。全年共专题学习法律知识四次，每名领
2 导班子成员做法律知识学习笔记1万字以上。通过学习讨论，领导班子成员充分认识到，市总工会作为群众团体，虽然不是行政执法的主体，但也离不开法制，必须加强法制建设，要以依法健会、依法治会、依法维权为主要要求，做好这方面的工作。特别是经过学习《工会法》、《黑龙江省贯彻实施条例》、《公务员法》、《干部法律知识读本》和《劳动合同法》《就业促进法》等有关法律知识，进一步提高了工会领导干部的法制理论水平和依法决策的能力，领导干部更加自觉地用“三个代表”重要思想和科学发展观统领工会工作。
机关干部的学习活动以各党支部的学习小组为单位，在每周五下午的规定学习时间里有计划的安排学习各种法律法规，要求做好学习笔记，撰写学习心得。今年将法律知识的学习重点放在《劳动合同法》《就业促进法》，总学时达到45小时以上，学习笔记每人达到2万字以上。与此同时，在今年举办的工会干部培训班上，聘请省总工会法律部长重点讲解了《劳动合同法》《就业促进法》。通过深入持久的法律学习活动，进一步增强了机关干部依法维权的自觉性，提高了运用法律解决维权实际问题的能力。
广大职工的学习活动以“五五”普法活动为载体。市总工会将提高职工群众的法律意识和法律水平作为维权工作的根本和基础，每年都广泛深入地开展形式多样的学习、宣
3 传和教育活动（具体内容参见下文），使广大职工的法律意识不断增强，为进一步提高全社会遵法、守法的水平奠定了坚实的基础。
3、有效落实监督检查制度。按照年初的法制工作计划，市总工会采取定期检查和抽查的方式监督工作的进展情况。每年领导小组抽调专人组成检查团，对普法工作、维权工作在第二和第四季度分别进行两次大规模的对标检查，以总结经验、推进工作为目标，对没有按时完成进度的工作查找差距、加强督办，确保年初工作目标的高质量完成。在平时的抽查中，以各相关业务部门为单位，由分管主席随时对业务开展情况进行跟踪问效，确保保质保量完成工作目标。四是健全各项基础工作制度。认真执行好包括督办工作、信息上报、工作报告等各项制度，确保法制工作正常有序的运转，保证法制办的各项要求能够落实到位，市总工会的各项工作计划能够实施到位，各项工作成果能够上报、总结、宣传到位。在市总工会网站开辟了专门的法律宣传专栏，并按照年初规划进行有计划的更新，保证内容能够适应形势需要，强化了法制宣传的力度。
（三）加强载体建设。
在市总工会的统一部署下，各县(市)区总工会不断创新法律宣传活动形式，丰富活动内容,分别开展法律援助送温暖活动、街头宣传、法律咨询活动,并与当地报刊、电视、
4 广播、网络等媒体联合，以专栏、专版的形式，通过召开座谈会、法制讲座、模拟法庭等宣传方式，在职工中开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，进一步增强了广大职工知法、懂法、守法的意识和水平。
二、坚持不懈开展法制宣传教育，不断增强法制观念 依法维权是工会组织的基本职能，在广大职工和全社会不遗余力地进行法制宣传是工会组织义不容辞的责任。今年市总工会继续在全市广泛开展大规模的法制宣传活动，主要做了以下一些工作：
（一）深入开展“五五”普法活动。
按照要求，我们在2006年制定了“五五”普法总体规划，并与工会干部培训工作相结合，将法律方面的相关内容纳入“十一五”工会干部培训规划，并结合实际制定每年的培训重点。今年是“五五”普法的第三年,为使“五五”普法工作健康有序开展,市总工会以齐工办发[2008]20号文件形式制发了《关于在全市工会系统组织开展“五五”普法中期检查的通知》，对工会系统内部的普法工作进行督导检查，对“五五”普法日常工作、规划落实、组织领导等方面进行规范督促。通过检查较为全面地了解“五五”普法工作开展情况，起到了改进工作、推进工作、培养典型的作用,保证普法工作健康、规范、有序地开展。
（二）认真开展重点法律宣传工作。
5 市总工会今年在工会系统内部集中开展了《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》、《工会法》、《黑龙江省实施〈工会法〉条例》等关系职工切身利益的法律法规的宣传工作。一是以齐工发[2008]4号文件形式下发《关于在全市工会开展“法律广场”“法律大集”活动的通知》，要求通过法制文艺、法制宣传、法律咨询、法律服务等形式大力宣传与职工群众权益密切相关的法律法规,提高职工群众的法律意识和法律素质,最大限度地满足广大职工群众对法律知识和法律服务的需求。二是制发关于转发黑工办发[2008]5号文件的通知，对学习宣传贯彻《劳动争议仲裁法》提出明确具体要求。三是为推进全市贯彻落实“两法两例”的进程，检验学习贯彻“两法两例”的工作效果, 开展了全市职工学习贯彻《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》、《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》（以下简称“两法两例”）知识竞赛活动。知识竞赛活动历时半年，从宣传发动到具体实施共经历四个阶段：首先是印发了《关于在全市工会系统举办、〈中华人民共和国劳动合同法〉〈黑龙江省企业事业单位公开管理条例〉〈黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例〉知识竞赛方案》的通知，就竞赛意义、活动方式等方面进行宣传发动和部署指导。其次是组织全市职工开展书面竞赛即开展了“两法两例”知识答题活动，全市共
6 答题三万份，形成知法、学法的浓厚氛围。第三是在书面答题的基础上，各县（市）区总工会、产业（系统）工会、市直工会进一步开展了有较大声势，有良好效果的现场知识竞赛活动。其中华安机械有限公司、泰来县、克东县、碾子山区等单位组织的现场知识竞赛，广大职工积极参与，竞赛形式各具特色，组织部署周密有序，收到了良好效果。第四是组织全市工会系统进行《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》、《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》现场知识竞赛的复赛、决赛，全市共有16个代表队报名参赛，在全市广大职工中营造了学法、用法、依法维护自身合法权益的良好氛围。
（三）扎实做好“12.4”法制宣传日活动。
以齐工办发[2008]43号文件形式下发《关于开展2008年全市工会系统2008年“12.4”法制宣传日活动的通知》，对全市“12.4”法制宣传日活动进行部署安排。全市各级工会积极响应，组织开展了以“12.4”法制宣传日为主题的一系列.的普法宣传活动，全市工会系统共举办法制培训50余期、印发宣传小册子10万册、开展法律知识答题3万份、开展专项维权活动30余次。此外，市总工会自11月中旬以来在市总工会办公大楼还制做并悬挂了“培养职工法律意识、营造和谐法治环境”，“弘扬法治精神、服务科学发展”
7 等大型宣传条幅。
与此同时，市总工会还与市司法局联合承办了2008年“12.4”法制宣传日专场法制文艺汇演，标志着我市“12.4”法制宣传活动进入了高潮。此次文艺汇演节目都是经过县、区层层筛选、上报市里经相关专业人员审查后确定的，汇演节目形式多样、贴进百姓生活，围绕法治建设主题，采取职工群众喜闻乐见的形式，整个演出气氛欢快热烈、洋溢浓厚的弘扬法治精神的氛围。开场歌舞《胜利》为演出奠定了浓重热烈的氛围，压轴节目歌伴舞《和谐中国》将整台演出推向了高潮。此次文艺汇演得到有关领导的高度重视，市委常委、宣传部长王铁静、副市长孙玉生、市总工会主席杨亚森、市司法局局长任凤仪，亲自指导文艺汇演并观看文艺演出，并在演出结束后，亲切接见全体演职人员。
三、坚持依法建会治会，认真履行维护职能
随着我国法制化建设进程的进一步加快，特别是《劳动合同法》《就业促进法》等法律法规的陆续施行，为工会开展维权工作提供了更为有力的法律武器和保障。市总工会充分利用这些有利条件，全力以赴开展依法维护职工合法权益活动，取得了显著效果。
（一）全力推进集体合同工作。
1、坚持以改制和非公有制企业为重点，继续大力推进集体合同建制。在抓好国有企业建制工作的同时，加大区域
8 性、行业性、改制和非公有制企业建制工作力度，用集体合同保护企业职工的合法权益，做到建制与发挥作用并重。根据非公制企业不同规模、不同类型、不同行业的特点，积极探索和创新建制形式，努力把进城务工人员纳入到平等协商集体合同制度中来。区别改制企业的不同情况，做好集体合同的改签、续签、重签工作，保证企业改制与集体合同工作同步进行，搞好工作衔接。
2、继续扩大工资集体协商试点范围，加大工资集体协商工作力度。年初，按照《工资集体协商试行办法》的规定，与劳动与社会保障部门密切配合，加强组织领导，制定规划和措施，积极推进工资集体协商。各县（市）区总工会在开展工资集体协商工作中，认真把握《集体合同规定》、《黑龙江省企业工资集体协商指导意见》、《齐齐哈尔市企业工资集体协商指导意见》精神，突出重点，灵活开展工作。今年，工资集体协商试点企业继续扩大了范围。各县区、产业工会在巩固原试点企业基础上，认真总结经验，确定新的试点单位。目前，新签订工资合同21家，比上年增加11%。
3、指导集体合同体现量化职工工资增长的幅度。齐齐哈尔市大企业多，集体合同基础工作好，但大部分合同没有体现职工工资具体增长幅度，时间一长，企业领导、职工都不重视，淡化了集体合同的约束力。为此，市总工会坚持深入基层,指导北方机器有限公司制定了“企业工资集体协商
9 试行办法”，这在大型国有企业是一个新的突破。车辆集团有限公司、齐重数控公司、二机床厂近两年在集体合同中也明确了年工资增长率，体现了集体合同工作的现实效果，维护了职工的经济利益。
４、对平等协商集体合同实行规范化管理。年初与各直属工会落实集体合同各项工作，坚持通报制度、履约情况监督检查制度，要求每个签约的企业必须要明确合同的内容、主管领导和责任部门，建立起由企业行政方、工会方组成的监督小组对集体合同工作进行量化考评，每半年对履约情况进行一次检查，发现问题及时进行整改，并形成向职代会报告集体合同履行情况的制度。
5、积极指导推动沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店签订集体合同。市总工会与沃尔玛齐齐哈尔解放门分店所在地建华区总工会一道深入沃尔玛就签订集体合同工作步骤、平等协商原则、内容方式、方法程序等方面逐项进行讲解指导,沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店工会在参照沈阳集体合同版本的基础上,结合齐齐哈尔的实际状况,并广泛征求职工代表的意见后,形成齐齐哈尔店集体合同草案,集体合同草案经建华区总工会、市总工会民管法律部共同审核后,报沃尔玛总部审批。此集体合同优越于法律法规或国内其他店的条款是：带薪年假方面时间长：如一位员工工作二十年，按国家规定可享受150天带薪年假，
10 按沃尔玛公司规定可享受至222天带薪年假，多72天；如一位员工作四十年，按国家规定可享受450天带薪年假，按沃尔玛公司规定可享受至482天带薪年假，多32天。女职工产假方面待遇高：女职工正常给予90天产假，难产增加产假15天，实行晚育并领取《独生子女证》的增加产假至180天，其政策优于沈阳，沈阳市晚育增加产假60天。2008年8月29日举行沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店集体合同正式签订仪式，为我市工会在外资企业建会和维权做出了积极而有益的成功探索和尝试。
（二）进一步拓展创建劳动关系和谐企业活动的广度和深度。
构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。劳动关系和谐是社会和谐的重要内容。按照全国协调劳动关系三方会议和省协调劳动关系三方会议文件要求,为了深入贯彻《劳动法》、《工会法》、《公司法》、《集体合同规定》等法律法规，推动企业建立和谐稳定的劳动关系，维护企业和职工双方利益，市总工会、市劳动和社会保障局、市企业管理协会\\企业家协会自2007年起在全市开展创建劳动关系和谐企业与工业园区检查考核活动。创建活动的开展,有力地推动了企业建立和完善协调劳动关系、保障职工合法权益的各项制度。今年，进一步拓展广度和深度，
11 协调劳动关系三方做好省级劳动关系和谐企业和标兵单位的检查、评比、表彰工作。按照《齐齐哈尔市创建劳动关系和谐企业与工业园区活动评分标准》，市总工会会同劳动和社会保障局、企业家协会等部门分组进行检查考核。成立了以劳动保障部门主要领导任组长的检查验收组织机构,明确了活动指导思想和重要性，对有关部门在活动中的工作进行了分工，组成5个小组深入基层检查验收，对涌现的6家全市劳动关系和谐企业标兵,38家劳动关系和谐企业,20家劳动关系和谐企业优秀组织单位予以表彰,进一步推动创建活动深入开展。
（三）积极开展劳动争议调解工作。
全市国有企业全部建立了劳动争议调解委员会，受理劳动争议案件，调解力度有了较大提高。截止目前，所属县、区100%以上建立了劳动争议调解组织。各级劳动争议仲裁委员会中工会代表配备齐全，县区以上各级工会参与劳动争议仲载力度，成效明显。目前，各级工会所受理的劳动争议案件都能通过工会劳动争议调解，工会参与劳动争议仲裁得到妥善处理，促进了劳动关系的和谐稳定。
（四）进一步深化厂务公开工作。
今年厂务公开工作的重中之重是对厂务公开的相关制度规定进行重新整合，形成一套标准化、规范化、相对稳定、可操作性强的公开管理制度。指导齐车集团结合企业的实
12 际，借鉴ISO9000标准，编制了《齐车公司厂务公开民主管理工作手册》，建立了相应的体系文件和控制程序。《厂务公开民主管理手册》共12章，对组织体系、管理职责、公开程序、公开内容、监督检查、过程控制，以及对厂务公开民主管理工作责任制、责任考核制和责任追究制等都做出了具体明确的规定，形成实施公开、民主监督、信息反馈、检查考核、结果处理的闭环管理。目前，北方机器有限公司和华安集团也在运作中。ISO9000管理标准与厂务公开民主管理工作结合，必将对进一步规范和深化厂务公开民主管理工作，推进建立和完善现代企业制度，加速企业现代化管理的进程产生重要影响。
（五）坚持和完善职工代表大会制度。
1、加强职工代表大会制度建设，切实提高职代会质量。根据企业改制给民主管理工作带来的新变化，以《工会法》等法律法规为法律和政策依据，市总工会专门下发了通知，对职代会三级网络提出了具体要求。要求总厂一级职代会要把年度工作计划、发展规划、重大技术改造方案纳入审议、审查、决定和监督的范围之中。各级独立性相对较强的分厂一级职代会要把关于职工切身利益的医保、职工养老、失业等纳入职代会审议、审查、决定和监督的范围。各分厂、班组职代会要在生产和民主分配上下功夫，要求班组分配做到公开、公平、公正。使三级职代会各自做到有职有权，名副
13 其实地发挥作用。
2、坚持民主评议领导干部制度。要求职代会评议领导干部要根据本单位实际情况，结合干部的目标责任、岗位职责开展这项工作。指导基层工会评议领导干部注意把握以下几个环节：一是对职工代表和参评、被评人员进行发动和动员；二是注意与组干部门配合，组成由党委办公室、纪委、工会、组织部、干部部、审计部等部门人员参加的民主评干工作委员会，把民主评议与干部日常考核结合起来；三是对职工代表和评干委员会提出的处理意见实行跟踪负责制，形成反馈结果，提出意见建议，制定整改措施等管理方式；四是将民主评议纳入企业干部考核评介的体系之中。五是向职工代表大会报告民主评议领导干部工作的总体情况，接受职工群众的监督。
3、做好职工代表巡视检查制度的建立。职工代表巡视检查是有效保障职工民主管理权利的一项制度。要求各企事业单位，要在年中时组织职工代表对年初职代会所做的工作报告、职代会提案的落实情况及集体合同的执行情况进行巡视检查。电业局定期进行职工代表巡视检查工作，掌握各基层单位贯彻落实职代会决议的基本情况，利润指标的完成情况、提案落实情况、集体合同执行情况等，形成书面报告反馈到行政方面，得到行政的高度重视和职工群众的欢迎，有力的促进了职代会提出的目标、任务的全面落实。
14
（六）积极参与国有企业改制工作。
市总工会主管领导担任国有企业改制领导小组成员,民管法律部参与国有企业改制职工维权工作,参加市产改推进组工作会议，严把职代会审核关，对涉及企业职工安置的职代会，坚持各级工会下管一级，到现场监督、指导。研究改制方案过程中，对企业工会召开职代会提出了具体要求，至始至终坚持职工安置分流方案须经职代会讨论通过后方可实施的意见。在实际操作过程中严格把握以下原则:一是围绕企业改革的关键环节加大厂务公开的力度。随着产权制度改革的不断深化，我市的企业改制、改组、改造等决策行为日益增多，这是涉及职工切身利益、关系企业发展前途的关键问题。我们要求国有企业在改组、改制过程中，必须做到改革目的、企业资产、经营状况、相关政策、实施方案“五公开”，广泛听取职工意见。二是同市国资委协商并达成共识，改制企业职工安置方案等问题，必须按照《关于规范国有企业改制工作的意见》提出的“国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工的意见，其中，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制”的意见。严格审理改制企业的职代会程序。市国资委在审批改制企业的过程中，必须看到市总工会在企业改制中须经职代会通过的各项决议上的签字盖章，才审核通
15 过。真正做到为职工负责，维护职工应有的基本权益。
（七）认真做好信访工作。
一是市总工会主席分别与市委市政府信访领导小组、省总工会签定了信访责任状，每半年分别向省市信访办报告书面落实情况。二是强化组织领导，落实工作责任制。各级工会都建立了以工会主席为组长的职工信访领导小组，建立了信访工作例会制。各级工会领导坚持批信接访、参加办理案件，处理大难案和集体访成为各级工会领导的自觉维权行为。三是开展了全市职工信访检查评比表彰工作。年初，市总工会与各县（区）总工会和产业（系统）、市直工会年初签订了目标管理责任状，并对2007年职工信访工作进行检查评比。经与签状单位按照考核内容认真对标，共评出63个优胜单位。四是认真接待职工来信来访，做到了件件有回声。五是及时报道、反馈信访信息和征集人民建议，基本做到突发事件超前预测、“热点”问题及时上报。
（八）加大劳动保护工作力度。
认真做好全国总工会关于劳动保护《三个条例》的贯彻落实，以“安康杯”竞赛为载体，深入开展群众性安全生产监督检查活动，进一步增强了职工特别是农民工的安全意识和自我防护能力，健全完善了各项预防制度，有效保障了职工的健康和生命安全。按照“四不放过”的原则，严肃认真地进行调查处理，事故参与率、结案率达到100%；重大事故
16 隐患整改率达到95%，有效维护了职工的生命和健康安全。
（九）切实维护女职工的合法权益和特殊利益。在全市女职工中大力开展了《妇女权益保障法》的巡回宣讲活动，利用“女职工素质提升培训学校”举办“流动课堂”等形式宣传和学习、消化、理解《妇女权益保障法》的全部内容，提高了女职工的法律意识和自我维护意识。全力推进“女职工权益保护专项集体合同”的落实，截止2008年底，在已经签订集体合同的单位中，女职工权益保护专项集体合同签订率达到80%。实施“职工红丝带健康行动”，搞好预防艾滋病和女职工健康知识的宣传教育活动，进一步提高了女职工的防御意识和健康水平。继续开展团体女性安康保险工作系列活动，为广大女职工抵御重大疾病风险筑起一道屏障，有效维护了女职工的特殊利益。
推荐第8篇：开创机构编制管理工作汇报总结
从严把关 科学管理 努力开创机构编制管理工作的新局面近年来机构编制管理工作在认真贯彻执行中央和地区有关机构编制管理政策及规定的同时，一手抓改革，一手抓管理，在注重机构编制日常管理的基础上，坚持“三个一”制度，初步建立起一套行之有效的科学化管理模式，较好地遏制了机构编制的膨胀。截止目前，从全县各种编制总数和在职人数看，保持了编制和在职人员的平衡与节余，确保了党政机构改革后各项方案和措施的贯彻落实，为我县经济建设和社会发展起到了积极的推动作用。其主要做法有六点。
一、求真务实，加强机构编制管理工作的领导解决机构编制管理工作中存在的突出问题，关键在领导，重点在落实。第一注重学习，掌握政策。组织、人事、编办全体干部采取集中学习的方式，重点学习了《关于严格控制机构编制的通知》、《关于进一步加强机构编制管理的意见》，还要求各乡（镇）党政一把手参加机构编制方面的政策法规的培训。第二明确责任，务求实效。县委书记是第一责任人，编办主任是直接责任人，确保了机构“撤一建一”，编制“只减不增”、“编内进人”等规定得以落实。在务求实效上一是耐心细致，有针对性把机构编制管理工作做深、做细、做实、做好。二是齐抓共管，编办是办事机构，必然责无旁贷，其他相关部门也积极行动，主动配合，密切工作，把机构编制管理工作落到实处。三是常抓不懈，县委、政府定期听取机构编制工作情况汇报，及时解决机构编制工作中出现的新情况、新问题。第三坚持原则，敢于碰硬。机构编制工作原则性强，树立立党为公、执政为民的思想，做到了讲原则不讲关系，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，严格按原则办事。
二、理顺关系，建立完善的机构编制委员会联席会议制度多年来编办在上级编办及县委、政府的领导下,切实履行职责、积极调动主观能动性,强化政策观念,提高理论水平,明确工作重点,不折不扣的执行上级规定。在日常工作中，牢固树立执行第
一、办事第
一、服务第
一、协调第一的观念，在开展工作过程中做到了勤汇报、多协调,得到了党委、政府及有关单位的支持和配合,充分发挥了参谋和助手的作用。党政机构改革后，布尔津县下发了《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》，建立和完善了机构编制委员会联席会议制度，采取定期和不定期的方式，每年年中和年底至少召开两次联席会，做到了及时沟通情况，协调解决好机构编制管理中遇到的问题，通过组织、编制、人事、财政等相关部门的相互协调，紧密配合，统一管理，有效控制了财政供养人员的增加，切实减轻了财政负担，严肃了机构编制管理纪律。 [出自-]
三、严格审批程序,使机构编制管理工作逐步走向规范化严格实行“三个一”制度，凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、编制与领导职数的核定、单位性质的确定与变更等机构编制事宜,都由编制部门一家承办，由主管机构编制工作的领导“一支笔”审批，编制部门一家行文。需经党委、政府批准的，先由县编委会议审议后，再由县编办报县党委、政府决定。对于不按规定程序上报的各种请示、报告，编制部门不予处理。为使我县机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道，确保机构改革后各级各部门的机构编制和人员保持相对稳定，建立了《机构编制管理证》制度，实行了“双证”管理，又相继出台了《县机关事业单位机构编制管理办法》、《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》等规范性文件。同时还实行了空编增人审批制度、编委会审议审批等制度。
四、做到“三个从严”,把好机构编制管理的“进口”关2002年以来，县认真贯彻执行党政机构改革方案，严格党政机关机构设置，积极精简人员编制，把好机关事业单位人员“进口”关，妥善分流富足人员，使机关人员编制出现负增长。我们做到了“三个从严”：一是从严执行“三定”规定，任何单位不得自行调整“三定”规定的内容，不得超越“三定”规定行使职能、设置机构、增加人员编制、增配领导职数。对上级规定的机构编制限额，严格遵守，不予突破；上级要求撤销的机构，坚决撤销，不作变通处理；上级批准的人员编制精简数量，坚决精简，不擅自增加；上级核定的领导职数，严格执行，不进行超配。二是从严加强机构编制管理。我们注重日常基础管理，建立健全了帐、卡、册等台帐，并对变化内容做了及时变更，保证台帐显示当前的基本情况。每年年初县编办对《机构编制管理证》进行审核，从而掌握了各个机关、事业单位机构名称、机构性质、机构规格、内设机构、人员编制、实有人数等第一手资料。机关事业单位人员流动坚持先出后进，空编的机关、事业单位无论从何种渠道进人，先向机构编制部门申报使用所空编制的数量、新增人员类别，经机构编制部门审核同意后，填写《县行政、事业单位增人审核表》，组织、人事部门依据《县行政、事业单位增人审核表》办理调动、派遣手续，编委办公室盖章签发“五联单”，由进人单位、人事、组织、财政、计委五部门盖章审批监督，坚决杜绝超编进人。机关事业单位在编制内补充科员以下职位的人员,严格执行“凡进必考”制度，统一由区公开招考，招录人员凭编制部门发放的《用编进人通知单》办理相关人事、工资等手续。
推荐第9篇：高台县机构编制实名制试点工作汇报
高台县机构编制实名制试点工作汇报
机构编制实名制，是将编制管理和人员管理结合，严格按照核定的人员编制数额和人事管理政策规定，配备人员，定编到人，并向社会公示的一项新的管理制度。推行这项制度，可以有效地控制机构、编制和人员的盲目增长，有效解决人员结构不合理的问题，对于促进机构编制管理的科学化、规范化和法制化具有重要意义。自省上确定我县为全省机构编制实名制管理工作试点县以来，县委县政府高度重视，在省编办的指导下，认真制定方案，精心组织实施，扎实开展工作，各项工作有序进行。
一、建设管理平台，为实名制推行提供支撑
1.建立管理系统。按照实事求是、客观真实、准确无误、严格审核的原则，做好全县机关事业单位和正式在册的所有工作人员信息采集工作。在此基础上，按规定口径认真做好信息录入，建立起全县机构编制实名制管理信息库，初步实现集机构编制和人员信息动态管理、实时监控、即时汇总、快速查询、综合服务为一体的多项功能，搭建机构编制实名制管理工作平台。该平台由编制部门实施维护更新，组织、编制、财政、人社四部门共同使用，确保了人员编制信息的统一和真实准确。下一步，还将推进机构编制信息管理系统网络建设，在与省市编制部门联网的前提下，与县内部门、1
乡镇互联互通，实现机构编制业务网上提交、网上审查、网上办理，提高机构编制工作水平。
2.全面公示公开。机构编制实名制信息管理系统的搭建
完成，为机构编制信息公示公开提供了有利条件。县内各机关事业单位将审定的机构编制和人员信息在单位内部进行公示；县上开通机构编制信息网，将机构编制政策法规、机构编制业务流程、机构编制人员信息向社会全面公开；设置机构编制信息电子显示屏和查询台，开通查询电话，向社会提供机构编制业务个性查询服务；聘请机构编制实名制监督员，对全县机关事业单位的机构编制和人员情况适时监督。“阳光编制”的推行，实现了编制管理的透明化，推动了编制实名制工作的进一步深化。
二、化解矛盾问题，为实名制推行奠定基础
近年来，我县机构编制工作以科学发展观为统领,以创新为动力，以服务为主线，以落实为主要措施，着力在加强机构编制管理手段、健全管理制度、创新管理办法上下功夫，机构编制管理工作取得了人员整体不超编、乡镇编制有节余、事业单位改革稳步推、机关事业单位人员结构优化等成绩，但也还存在部分单位领导职数未核定、人员超编、领导干部超职数配备、混编混岗、长期借调工作人员、使用临时人员等问题。针对机构编制和人员管理中存在的问题，我们不回避、不转移、不激化，尊重历史，妥善予以处理，为实名制推行营造了良好环境。
1.核定领导职数。针对部分机关内设机构和事业单位未核定领导职数的问题，根据《甘肃省机构编制管理办法》的有关规定进行了明确，进一步规范机构编制管理。
2.编制动态调整。从调查摸底的情况看，我县事业编制核定上还存在部分单位长期空编，部分单位编制紧张，编制使用效益不高等问题，我们积极挖掘内部潜力，及时对各事业单位编制进行动态调整，重点对空编较多的事业单位编制进行调整，解决了目前面临的财政预算内事业编制不够用的问题，提高了编制核定的科学性。
3.消化超编人员。虽然全县来看，人员整体不超编，但局部来看，也还存在人员超编、领导干部超职数配备、混编混岗、在编不在岗、长期借调工作人员等问题。针对这些问题，组织、人社部门制定切实可行的工作方案，区分不同情况，对能及时解决的，采取调整岗位、竞争上编、人员分流等措施办法，积极妥善解决，对一时不具备条件的，明确时限和要求逐步加以解决。全县共消化超编人员22名，调整超职数配备领导干部6名，解决混编混岗人员13名，组织处理在编不在岗人员4名，退回原单位借调人员8名，进一步维护了编制管理的严肃性。
4.规范临时用工。组成工作组对全县机关事业单位使用339名临时人员的问题进行专项检查，对58名不必要使用的临时人员责成有关单位进行了清退，研究建立了临时用工审批制度，明确规定，今后凡需要使用临时人员的，要经编制
部门审批取得使用指标方可聘用，人社部门要监督使用单位签订规范的劳动合同，规范临时用工行为。
5.争取省上支持。对近年来国家、省上政策性招考和安置的686名“三支一扶”毕业生、“进村进社”毕业生、西部志愿者、农村中小学教师、乡镇卫生院工作人员以及纯农（牧）户零就业家庭毕业生等未纳入编制管理、人员身份不明确等遗留问题，专题向省上汇报，争取省、市编制部门政策支持，努力消化解决，进一步为实名制管理创造良好条件。
三、建立长效机制，为实名制推行提供保障
为保证机构编制实名制管理制度在我县得到全面推行，我们在建立长效机制上狠下功夫，健全完善配套管住的制度、管好的制度、管活的制度，确保实名制管理正常化、规范化、法制化。
1.建设管住的制度。研究制定出台了机构编制管理办法、编制使用审批制度、编制管理证制度、机构编制监督检查办法、机构编制审计办法等制度，对机构编制审批、使用、管理、监督检查各环节做出了明确规定，强化了机构编制的源头基础地位。
2.建设管好的制度。从机构编制部门与组织、财政、人社部门协调配合约束机制入手，建立了与机构编制实名制管理相配合的领导干部配备、人事调配、工资统发、经费核拨、医疗保险、临时人员管理措施办法，形成了“四先四后”管
理新机制，一是先入编后列入财政预算。所有机关、事业单位人员，只有凭编制部门下发的入编通知，财政部门才将其工资福利和办公经费列入预算；二是先核编后核工资。机关、事业单位人员办理工资调整时，先报编制部门核编制，确认为编制内人员，人社部门才办理工资调整审批手续；三是先批编后调动。机关、事业单位调入工作人员，必须先向编制部门呈报申请用编请示，编制部门批准后，组织人社部门才能办理调动手续；四是先审查编制结构后组织招考和办理调配。事业单位招考和人员调整时，也要先报编制部门审查编制结构和人员身份，编制部门审查同意后，组织、人社部门才能组织招考和办理调配手续。
3.建设管活的制度。为进一步科学合理配置编制资源，我们还制定了编制动态管理办法、事业单位人员编制结构化管理办法、中小学编制管理办法、机关工勤人员管理办法等。
四、总结试点做法，为实名制推行提供经验
1.注重工作小结。我县实名制试点工作分动员部署、组织实施、解决问题、总结完善四个阶段，每个阶段又细分为若干小段。在每一小段工作中做到有专门安排，有督促检查，有工作小结，每一大段工作结束后，对工作进展情况进行回顾，发现问题及时予以补课，在确保工作进度的同时，确保工作质量。
2.注重调查研究。工作方案制定中，征求各方面意见28
条，对合理的意见建议吸收消化变为方案具体措施内容；在动员部署阶段，县组织、编制、人社、财政等部门通过填报调查表、查阅资料、召开座谈会、发放征求意见函、问卷调查等方式，对全县机关事业单位机构编制管理现状进行了深入调研，并认真进行了分析和归纳，梳理出7各方面的矛盾问题，并提出相应措施加以解决。
3.注重学习借鉴。为了使试点工作顺利有序推进，在省市编办的组织协调下，县组织、编制、人社部门有关人员组成考察组赴黑龙江省佳木斯市对机构编制实名制管理工作进行了考察学习，为更好地开展机构编制实名制管理工作开拓了思路，提供了借鉴。
4.注重舆论宣传。根据各阶段工作确定重点宣传内容，办好《高台县机构编制实名制管理工作简报》，及时向省、市机构编制部门反映工作进展情况，汇报工作中存在的问题，做好沟通衔接工作。同时，县宣传、文化等部门加大对机构编制实名制管理工作的宣传报道力度，营造浓厚的工作氛围。各乡镇、各部门每个阶段报送工作信息1-2条，确保情况掌握准确，工作指导及时到位。
5.注重资料收集。及时收集整理实名制试点工作中的各类档案资料，同时，加强电子档案工作，工作中形成的电子文件、电子报表、人员编制信息数据库等，按照复制一份拷贝一份的原则予以妥善保管。
6.注重经验总结。对全县机构编制实名制管理工作进行全面总结，分析研究试点工作中存在的矛盾和问题，提出解决的意见建议，力争提炼出富有高台特色的实名制管理经验和模式，为在全省推行机构实名制管理提供有益借鉴。
推荐第10篇：机构编制
二、主要职责：
(一)贯彻执行国家、自治区有关城市发展及城市规划的方针、政策和法律、法规;研究拟定城乡规划发展战略和地方性法规、规章,并组织实施。
(二)负责组织编制城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、村镇规划以及各类专业、专项规划;负责权限内城市详细规划的审批；负责依据发展形势和要求适时调整和完善城乡总体规划，报上级批准实施。
(三)负责城市建设用地和建设项目的规划管理工作。负责权限内“建设项目选址意见书”的审批,核发“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”;参与建设工程的竣工验收。
(四)负责历史文化名城和市辖区风景名胜的规划工作，保证我市旅游资源合理开发、永续利用。
(五)负责城市规划管理地理信息系统建设和城建档案资料的管理,为城市规划、建设、管理提供地理信息数据资料和档案资料。
(六)负责城乡规划设计和城市勘察单位验证及城市勘察成果审查；负责规划行业和规划设计市场的管理,制定城乡规划事业发展规划,组织、推动城乡规划行业技术进步和人才开发工作。
(七)参与国土和区域规划以及大中型建设项目的可行性研究工作
(八)负责组织各项规划实施情况的检查;负责各类建设项目的规划监督管理。
(九)承办市人民政府交办的其它事项。
三、内设机构：
根据上述职责和职能转变的要求,我局设7个内设机构：
(一)办公室：
(二)财务科：
(三)规划设计管理科：
1、负责组织城市发展战略研究及城市规划体系编制、评审、报审工作;
2、负责规划行业和规划设计市场管理；负责乙级、丙级规划编制单位资质审核和规划设计单位验证工作;
3、负责组织权限内城市详细规划的审批和城市分区规划审核工作;
4、负责重要建设项目规划选址和可行性研究以及重点建设用地、建设项目“一书两证”技术审核工作;
5、负责组织各类建设项目规划设计条件审查、报批以及规划方案技术审查工作；
6、负责协调解决工程建设中重大纠纷及重大问题，组织召开有关业务协调会；
7、负责组织召开局技术委员会预审会和局技术业务办公例会；
8、负责组织拟定全局技术发展规划；
9、负责及时向局办公室提供本部门业务信息；
10、承办市规委办日常工作；
11、承办局领导交办的其它工作。
(四)规划管理科:
1、负责本市行政区范围内非市政建设项目“一书两证”的审核发放工作。
2、负责本市行政区范围内持有常住户口居民自建住宅的翻建和改建的审核、签转工作
3、组织参与重大建设项目的规划选址、规划设计方案和建设工程初设评审工作。
4、负责协调解决建设工程活动中用地、建设的矛盾纠纷。
5、负责本市行政区域内规划区域外大型建设项目的报批工作。
7、负责组织召开相关行政事业单位业务工作协调会议。
8、负责本科室受理报件的传送及统计工作。
9、负责做好各类与本科室相关的来访及咨询工作。
10、负责做好同本局内各相关科室的协调和衔接工作。
11、负责及时向局办公室提供本科室的业务信息。
12、承办局领导交办的其它工作。
(五)市政规划管理科:
1、负责办理城市规划区内建设单位申请的市政工程手续，对本市规划区范围内各类市政建设工程设计的规划方案及施工图进行审查并提出意见。
2、负责对本市城市规划区内市政工程及各类管线进行选址，并核发《选址意见书》、《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》（包括所有附件）。
3、负责组织召开相关单位业务工作的协调会议。
4、负责本科室受理报件的传送及统计工作。
5、负责做好各类与本科室业务相关的群众来访及咨询工作。
6、负责做好同本局各个相关科室的业务协调和衔接工作，并配合有关部门依法对市政建设工程进行监督、检查。
7、负责及时向局办公室提供本科室的业务信息。
8、承办局领导交办的其它工作。
(六)村镇规划管理科:
1、负责村、镇范围内持有常住户口居民自建住宅的翻建和改建的审核、签转工作
2、经批准的规划居民点范围内乡、镇农民宅基地及农民住宅的新建、翻建和改建的审核、签转工作。
3、负责村、镇范围内规划建设工程项目基础施工前的放线、验线工作；
4、负责村、镇范围内对小型建设工程项目的申请受理及初审报批工作；
5、负责村、镇范围内规划建设工程实施监督检查，协助行政执法局对违法建设行为进行查处；
6、负责做好村、镇范围内各类有关规划管理方面的群众来访、咨询接待工作；
7、负责及时向局办公室提供本科室的业务信息。
8、承办局领导交办的其它工作，并协助乡、镇政府做好规划管理工作。
(七)规划监察大队:
1、负责对规划建设项目批后全过程的监督检查、放（验）线，规划竣工验
收；
2、负责对规划建设项目违法建设行为的定性，配合有关部门对违法建设工程进行制止、拆除；
3、负责受理答复群众举报的违法建筑案件；
4、负责及时向局办公室提供本处业务信息；
5、承办局领导交办的其它工作。
第11篇：机构编制
玄青公会
最高领导机关
玄青阁：决策中心 玄青总务阁：最高决策机关的执行机关 玄青御术宫：咨询系统中心 玄青监察院：监察系统最高权利执行机关 玄青天机府：信息反馈系统中心
各执事机构
玄青N文华部：公会文学主管机构 玄青N凌烟阁：公会书画主管机构 玄青N杏林阁：公会医疗指导机构 玄青N弈术阁：公会棋牌主管机构
高层职能机构
玄青组织部：主管公会人事 玄青总宣部：主管公会宣传 玄青鸿胪寺：主管公会外交 玄青司务院：公会审判机关 玄青执仗院：公会执法机关 玄青碧渊阁：公会培训机构 玄青典勋府：公会任免文书发文机关 玄青监察院：监察系统主管部门
玄青将军府：公会游戏纠纷处理及公会军团管理 玄青乐府：公会音乐主管机关 玄青招募审核委员会
中层职能机构
玄青网游管理司：负责公会网游组织 玄青页游管理司：负责公会页游组织 玄青中级游戏招募委员会：负责招募游戏中优秀玩家入会 玄青中级招募委员会：负责招募非游戏人员中有才之士入会
玄青档案管理中心：为公会任职人员立档、编码机构代码、管理中级机构各类成员的人事档案
频道广播中心站：负责即时传达公会通知、政策。传达寻人信息。会议动员，会议广播。 频道常务大厅：主持公会频道日常事务 玄青二级频道管理局：负责审批基层职能机构和其他休闲类频道的建设申请，受理中层职能机构子频道的申请备案。负责为各友好公会驻本频道在本会频道友好公会专区设立公馆（特使必须有常驻标识）。
频道建筑美化院：主管公会各级美工团、组。指导公会频道美化工作。
玄青档案局：管理公会人事档案。 基层职能机构
玄青接待团：负责接待各类来访客人，发现和培养接待人员。指导接待频道工作。分流来前来访问的游客。在茶室派遣接引使者接客人进入目标频道。备案各级各类频道进入密码。 制度展览馆：展示公会日常事务工作制度。 玄青太史局：记录本会发展历史。 玄青笑林馆：负责主办开心一笑。 玄青书房馆：负责主办每日一读 新闻中心处：展示新闻新事。 开心一笑：古今喜人喜事
每日一读：阅读类文章
公会今日要闻：预告今日各项活动的活动时间
今日会议时间表：预告各类会议开会时间
文信局：公告任免信息、任务信息、活动信息、通告信息、宣传信息 玄青初级招募委员会：负责审核游戏内招募支部或者成员介绍新人入会 情报收集处：负责基本消息的收集
玄青公会
玄青公会组织部关于公会组织机构的设置的决定
玄组令[2012]第1号
最高领导机关
玄青阁：决策中心 玄青总务阁：最高决策机关的执行机关 玄青御术宫：咨询系统中心
玄青监察院：监察系统最高权利执行机关 玄青天机府：信息反馈系统中心 各执事机构
玄青N文华部：公会文学主管机构.玄青N凌烟阁：公会书画主管机构.玄青N杏林阁：公会医疗指导机构.玄青N弈术阁：公会棋牌主管机构.高层职能机构
玄青组织部：主管公会人事.玄青总宣部：主管公会宣传.玄青鸿胪寺：主管公会外交.玄青司务院：公会审判机关.玄青执仗院：公会执法机关.玄青碧渊阁：公会培训机构.玄青典勋府：公会任免文书发文机关.玄青监察院：监察系统主管部门.玄青将军府：公会游戏纠纷处理及公会军团管理.玄青乐府：公会音乐主管机关.玄青招募审核委员会.中层职能机构
玄青网游管理司：负责公会网游组织 玄青页游管理司：负责公会页游组织.玄青中级游戏招募委员会：负责招募游戏中优秀玩家入会.玄青中级招募委员会：负责招募非游戏人员中有才之士入会.玄青档案管理中心：为公会任职人员立档、编码机构代码、管理中级机构各成员的人事档案.频道广播中心站：负责即时传达公会通知、政策。传达寻人信息。会议动员，会议广播频道.常务大厅：主持公会频道日常事务.玄青二级频道管理局：负责审批基层职能机构和其他休闲类频道的建设申请，受理中层职能机构子频道的申请备案.负责为各友好公会驻本频道在本会频道友好公会专区设立公馆（特使必须有常驻标识）.频道建筑美化院：主管公会各级美工团、组.指导公会频道美化工作.
玄青公会
玄青档案局：管理公会人事档案.基层职能机构
玄青接待团：负责接待各类来访客人，发现和培养接待人员.指导接待频道工作.分流来前来访问的游客。在茶室派遣接引使者接客人进入目标频道.备案各级各类频道进入密码.制度展览馆：展示公会日常事务工作制度.玄青太史局：记录本会发展历史.玄青笑林馆：负责主办开心一笑.玄青书房馆：负责主办每日一读.新闻中心处：展示新闻新事.开心一笑：古今喜人喜事.每日一读：阅读类文章.公会今日要闻：预告今日各项活动的活动时间.今日会议时间表：预告各类会议开会时间.文信局：公告任免信息、任务信息、活动信息、通告信息、宣传信息.玄青初级招募委员会：负责审核游戏内招募支部或者成员介绍新人入会.情报收集处：负责基本消息的收集.
玄青公会组织部
二〇一二年六月十日
第12篇：法制办工作计划
法制办工作计划
2014年，政府法制工作要坚持以*为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕市委、市政府中心工作，开拓创新，锐意进取，为率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供坚强法制保障。
一、推进优化经济发展环境工作
组织精简市级行政审批事项，推进经济管理权限下放，做好经济功能区管理权下放督促协调工作，理顺经济功能区与所在行政区的关系。指导县级行政审批事项向镇（街道办事处）下放。配合有关部门研究制定企业设立并联审批工作方案，指导推进建设项目并联审批和联合验收制度顺利实施。审核市级行政审批事项和监督服务事项的办理条件、申请材料、流程、期限。编制《市级行政审批办事指南》。
二、做好政府重大决策和法律事务合法性审查工作
依法审查提交政府常务会议或全体会议审议的重大行政决策。为2014世园会、“一谷两区”建设、蓝色产业发展、市容和环境卫生综合整治、大沽河专项治理、行政区划调整等重大工作安排和重点工程提供法制保障，开展政府合同法律审查和重大决策法律风险评估工作。
三、提高制度建设质量
围绕转方式调结构、保障和改善民生、加强生态文明建设、深化改革开放、发展蓝色经济等重点工作，完成有关控制吸烟、气象灾害防御、食品安全、城市风貌保护等方面的地方性法规草案和测绘地理信息管理、海水浴场管理、大沽河管理、轨道交通建设管理等方面的政府规章草案的审查修改和送审工作。做好湿地保护、保障性住房、基本医疗卫生保健、养老服务业发展等地方性法规项目和养老服务机构管理、城市园林绿化规划设计管理、公共租赁住房管理、市域海岸带及滨海公路沿线规划建设等市政府规章项目的调研工作。
严格规范性文件制定程序，落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，加强规范性文件制定主体、权限、程序、内容、形式等方面的合法性审查。
扩大公众立法参与度，面向社会公开征集政府立法项目，科学制定政府立法计划。对涉及社会重大问题和群众切身利益的政府立法项目，通过报刊、网络等媒体公开征求意见，通过征求意见会、专家咨询论证会等，广泛征求社会各界意见，并认真研究采纳和反馈。注重听取人大代表、政协委员意见。
四、完善行政执法监督机制
优化评议考核标准，完善评议考核机制，科学评定行政执法机关依法行政情况。规范行政执法行为，推进行政机关减少自由裁量并规范公开，严格行政处罚裁量标准动态调整机制，监督重大行政处罚案件网上运行情况。督促指导行政执法部门做好“三步式”行政处罚模式推行工作。做好新增行政执法人员培训考试及证件管理工作。
完善行政执法监督机制，发挥行政执法监督员作用，落实专项行政执法监督制度，开展行政执法案卷评查和重点执法领域检查。依法审查报备的重大行政处罚和行政强制决定。做好行政执法矛盾纠纷排查化解工作，认真办理市民投诉、咨询和建议。
五、探索行政复议体制机制创新
推进行政复议委员会试点，加强行政复议机构建设，实现行政复议权相对集中。畅通行政复议渠道，提高案件审理质量，依法纠正违法或不当的行政行为。开展行政复议案卷评查、案例评析工作。总结行政复议法贯彻实施情况，改进行政复议工作，提高行政复议能力。
做好行政应诉工作，依法提供证据、依据，组织出庭应诉。适时召开行政机关与人民法院联席会议，研究行政执法和行政审判工作中的难点问题。
六、开展法制宣传培训研究
举办市政府领导学法讲座，组织第三期领导干部依法行政专题研讨班，依托高校举办基层人员依法行政培训班。制定并实施2014年度政府法制课题研究计划，召开课题理论研讨会。编辑出版《依法行政》刊物，充分利用政府法制网站开展法制宣传。
加强与网站、电视、报纸等媒体的合作，宣传新颁布的法律法规规章。发挥依法行政宣讲团作用，面向基层、面向市民进行法制宣讲。
七、推进全市依法行政进程
研究提出推进我市依法行政进程的年度工作任务和措施，编制全市依法行政工作要点和政府法制工作要点。密切联系人大代表和政协委员，办理代表建议和政协委员提案。开展向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，发挥网络在线问政、行风在线、民生在线等互动平台作用，及时回应群众诉求。
第13篇：法制办工作计划
一、会务工作计划
1、及时掌握全办公室的中心工作，了解领导工作动态，科学安排领导的日常工作事务，每日及时进行会务通知；认真做好记录，积极搞好协调服务。
2、做好主要领导活动有关信息的收集整理等工作。
3、逐月整理、及时记录法制办公室工作重要事件。
4、按领导批示要求，及时做好领导批办件的跟踪督办和领导交办的各项工作。
5、及时收集、整理、审核需提交上级部门的有关议题。按要求做好对市委市政府会议的通知、会务服务、会议记录以及会议纪要整理、编发等工作。
6、及时处理文件资料和所需材料的收集、整理、归档、查阅服务工作。按要求完成领导对有关文稿的起草、修改工作任务。
7、配合完成市委办公室信访、维稳、禁毒、依法治市、环境保护等工作任务。结合工作实际，做到年初有计划，年终有总结，平时有工作研究，注意有关资料的收集和整理。认真作好目标任务的分解。
8、完成领导安排的其他工作。
1、抓好党支部的基础工作。坚持做到党务工作的规范化。党员调入调出手续齐全、党费收缴及时准确、党员状况统计符合要求、资料保管存档规范统一。
2、严格“三会一课”制度。抓思想政治理论教育,不断提高党员的综合素质，有针对性地解决好思想认识方面的问题,提高自身的理论水平,增强自身的业务素质和政治素质。
3、抓好积极分子队伍的培养和组织发展，支部定期分析积极分子队伍状况,根据实际情况实行动态调整,有针对性的进行培养。把符合标准的优秀积极分子吸收到党的组织中来。
4、要坚持把作风建设同党建工作紧密结合起来,不断提高机关干部、职工的文明素质和道德水准。不断加强党风廉政工作，同时提高党风廉政教育和精神文明建设。
5、做好党建和行政业务工作的有机结合,履行好党支部的协助和监督职能,促进法制工作的再发展。
1、增强群众意识和大局意识，端正服务态度。
2、加强相应的后勤制度或措施作保障，将工作细致化，周全化。
3、结合自己的工作特点和性质，合理调配资源，作好协调工作。
4、加强廉政建设，抛弃个人私利，树立全心全意为人民服务的思想。
四、计生工作计划
1、进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。
2、加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。
3、进一步突出难点工作，切实加强孕前管理，杜绝政策内出生的漏报。
4、进一步加强队伍建设，搞好基层计生行政管理、群众工作干部的教育培训。
五、精神文明建设
1、加强组织领导，健全工作制度，明确创建责任，确保精神文明创建活动落到实处。
2、突出公益活动特点，深入开展多种形式的文明创建活动。
3、扎实开展思想道德教育，努力培育良好道德风尚，加强诚信道教育，提高职工综合素质。
4、以提高职工文明素质、改善单位精神面貌为重点，深入开展精神文明创建。
5、以落实工作措施、完善长效机制为着力点，扎实推进我队精神文明建设。
六、执法培训工作
1、为适应新形势的需要，对法制机构设置和人员的配备还应适当调整，以切实加强法制队伍建设。
2、不断加强对执法人员的法律知识和业务的培训，提高法制队伍的整体素质，增强其依法行政能力。
3、保证培训的时间和内容的落实，确保完成培训任务.4、要保证执法人员的参训率、考试率和合格率，确保每个执法人员都能通过培训
5、紧密联系本单位工作实际，提供执法人员较好的培训条件，防止图形式、走过场、务求培训实效。
第14篇：法制办工作计划
2010年法制办工作计划
一、2010年法制办的目标
公司2010年法制办的主要任务是：及时处理在经营管理过程中出现的法律事务；切实加强法制教育，促进企业依法经营、依法办事，增强应对防范法律风险的能力；做到快速反应、灵活处理，同时提高公司各级管理人员的法律意识，有效规避法律风险，完善危机管理制度。
根据目前法制办职能定位，法制办今年主要以加强法制教育，防范法制风险为目标。以“事前预防、事中控制为主、事后补救为辅”的原则，结合企业法律工作的特点和公司法律服务的实际需要，特制定今年法制工作计划。
二、年度基本任务
（一） 法制工作的基础建设
1．建立法制资料室法律和法规的原文文献，是开展法制工作的基础。“以法律为准绳”，法律法规的工具书，就是找到准绳的工具。今年将购置或收集较为完整的现行法律和法规文献，订阅相关的法制书籍、报刊和典型案例，供各部门在涉法工作中有准确的法律法规原文查阅，也有相关的案例可供参考。上半年经调查后，法制办做出采购计划，做出经费预算，报公司决策层审批，由法制办承办。同时，建立健全资料的借阅和规范制度，保证文献资料的有效利用。
2．建立健全法制档案制度起草《法制档案管理制度》下达各部门执行。基本思路是：凡今后公司所有规章制度、涉外文件、合同协议（除商品购销合同外）外来的法制法规等必须归到法制办作档案留存，提出法制档案归档的分类和标准格式，法制档案的保密和提阅审批程序。
（二） 法制工作的衔接机制
今年内，法制工作的业务流程和要求是：
1．今后凡公司各部门、门店发生的各种纠纷，重大安全事故，必须报法制办。
2．协助和指导各部门、各门店涉外文本的制定，完善涉外合同及协议的审核 根据相关法律条款做好有关公司合同文本草案的法律审查工作，确保合同合法有效，维护企业的合法权益，减少企业的法律风险和经济损失。
3．对企业涉外签订的合同（除商品购销合同外）、协议、对外重大法律事务的审核必须交法制办审查，审核面达到100%。做到未审核不通过、不签字。对外签订的合同、协议均要复印一份交法制办存档。
4．指导各部门和门店制定各项规章制度并进行法律审查，监督检查执行情况，使公司制度既要有约束力，又要符合有关法律法规，有章可循、构建和谐、提高效率。
三、普法教育和法律培训
加强法制教育，营造良好的法制环境和氛围是我们今年法制办工作的重点。
1．今年的法制宣传教育，我们将配合有关部门通过报告会、法制讲座、知识竞赛、法制论坛、文艺活动等形式，大力宣传法律知识，使全公司形成学法守法氛围。
2．认真贯彻《食品安全法》和《消费者权益保护法》，结合今年“消费与服务”主题进一步推进消费维权，依法经营、诚信经营，维护市场稳定，维护消费者合法权益。提高企业参与市场竞争能力和法律风险防范能力。
3．认真学习宣传贯彻《合同法》、《商标法》、《物价法》，进一步规范员工和企业行为，使广大员工人人知法守法。
4．加强对《劳动法》和《劳动争议调解仲裁法》的贯彻执行，进一步促进和
保障就业。维护劳动关系稳定，调动员工的积极性，提高工作效率，构建和谐的就业环境。
5．进一步加强员工的安全教育。今年重点对公司员工进行《安全法》的普法教育，全年计划对员工进行一次培训和安全演练，提高广大员工安全意识和安全风险的防范能力。
6、协助和指导有关部门制定本部门法律和培训计划。年内将配合有关部门组织开展法律知识竞赛和专题报告会等活动。多种形式地加强普法宣传教育。
四、加强涉法事务咨询、有效规避法律风险
1、掌握法制动态加强信息研究，根据情况提出公司防范法律风险体系建议报领导决策，
2、加强调查研究，协助各部门和门店处理纠纷，配合公司法律顾问处理企业法律事务，并对法律事务进行管理、协调、指导。
3、建立完善法律顾问集体会商制度，积极咨询政府有关法律部门并配合公司法律顾问对公司重大、有影响的涉法事务组织集体论证，将论证的结论意见及时报告领导，为领导决策提供法律依据，避免决策失误，规避法律风险。
第15篇：法制办职责
法制办工作职责
1、主持法制办全面工作，负责组织、制定、实施区政府法制工作的规划、监督、协调和服务；
2．组织办理区政府文件涉及法律问题的解释工作；
3．组织实施全区行政执法监督检查工作，组织协调行政执法争议；
4．负责组织审理区政府行政复议案件，承办区政府行政赔偿案件，组织指导全区行政复议和行政执法工作；
5．组织全区法制学习、宣传、培训工作和开展政府法制理论研究；
6．组织全室人员的政治业务学习，抓好政治思想工作和自身建设，对全室人员进行平时考核和阶段性测评；
7．完成领导交办的其它工作。
第16篇：法制办技术
第1章 需求分析 1.1 建设背景
2005年法制办根据实际业务需要开发了“政府法制信息平台”（简称“本系统”），系统于2006年正式投入使用，功能包括了政府法制工作人员信息统计、行政复议和应诉数据填报和行政处罚数据填报三个功能模块。政府法制信息系统多年来一直为市领导决策信息系统提供决策数据，为政府法制工作的开展提供了先进的信息交流平台。
随着政府法制工作的不断发展，本系统已经不能满足现有政府法制工作的应用需求，需对其进行升级改造。
1.2 建设目标
为满足新增加的业务工作，本系统作为政府法制机构业务信息交流平台，将整合升级行政复议和应诉管理系统并增加规范性文件备案审查工作管理等新的功能模块。
将在国家和北京市相关政策法规与标准规范的指导下，严格按照北京市电子政务建设统一要求，依托北京市电子政务网络，以全市政府法制工作事务需求为导向，对现有信息系统和信息资源进行升级改造，初步建成架构合理、功能完善、灵活易用、安全可靠、符合规范的北京市政府法制信息平台，提高依法行政管理效率，为全市政府法制工作的正常开展提供信息化支撑。
1.3 建设原则
1．先进性：采用先进的计算机网络技术和体系结构。
2．易操作性：系统设计过程还应考虑到易于操作、易于使用、界面友好等问题。
3．开放性：系统具有良好的开放性，预留与其它系统等功能扩张接口，采用成熟先进的技术和开发平台，兼顾未来的发展趋势。 4．标准性：系统的开发符合国际标准、国家标准及行业标准，要求制定开放标准及接口，保证与相关系统的连接。
5．可扩展性和互连性：系统的设计和建设应充分考虑网络、硬件的扩展及系统二次开发的需要，并支持未来可能出现的新业务的需要。
6．稳定性：系统采用流行、成熟、稳定、先进的操作系统、数据库、网络协议等，保证系统的稳定性。
7．易管理性：系统应有完善灵活的权限管理机制，系统管理员可以根据使用系统的不同角色对用户进行权限分配，日常维护工作简单、易操作，无需高级计算机用户即可进行系统的日常维护工作。
8．规范性：系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，根据开发进度及时提供有关开发文档，包括软件需求说明书、数据要求说明书、系统设计说明书、数据库设计说明书、测试计划、用户手册、模块开发卷宗、测试分析报告、系统维护手册、操作手册、系统安装手册等。
9．高可靠性：系统要求双机热备的方式，以便系统在出现问题时，系统能自动进行切换，并对数据库进行备份；在多个用户并发访问的情况下，系统具有较高的稳定性。
10．高安全性：保障系统资源、数据的高度安全性，防止数据被外界破坏、窃取、篡改，防止系统被技术攻击，具备合理的数据备份。
11．实用性：科学合理地利用现有硬件、软件、网络、数据等资源，降低开发成本。
12．系统运行所需软硬件应匹配并满足项目要求，软件件均应是正版软件且获得法定授权许可。
1.4 建设内容
政府法制信息平台升级改造项目的内容包括： 应用基础支撑平台建设
行政处罚统计管理系统升级改造 行政复议案件信息管理系统整合 规范性文件备案审查系统建设 工作基础管理系统建设
政府法制工作门户建设，并向北京市领导决策信息服务系统推送决策辅助信息
1.4.1 应用基础支撑平台建设
建设应用基础支撑平台，提供基础构件服务，为市法制办应用系统和信息门户的快速搭建、合理运行提供支撑。
应用基础支撑平台主要包括业务构件、门户构件、支撑构件三类。业务构件主要包括电子表单、综合报表、流程管理、综合查询、数据服务等，门户构件主要包括内容管理、模板管理、个性化定制、Portlet管理、应用集成等，支撑构件主要包括机构管理、用户管理、权限管理、功能管理、系统审计等。
1.4.2 行政处罚统计管理系统升级改造
系统以行政处罚业务需求为依据，基于应用基础支撑平台，对原有行政处罚统计管理系统进行升级改造，主要包括系统升级改造、数据库移植。
1、系统改造
现有行政处罚统计管理系统基于.NET技术开发，为实现行政处罚统计管理系统技术开放、可移植，要在J2EE技术框架下，实现行政处罚统计管理系统的各项功能。
此外，根据实际行政处罚业务需求，在行政处罚数据汇总统计、分布分析、趋势分析等方面对已有系统功能进行升级改造。
2、数据库迁移
现有行政处罚数据库由SQL Server2000管理。新的数据库建成后，要实现将现有行政处罚数据库移植到新建数据库中，以便实现对各类数据资源的统一管理、存储和备份。
1.4.3 行政复议案件信息管理系统整合
基于应用基础支撑平台，整合行政复议案件信息管理系统，实现北京市政府法制信息平台在用户界面、系统功能、数据资源、系统管理等层面的统一。
1.4.4 规范性文件备案审查系统
基于应用基础支撑平台，开发规范性文件备案审查管理系统。系统主要包括各法制机构报送文件、规范性文件审查流程和规范性文件统计分析等功能模块。 主要功能实现：
对各单位的发文状况进行实时监控，规范文件的备案、审查工作，防止文件漏备和超期报备；
预设各种文书模板，实现审查程序的智能化，提高工作效率； 方便的检索、统计分析功能，自动形成书面报告； 用台帐动态地显示所有工作任务状态，便于监督管理；
强大的预警提示功能，监督和督促办理人员及时处理工作，做到不超期、不遗漏。
1.4.5 工作基础管理系统
基于应用基础支撑平台，建设工作基础管理系统。系统主要包括信息报送、会议通知、工作任务等模块。
1．信息报送
主要功能包括信息填报、信息管理、查询检索、统计分析等。实现各政府法制机构向市法制办报送地方性法规草案、政府规章草案，以及市法制办对报送来的草案进行管理、查询、统计、分析等。
2．会议通知
主要功能包括通知发送、接收反馈、信息查询、统计分析等。实现市法制办向各政府法制机构发送会议通知，并可以查询、统计、分析会议通知；各政府法制机构可以对接收到的会议通知进行回复。
3．工作任务
主要功能包括任务安排、任务执行、任务总结、信息查询、统计分析等。实现市法制办向各政府法制机构分派工作任务，并可以查询、统计、分析任务执行情况；各政府法制机构可以填写任务执行过程，并可以查询、统计本机构执行过的工作任务。
1.4.6 政府法制工作门户
依托北京市公务员门户提供的工具和服务，建设政府法制工作门户。主要包括基础办公辅助工具利用、单点登录、信息发布等功能。利用北京市公务员门户提供的短信、传真、培训等基础办公辅助工具；集成行政处罚统计管理系统、行政复议案件信息管理系统、规范性文件备案审查系统、工作基础管理系统，实现统一认证。
1.4.7 北京市领导决策信息服务系统信息推送
按照北京市领导决策信息服务系统的统一推送要求，基于应用基础支撑平台的数据服务构件，以接口方式实现行政处罚、行政复议、规范性文件备案审查等业务的决策辅助信息推送服务。
具体推送信息包括全市行政处罚按部门或区县汇总信息、按处罚分类汇总信息、发展趋势信息，行政复议按部门或区县汇总信息、发展趋势信息，以及规范性文件备案审查按部门或区县汇总信息、发展趋势信息等。
1.5 项目总体技术需求
1.5.1 总体需求
本系统在建设时对整个项目进行总体规划和设计，充分考虑整个系统的项目需求、硬件配置及后续扩充，系统要按照先进、可靠、长远发展的要求进行设计，充分体现模块化系统集成的设计思想，满足现有统计信息的采集及数据分析要求，同时考虑系统今后的扩充，以建设一个高度信息化、自动化的政府法制信息平台。
为满足新增加的业务工作，本系统作为政府法制机构业务信息交流平台，将整合升级行政复议和应诉管理系统并增加规范性文件备案审查工作管理等新的功能模块。 1.5.2 系统用户范围
市政府法制办领导及工作人员，政府法制工作统筹管理服务； 各政府法制机构领导及工作人员，具体政府法制工作服务； 市委市政府领导，科学决策辅助信息服务。
1.5.3 分项需求
为支撑应用基础支撑平台建设、行政处罚统计管理系统升级改造、行政复议案件信息管理系统整合、规范性文件备案审查系统建设、北京市领导决策信息服务系统信息推送、接入到北京市公务员门户等工作的开展，需合理配置所需的服务器、存储系统和系统基础软件等。
1.5.3.1 硬件配置要求
为支撑各系统的持续不间断运行，北京市政府法制信息平台需要配置的硬件设备包括：
数据库服务器
2台 应用服务器
2台 磁盘阵列
1台 基础软件包括操作系统
4套 数据库软件
2套 应用中间件
2套
1、数据库服务器参数要求 外型：机架式。
处理器：2颗XeonE7420 （2.13GHz以上 ）/8M L3/1066MHz，可支持四颗处理器；
内存：8GB以上，DDR2 FBD全缓冲内存，最大支持内存容量192G，板载内存插槽不小于24个，实现四路交叉存取技术；
硬盘：3块146G 15,000转热插拔SAS硬盘，最大可以支持到10块3.5寸硬盘或16块2.5寸硬盘； RAID：SAS 高性能RAID组件（256M)，支持RAID0、
1、5； I/O插槽：3个PCI-E插槽，1个PCI-X插槽；
网络：2个Intel千兆网卡，支持第二代I/OAT网络加速技术；
电源及外设：热插拔1200W 1+1冗余电源，可支持1+1+1冗余电源，冗余散热风扇，机架安装导轨，DVD光驱；
服务：三年免费整机硬件保修；提供厂商原厂质保授权，设备厂商工程师免费上门服务。
2、应用服务器参数要求 外型：机架式；
处理器：2颗XeonE7420 （2.13GHz以上 ）/8M L3/1066MHz，可支持四颗处理器；
内存：8GB以上 ，DDR2 FBD全缓冲内存，最大支持内存容量192G，板载内存插槽不小于24个，实现四路交叉存取技术；
硬盘：3块146G 15,000转热插拔SAS硬盘，最大可以支持到10块3.5寸硬盘或16块2.5寸硬盘；
RAID：SAS 高性能RAID组件（256M)，支持RAID0、
1、5； I/O插槽：3个PCI-E插槽，1个PCI-X插槽；
网络：2个Intel千兆网卡，支持第二代I/OAT网络加速技术；
电源及外设：热插拔1200W 1+1冗余电源，可支持1+1+1冗余电源，冗余散热风扇，机架安装导轨，DVD光驱；
服务：三年免费整机硬件保修；提供厂商原厂质保授权，设备厂商工程师免费上门服务。
3、磁盘阵列参数要求
外型：2U机架12盘位；IP SAN + NAS 存储系统； 存储处理器：标配1个存储专用处理器，可扩展至两个； 缓存：4GB以上，可扩展至24GB；
前端主机通道：标配2个千兆以太网接口，最大扩展至6个口； 后端磁盘通道：支持SATA、SAS硬盘混插； RAID级别：支持RAID0、
1、
5、
6、
10、50、60； 单机磁盘数量：12个硬盘槽位；
最大支持硬盘数：可扩展支持24个硬盘； 本次配置：12块 450G 企业级SAS硬盘；
管理功能：采用中文管理界面，便于操作使用；管理界面上可以所见即所得地对磁盘、RAID组等进行配置操作和状态监控。
其他高级功能：支持Snapshot Copy（数据快照拷贝）功能，存储系统采用Raid方式，系统Raid与数据Raid相互独立，并采用专用存储操作系统，保证了系统在海量数据存取时的性能和可靠性，提供启动时磁盘顺序加电功能，支持磁盘漫游。
服务：三年免费整机硬件保修；提供厂商原厂质保授权，设备厂商工程师免费上门服务。
1.5.3.2 软件配置要求
1、操作系统参数要求
支持POSIX，LSB3.1标准；符合CGL3.2标准；
符合GB18030-2000国家汉字标准，并提供GB18030标准的符合性检测证书；
操作系统要求具有良好的中文环境；
同时支持英文环境，并能在中英文环境之间动态切换而无须重启系统； 支持IA
32、IA6
4、x86-6
4、IBM pSeries架构的服务器硬件平台，具有良好的硬件兼容和支持。支持主流Raid卡，HBA卡，SCSI卡；
系统需使用2.6.18以上的稳定核心版本；
与国内外硬件厂商进行产品兼容性认证，并能提供相应的认证证明材料； 系统必须提供支持WBEM协议的远程管理工具对系统进行远程管理； 在线更新和升级服务3年，并可以在企业内部部署升级服务器，在内网与外网隔离的情况下能够进行系统升级； 支持单机高可用增强技术；
系统支持国内外通用的数据库，如ORACLE、Sybase、Informix、DB
2、MySQL、PostgreSQL、人大金仓、达梦等；支持主流的中间件，如BEA TUXEDO,WebLogic，IBMWebsphere、MQ，TONGWEB，TONGLINK等并能提供相应的认证证明材料 ；
提供ICC编译环境，可以进行内核和应用的编译，提高Intel平台系统性能； 支持Diskdump及Netdump，并支持主流SCSI设备，如aic79xxx， cci等；
无CPU、用户数的商业限制
2、数据库软件参数要求 企业级数据库软件
具备完全自主知识产权，完整的大型通用数据库管理系统特征，功能支持TB级的数据容量和GB级的大对象；提供海量数据处理能力并支持大数量用户的并发访问。
支持单表的列数达到1600以上。 支持层次查询、pakcage和可更新视图。
产品应兼容多种硬件体系，可运行于X8
6、X86-6
4、IA6
4、Sparc、POWER等硬件体系之上。支持Windows、Linux以及Unix等操作系统平台，各种平台上的数据存储结构与通信协议一致，使得产品各种组件均可以跨不同的软、硬件平台与数据库服务器进行交互；支持各种主流开发环境。 具备良好的兼容性，需要支持SQL92标准，方便系统移植；针对不同的操作系统和数据库具有成熟的移植方案。
支持当前最流行的数据库技术标准，如：ANSI/ISO SQL99（或ANSI/ISO SQL8
9、ANSI/ISO SQL92E、ANSI/SQL 2003）、ODBC、JDBC）等。 应支持易用并应提供具有广泛适应性的开发语言和工具，如VC、VB、PB、JAVA、XML、Perl、Php、WEB应用工具等等。
具备多语言支持能力，支持GBK、GB18030等国家标准；需通过中国电子技术标准化研究所认证中心的国家强制标准GB18030的符合性认证并提供证书。
内嵌支持存储、管理、查询和提取半结构化的数据，如XML文档，支持XML数据类型，直接把XML存储于数据库中。
支持多种通讯连接方式，包括TCP/IP和共享内存连接。 支持IPv6。
支持数据表水平分区，如Range、list方式的分区。
具备跨平台能力，同一安装程序支持同一架构上的各种主流的Linux平台。 支持基本的空间数据类型。 支持嵌入式SQL。
支持多版本的并发控制机制，可满足多用户对同一数据对象的并发访问，并且读操作不阻塞写操作。
支持完整性约束，允许定义和实施实体完整性、参照完整性和用户自定义完整性。
产品具有覆盖全国的大型应用案例、并在全国项目中成功完成技术支持。支持双机热备、支持多种主流的HA软件、支持负载均衡集群；保证数据库7*24小时不间断运行。
支持在数据库系统及应用不停的情况下实现对数据的在线备份与恢复，应能提供基于磁盘的备份，支持多种数据复制方式（如单向、双向复制、异构数据库之间的复制等）。
具备同构和异构数据库之间的数据复制功能。 支持四节点以上的网状对等同步功能。
应能保证在灾难情况下的异地容灾的高可用性，数据库具有异地容灾技术。 应支持行锁机制，具有良好的死锁处理机制，以及两阶段提交机制，以保证数据的完整性和一致性。
具备良好的易用性，提供界面友好、易于操作的各类数据库维护工具；可以方便的对数据库进行配置调整和性能优化。提供企业管理器、查询分析器、控制管理器、物理备份恢复工具、逻辑备份还原工具、数据迁移工具。
1.5.3.3 应用中间件参数要求
（1） 开放性要求：
支持Linux、UNIX、Windows等平台的最新发行版本
支持多种数据库，如Oracle、MS SQL Server、DB
2、Informix、Sybase等。 支持HTTP、XML、LDAP、Web Services等多种开放性标准。 提供HTTP Server，且支持与主流的HTTP Server，如：Apache HTTP Server、MicroSoft IIS等进行整合。 （2） 基本功能要求：
符合J2EE 5.0规范，通过J2EE 5.0以上认证，在SUN公司的官方网站的认证通过列表上能够查询到。
内置JMS服务，且支持与主流的消息中间件产品进行集成，JMS消息支持XA事务 (两阶段提交)。
提供数据库连接池机制，具备连接配置向导；能够对连接进行健康性检查。 提供SQL语句监控机制；允许对结果集及语句进行缓存，并能够提供对SQL语句的死锁检测。
支持分布式的事务，能够跨越多种的资源类型（如数据库、消息等）。 提供缓存技术，能够对Web静态内容、实体Bean等对象进行缓存。 支持部署Web Service；支持WS-Security、SOAP 1.2、WSDL 1.
1、JAX-RPC 1.0、UDDI 2.0等技术标准
提供开发环境，加速Web Service的开发与测试过程。 提供容器级别的对jsf，ajax框架的支持。
提供HTTP、服务器等日志文件，并能够灵活配置日志级别
提供安全机制，能保证数据传递的安全性；支持JSSE，提供单向的和双向的SSL配置方式。
提供可插入的安全框架，支持安全实现的替换，支持安全实现的应用代码的分离。
支持HTTPS 1.1和SSL 3.0协议。且密码加密方式为强加密，不受位数限制。
提供验证和授权机制，确保只有授权用户才能访问系统的组件
支持在LDAP目录基础之上的内置安全性数据存储，并能与主流的第三方LDAP服务器集成。 （3） 集群功能要求：
支持异构集群技术，当硬件平台或操作系统不是同一产品时，应用服务器能建立异构集群。 提供跨广域网或城域网的HTTP会话复制和故障转移。 提供对多播和单播技术的支持。
支持多种的对象类型进行群集（如：会话Bean、实体Bean、JMS、JDBC、Servlet/JSP等），可确保Web应用、EJB、JMS、数据库访问链接等资源在集群中实现故障自动转移。
在业务系统不宕机的情况下，支持动态增加服务器，扩充系统性能。 提供单机和多机环境下应用级的负载均衡功能，提供多种负载均衡的实现机制。
支持群集环境下的会话管理，具备基于内存或数据库的会话的管理选项 支持将HTTP Seion存放在内存或数据库中，提供更好的容错能力。 提供集群管理控制工具，管理集群中的任意一个节点服务器。 （4） 管理部署要求：
支持热部署、远程部署等多种部署方式。
提供图形化中文Web管理控制台，对应用、系统资源等进行集中管理。 提供性能监测及分析工具，提供性能监控功能，使用它，可以通过曲线视图的方式，观察最近自定义时间段内应用服务器组件及服务的运行状况，同时，用户可以通过表格的方式察看当前监控项的一些统计信息。
能够提供多种业务组件（如EJB、JSP、页面流、业务流程、Web Serice等）提高开发效率。
提供集成开发工具，并支持在可视化环境中调试JSP、Servlet、EJB的J2EE组件等。 （5） 服务要求：
提供本地化的原厂家产品支持服务，需要时，原厂商人员应到场支持。
1.5.3.4 安全性要求
充分考虑系统安全控制问题，防止非法用户的恶意入侵，实现系统总体闭环检测及网管方案，满足政府计算机信息安全与保密的有关规定。 1.5.3.5 界面要求
保证用户界面友好。采用交互式人机会话操作，显示画面清晰明了，操作简便，尽量减少人工输入数据量，数据输出格式美观、易读、适用，具有灵活的输出时间及输出内容的选择性，提供完善的联机帮助。
设计的输入、输出界面和格式需要得到各种用户的认可。应用系统对用户的操作顺序、输入的数据进行正确性检查，并以显著方式提供错误信息。平台使用系统出错处理机制，明确提示错误信息并指导用户按照系统操作手册进行处理。
在设计上应充分考虑易用性，要求系统操作灵活，用户在操作时不需要或需要很少的计算机专业技能。
第2章 项目设计方案 2.1 项目总体架构
项目要求以市政府法制工作需求为导向，在原有平台的基础上进行升级改造。项目建成后，系统架构将如下图所示： 市政府法制办领导及工作人员各政府法制机构领导及工作人员市委市政府领导政府法制工作统筹管理服务具体政府法制工作服务科学决策辅助信息服务信息门户层政府法制工作门户北京市领导决策信息服务系统应用系统层行政处罚统计管理系统行政复议案件信息管理系统规范性文件备案审查系统基础工作管理系统标准规范体系应用支撑层（应用基础支撑平台）电子表单Portlet管理综合报表应用集成流程管理机构管理综合查询用户管理数据服务权限管理内容管理功能管理模板管理系统审计个性化定制安全保障体系信息资源层行政处罚数据库行政复议数据库规范性文件数据库基础工作数据库基础设施层基础网络信息安全基础设施基础软硬件图：北京市政府法制信息平台 框架结构示意图
依托现有基础网络和信息安全基础设施，建设基础软硬件平台，建设行政处罚数据库、行政复议数据库、规范性文件数据库、基础工作数据库，建设应用基础支撑平台。在上述基础上，对行政处罚统计管理系统进行升级改造，整合行政复议案件信息管理系统，建设规范性文件备案审查系统、基础工作管理系统；利用北京市公务员门户提供的工具和服务，建设政府法制工作门户；以接口方式实现行政处罚、行政复议、规范性文件备案审查等业务的决策辅助信息推送服务。 2.2 技术路线
2.2.1 J2EE技术
现有行政处罚统计管理系统基于.NET技术开发，为实现行政处罚统计管理系统技术开放、可移植，要在J2EE技术框架下，实现行政处罚统计管理系统的各项功能。
J2EE是主流的技术体系，J2EE已成为一个工业标准，围绕着J2EE有众多的厂家和产品，其中不乏优秀的软件产品，合理集成以J2EE为标准的软件产品构建市级平台，可以得到较好的稳定性、高可靠性和扩展性。
J2EE技术的基础是JAVA语言，JAVA语言的与平台无关性，保证了基于J2EE平台开发的应用系统和支撑环境可以跨平台运行。
2.2.2 中间件技术
随着计算机技术的飞速发展，各种各样的应用软件需要在各种平台之间进行移植，或者一个平台需要支持多种应用软件和管理多种应用系统，软、硬件平台和应用系统之间需要可靠和高效的数据传递或转换，使系统的协同性得以保证。
这些，都需要一种构筑于软、硬件平台之上，同时对更上层的应用软件提供支持的软件系统，而中间件正是在这个环境下应孕而生。
中间件是一种独立的系统软件或服务程序，分布式应用软件借助这种软件在不同的技术之间共享资源。中间件位于客户机/ 服务器的操作系统之上，管理计算资源和网络通讯。
2.2.3 应用集成技术
应用集成的核心是一组开发工具，它可以生成用于联接不同应用系统的组件，通过这些组件对应用系统进行再构造，形成一个更强大的系统。
应用集成系统由以下几部分组成：开发套件、运行平台和应用集成联接组件。 应用集成系统的开发套件有两个功能：开发应用集成联接组件和部署应用集成联接组件。开发套间通过其中的工具分别对联接组件的输入、输出端、对应关系和处理要求进行描述，开发组件根据这些描述，运用已有的基本模板，生成专用的应用集成联接组件，并通过部署工具将应用联接组件部署到运行平台。
运行平台是应用联接组件的基础，对组件的运行进行协调和监控，包括对运行框架进行解释；运行情况的记录和显示、异常情况处理等。
应用集成联接组件是整个应用集成系统的关键部分，它的作用是连接系统中已有的部件，构成一个新的整体，强化整个应用系统的特性。
2.3 系统设计
第3章 信息安全保障体系
第4章 项目组织实施 4.1 第5章 质量保障、系统培训和售后服务
第17篇：法制办工作总结
法制办2018年工作总结
人民政府法制办公室2018年工作汇报
各位领导，同志们：
大家上午好！
在市政府法制办的指导帮助和县政府的正确领导下，2013年上半年我县法制办紧紧围绕政府中心工作，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线，探索创新，强化措施，开展了四个方面的工作：
一、强化监督管理，规范行政执法行为
一是加强培训。组织全县160名新增执法人员参加了市政府法制办举办的法律知识培训，并为考试合格人员和岗位调整人员申办行政执法证件150个，进一步加强了我县的行政执法力量。
二是严格年检。集中组织全县1000余名行政执法人员进行公共法律知识培训和考试。合格的给予年检。
三是严格罚没许可证年检。根据有关法律法规的调整情况，对全县处罚项目进行了审查，共调整罚没项目26项，保证了各部门罚没行为的合法性和规范性。
四是为配合和推动全县针对“十五小” 等环境整治集中行动，我办联合县环保局组织全县环保系统及有关乡镇的相关人员就环保执法中执法程序、调查取证、违法认定、文书制作等有关问题进行了专项强化培训，同时，开通监督举报电话，全程对执法过程进行监督，确保整治行动合法性和规范性，确保切实治理出成效。
五是对全县所有行政执法部门开展了一次历时两个月的执法监督检查活动。检查采取查阅资料、座谈、听汇报及深入执法现场等多种形式对我县各执法部门的执法人员、执法机构、相关制度、案卷制作及执法程序进行了细致全面的监督检查。过程中共下达执法监督书13份，暂扣执法证件6个，清理持证不在岗人员3人。
六是为规范群众较为关注的交警、交通、城管等领域的执法行为，我办专门派出检查组，配备专门车辆、摄像机、录音笔等，采取明察和暗访相结合的方式，对上路执法的交警、运管、路政、城管等部门进行了执法现场的监督检查。对于检查出的问题我们现场进行了纠正和教育，特别严重的，依据有关规定进行了严肃处理。
二、严格规范性文件审备制度，规范抽象行政行为
一是严格规范性文件审查、备案。认真坚持合法性、合理性、可行性并重的原则，对拟由县政府、政府办印发的规范性文件，做到应审尽审，应备尽备。同时，对部门、乡镇报备的规范性文件，也做到了及时审查，整理归档。今年以来，共审查县政府规范性文件及其他涉法文件22件，提出合法化意见19条。
二是认真开展规范性文件清理。按照省、市政府法制办关于规范性文件清理工作的要求，我们认真研究，精心组织，政府各部门明确主管领导和专职人员负责清理工作。同时，政府办专门下发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》，对各部门、各乡镇清理工作范围、清理任务、清理标准等提出明确要求，确保及时清理、按时报送。期间，共清理规范性文件56件，其中，予以废止的5件，宣布失效的2件。
三、创新工作方式，提升行政复议能力和水平
一是简化程序，方便申请人。一方面主动提供服务。对口头提出申请的，认真为其制作复议申请笔录，便于申请人通过复议途径解决纠纷；另一方面，积极提高办案效率。对需补正的复议申请，做到当场一次性告知，节省申请人的时间和费用。
二是改进审理方式，提高复议能力。在坚持“书面审理”的基础上，对案情较为复杂的案件，灵活运用实地调查走访等方式，进一步理清案情，依法公正做出复议决定。
三是完善复议工作制度，规范复议程序。进一步健全了接待登记制度、立案受理制度、案件审理制度、复议决定审签制度、法律文书送达制度、案卷归档制度等六项制度，完善了相关法律文书，明确了复议工作规程，确保复议工作规范开展。上半年，共受理行政复议案件4起，其中，当事人撤回申请的2起，维持2起。
四、完善措施，深入推进信息工作
一是构建法制信息宣传网络。建立了法制信息通讯员制度。要求各行政执法部门明确一名领导具体负责法制宣传 ，并指定专人作为通讯员，及时向县政府法制办反馈有关信息。
二是依托青政网，强化宣传。在县政府门户网站青政网上开设专门的政府法制专栏，宣传和讲解有关行政法律法规和典型案例，及时发布法制工作新动态、新信息。
三是充分利用《政府法制信息快报》等信息交流平台，提升法制信息宣传能力和水平。认真学习借鉴各县市进经验和做法的，分析总结自身工作，通过广泛交流，进一步促进依法行政。
以上，是我们上半年政府法制工作的几点做法，不足之处还请各位领导、同志们给予指正。
下半年，我们将继续按照上级要求，全面贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，积极探索，认真研究,在做好各项基础工作的同时，准备重点开展以下四个方面的工作：一是探索建立法律知识学习培训长效机制，不断提升行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政意识和水平。二是专项督查行政处罚自由裁量权工作，进一步规范各执法部门的自由裁量行为。三是谋划部署全县依法行政考核，不断推进依法行政和建设法治政府工作的深入开展。四是完善行政复议调解制度，积极尝试运用调解方式，化解纠纷，促进当事人与行政机关的相互理解，最大限度地减少行政争议的负面影响。充分发挥行政复议化解行政争议，维护社会和谐稳定的作用。
谢谢大家！
二〇一八年八月
第18篇：法制办工作总结
****发（***)**号
*******法制办公室
关于参照公务员管理事业单位职能履行
及公务员法贯彻落实情况的报告
县人事局：
现将我办2009年的职能履行及贯彻落实《中华人民共和国公务员法》的情况作如下汇报，不妥之处，请予指正。
一、立足本职，全面完成各项工作任务
2009年，我办工作紧紧围绕县委、政府工作重心，积极发挥职能作用，突出做好了以下几方面的工作：
（一）进一步规范办理县政府行政复议案件的程序，制定和完善相关的配套制度。
（二）加快推行行政执法责任制的的步伐，研究制定各项配套制度和措施。
（三）以换发全县行政执法人员的行政执法
- 1 -
资格证为契机，提高行政执法人员的执法水平和素质。
（四）建立和完善规范性文件制定和备案程序的相关制度，确保政府出台的规范性文件合法有效。
二、结合实际，深入学习贯彻落实《公务员法》
《公务员法》是我国干部人事管理的第一部总章程性质的重要法律，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的现实需要。我办能够严格执行《公务员法》的各项规定，并教育本办公务员自觉履行公务员义务，采取措施保障公务员权力。一是按照《公务员法》的规定，对公务员进行职务晋升。其中晋升内设机构领导职务的，按照干部选择任用的有关规定进行民主推荐、组织考察、任前公示、任职试用等。二是严格进行年度考核，客观评价每个公务员的年度工作情况，公开、公平、公正地评定考核等次。三是对获得优秀的公务员给予适当的一次性奖励。同时，对公务员在工作中存在的缺点和不足也予以批评教育（我办还没有发现有违法违纪公务员）。四是不失时机地选送公务员参加省、市举办的各项业务知识的培训，更新公务员知识、提高工作能力。对新任职的还进行了任职培训。五是按照有关规定，确保了公务员的工资、福利、保险待遇的落实。为了切实贯彻落实好《公务员法》，我办加大学习宣传力度。首先，征订《中华人民共和国公务员法》、《教程》、《释义》等读物，开展自学；其次，有针对性地举办学习《公务员法》培训班，不断增强《公务员法》学习贯彻力度；第三，
结合广播电视、报纸、黑板报、张贴标语等方式，深入了解《公务员法》，从而理清思路，抓住重点，全力做好《公务员法》实施工作。
二****年十*月**日
主题词：法制职能履行公务员法贯彻落实报告抄送：县委、县人大、县政府、县政协办公室*********************2010年6月18日
共印10份
第19篇：国务院法制办
国务院法制办、国家质检总局负责人就
《特种设备安全监察条例》的修改答记者问
2009年1月24日，温家宝总理签署公布了《关于修改的决定》。《特种设备安全监察条例》根据该决定作相应的修订，重新公布。新修改的《特种设备安全监察条例》（以下简称条例）将于2009年5月1日起施行。针对大家关心的一些问题，记者采访了国务院法制办、国家质检总局负责人。
一、问：《特种设备安全监察条例》自2003年6月1日实施，5年多来社会各方反映效果较好，为什么要作出修改？
答：《特种设备安全监察条例》是第一部关于我国特种设备安全监督管理的专门法规。这部条例规定了特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测全过程安全监察的基本制度。5年多来，这部条例对于加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命、财产安全发挥了重要作用。但是，随着我国经济社会的发展，锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备数量急速增长，其节能管理和安全管理问题日益突出。经2007年10月28日第十届全国人大常委会第三十次会议修订、2008年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》第十六条规定：“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管”。同时，实践中特种设备事故的预防和调查处理与一般的生产安全事故差异较大,具有很强的专业性,需要对特种设备事故的调查处理主管部门和事故分类标准等作出专门规定。2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十五条规定：“特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。”
根据特种设备管理的实际情况和这两部法律、行政法规，有必要对《特种设备安全监察条例》进行修改，明确特种设备事故调查处理的相关制度，落实并加强特种设备节能减排的措施和相关制度。
二、问：针对您刚才提到的问题，条例主要作了哪些修改？
答：一是根据节能减排的要求，增加高耗能特种设备节能管理的规定；二是适应特种设备事故调查的实际需要，增加特种设备事故分级和调查的相关制度；三是按照行政许可便民高效的原则，将国务院特种设备安全监督管理部门行使的部分行政许可权下放给省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门；四是将场（厂）内专用机动车辆、移动式压力容器充装、特种设备无损检测的安全监察明确纳入条例调整范围，鼓励实行特种设备责任保险；五是进一步完善法律责任，加大对违法行为的处罚力度。
三、问：高耗能特种设备节能管理制度是这次条例修改的重要内容，我国特种设备耗能情况怎样？条例在这方面主要作了哪些规定？
答：特种设备节能减排空间巨大，据统计，2007年全国耗煤25.8亿吨，其中锅炉耗煤22亿吨，占85.3%。换热压力容器、电梯等特种设备也具有较大的节能空间。为了满足特种设备节能减排工作的实际需要，根据《中华人民共和国节约能源法》第十六条的规定，条例在特种设备设计、制造、使用、检验检测等环节，增加了有关特种设备节能管理的规定：
一是，规定特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。同时，明确特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。
二是，根据节能减排需要技术和资金支持的特点，明确提出国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广，促进特种设备节能技术创新和应用，并规定特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构保证必要的安全和节能投入。
三是，从特种设备生产环节强化对特种设备能效的管理，规定特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合能效指标的特种设备。
四是，从使用环节严格对特种设备使用单位和作业人员的管理，规定特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。从事锅炉清洗的单位，应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。
五是，加强对特种设备的检验检测和日常安全监察，规定特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告；特种设备安全监督管理部门发现在用的特种设备不符合能效指标的，应当发出特种设备安全监察指令责令使用单位及时予以纠正。
四、问：特种设备事故调查有什么特殊性？条例在特种设备事故分级和调查方面作了哪些规定？
答：特种设备，特别是电梯、大型游乐设施、客运索道、锅炉等广泛使用于公共场所和人员密集地区，一旦发生事故，往往对人民群众的生命健康造成严重危害，并会产生恶劣的社会影响，需要加强预防和及时处理。考虑到特种设备事故预防和调查处理的专业性以及与一般生产安全事故的差异，条例总结实践中的成熟做法，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，增设专章规定特种设备事故的预防和调查处理：
一是，根据特种设备事故所造成的人员伤亡、直接经济损失、中断运行时间、受事故影响人数等情形，将特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4级。
二是，根据特种设备事故的特点，规定应急预案、应急演练和事故分析及评估制度，规定特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。同时，特种设备安全监督管理部门应当对发生事故的原因进行分析，并根据特种设备的管理和技术特点、事故情况对相关安全技术规范进行评估；需要制定或者修订的，应当及时予以制定或者修订。
三是，完善事故报告制度，规定县以上特种设备安全监督管理部门接到事故报告，应当尽快核实有关情况，立即向所在地人民政府报告，并逐级上报事故情况，必要时可以越级上报事故情况。
四是，明确事故调查主体，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查，重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查，较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查，一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
五是，规定事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地人民政府批复，并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。有关机关应当按照批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故责任单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
五、问：条例在完善法律责任方面主要做了哪些修改？
答：根据特种设备政处罚的实施情况，条例对有关法律责任主要作了以下几个方面的完善和修改：
一是强化特种设备行政许可证后监管，针对已经取得许可的单位或者人员的有关违法行为，增加了撤销其相应许可的行政处罚。
二是完善了与特种设备事故相关的法律责任，加大了对特种设备使用单位或者对事故发生负有责任的单位及其主要负责人的行政处罚。
三是，针对特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的违法行为，增加了行政处罚。
四是，明确规定对使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器（俗称“土锅炉”、“土压力容器”）使用的行为，予以没收使用设备并处罚款的行政处罚。
此外，条例还对新增的节能管理、移动式压力容器充装许可、场（厂）内专用机动车辆安全监察等规定，设定了相应的法律责任。
第20篇：法制办工作计划
疾病预防控制中心2015年法制工作计划
2015年疾控中心法制工作将按照区卫计委法制工作要求，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委十一届六次全会精神，在疾控中心广大职工中继续做好法制宣传教育工作，结合疾控中心的工作实际，疾控中心法制工作将重点做好以下工作：
一、加强领导，完善组织机构
根据《卫计委2015年依法行政工作要点》的要求，完善由疾病预防控制中心党政主要领导负责的法制宣传教育领导机构，并根据人员变动情况，及时调整疾控中心法制宣传教育工作领导小组，加强对本单位法制工作的领导和组织实施。
二、加强宣传，提高职工法律意识
扩大法制宣传教育领域,加强全体职工对各种法律法规的学习，特别是与本中心工作职能相关法规的学习、贯彻；积极开展以增强职业道德和职业素质教育为目标的法制宣传教育活动，通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，不断提高疾控中心职工的法律素质和法制观念，提高依法开展疾控工作的能力和水平，增强依法管理的自觉性，从而提高依法管理和服务社会的水平，为辖区政府、为辖区医疗机构、企业和人民群众服务。
三、强化重点，开展形式多样宣传教育
（一）有针对性的加强重点法律法规的学习1.突出抓好重大卫生计生政策法规宣传
严格按照《北京市人口与计划生育条例》及相关法律法规的要求，认真抓好计生政策法规的落实，全面落实“奖励” “特扶”制度，做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖
励政策的宣传和落实。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接。
2.围绕工作重点，开展卫生法规的学习。立足单位实际，有针对性地开展《中华人民共和国传染病防治法》及实施细则、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《消毒管理办法》、《职业卫生法》等为重点的卫生法律法规的学习，促进干部、职工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚，为卫生事业发展营造良好的法治环境。
3.开展与职工利益相关的法律法规的学习。多层次、多渠道通过局域网下发、黑板报宣传等形式组织职工开展《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《全民健身条例》、等法律法规的学习。在不断提高职工法律素质的同时，教育职工充分利用法律付与的权利保护自己的利益。
（二）加强中心领导、中层干部及重点科室人员的法律法规学习1.加强中心领导、中层干部法律法规的学习
结合中心工作实际，利用中心主任办公会、中层干部会等形式，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插进行，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。 2.加强中心专业技术人员的法律法规教育。通过组织学习卫生法律法规以及卫生部门规章制度，使卫技人员进一步增强法律意识，切实做到依法执业。 3.加强职工安全生产、消防安全、交通安全、内部安全稳
定的法律法规教育。开展全体职工《消防法》、《安全生产法》、《生物安全管理条例》、《道路交通安全法》等相关法律法规的教育，提高职工的安全意识，创建“安全中心”，确保疾控中心一方平安，确保中心各项工作的安全开展。
二〇一五年八月篇二：法制办2013年工作总结及2014年工作计划 ***政府法制办公室
2013年工作总结及2014年工作计划 2013年，县政府法制办公室立足本职岗位，围绕县政府中心工作，以《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为统领，以服务政府工作、服务社会为宗旨，以党的十八大精神为指导，按照年初既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合我县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快社会主义法治政府建设打下了坚实的基础。现将2013年工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）深入开展法制宣传活动。根据“六五”普法工作的要求和“法治城市”建设活动的目标任务，深入开展法制宣传活动。组织开展了2期依法行政专题讲座，重点对《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《行政许可法》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识进行详细讲解，不仅提升了执法人员的执法水平，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传活动,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规，为逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围创造了有利条件。
（二）不断加强行政执法主体和人员的管理。县政府法制办 公室扎实开展全县第四轮持证执法工作，制定印发了《关于做好全县第四轮行政执法证件换发工作有关问题的通知》、《关于开展全县第四轮持证执法工作的通知》等文件，对全县现有行政执法主体和人员进行摸底，按要求填报了《***行政执法主体及人员清理汇总表》和《***行政执法人员信息表》，完成了全县行政执法主体和执法人员摸底工作。目前，全县第四轮持证执法工作有序推进，完成了综合法律知识培训和专业法律知识考试，正在对执法主体和执法人员资格进行复核，行政执法主体资格证和执法证件的换发工作将于年底全面结束。
（三）进一步规范行政处罚自由裁量权。为加强贯彻落实《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》，县政府法制办公室转发了《甘肃省人民政府办公厅关于贯彻落实的通知》等文件，各行政执法单位制定并公布了行政处罚自由裁量权实施细则，明确行政处罚的原则、范围、基准和幅度，进一步压缩行政处罚自由裁量空间；严格落实重大行政处罚备案制度。同时各行政执法单位都完善了行政执法权力流程并绘制了流程图，进一步规范了执法程序。
（四）进一步规范基层行政执法行为。为集中整治基层行政执法中的突出问题，县政府法制办公室于7月份开展了行政执法案卷评查活动，对公安、农牧、工商、质监、卫生等27个的行政执法案卷单位进行抽查，共评查案卷2868卷，其中行政处罚卷2375卷，行政许可卷465卷，行政征收卷17卷，行政裁决卷11 卷。根据评查情况，评选出优秀案卷574卷；良好案卷946卷；合格案卷1348卷；无不合格案卷。督促各单位文明执法、亮证执法，在征地拆迁、交通运输、市场管理等方面没有出现粗暴执法、滥施行政处罚、滥用强制措施等执法违法和执法侵权行为，有效杜绝了恶性事件的发生。
（五）认真执行规范性文件备案制度。不断健全规范性文件制定程序，强化备案审查工作，完善了备案登记、公布、监督检查等制度。在规范性文件审核中，县政府法制办坚持“法制统
一、政令统一”的原则，严格按照规范性文件起草、审核与备案办法，对县政府及县政府各部门起草的规范性文件都进行审核，并对送审规范性文件存在的问题作出了说明并提出相应修改意见。截至目前共审查县政府部门送审规范性文件7件，并按要求报送市政府及县人大办进行备案。
（六）加强行政复议及行政应诉工作。行政复议工作的开展，既维护了当事人的合法权益，又对乡镇和各部门的执法活动起到了监督作用，推进了行政执法责任制工作的落实，促使各部门严格依法办事、严肃执法活动，使行政执法行为更加合法规范。截至目前共应诉行政诉讼案件8件，其中1件驳回诉讼请求，1件驳回起诉，1件调解处理，5件正在审理；收到申请行政复议案件1件，因不属于行政复议受案范围，决定不予受理。
（七）切实做好政府信息公开工作。县政府法制办公室深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照县政府的工 作部署，不断加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传力度。作为成员单位，指导、督促各相关单位做好政府信息公开工作。积极参加网上办公应用系统培训，切实推进我县电子政务建设。协助县行政服务中心大力推进政务服务中心标准化建设，深入推行一站式服务和“两集中两到位”行政审批服务方式。同时，注重依法行政信息报送工作，截至目前共上报依法行政信息106条，其中69条被选登在省政府法制信息网上。
（八）积极参与政府涉法事务工作。我办充分发挥政府法律参谋助手的作用，积极参与项目建设、安全稳定等涉法事项的审查，办理了县政府领导交办的涉法事务和临时性工作。充分发挥自身优势，为涉法上访事件提供法律咨询服务，分析纠纷成因，及时向县委县政府提供决策的参考法律依据。
二、存在的问题
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县依法行政工作还存在一些不足和问题。主要是：一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少而影响了工作效率，距省市法制工作要求还有一定差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不 能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍存在一定的问题，需进一步加强。四是影响和制约依法行政的不利因素依然存在，依法行政考核体系不够健全，指标体系不尽科学合理，依法决策责任追究制尚未完全真正建立，行政执法责任制落实不够到位，重审批轻监管、重处罚轻服务的惯性思维尚未完全克服，对加快法治政府建设紧迫性和责任感认识不到位等。对上述问题，我们将在今后工作中认真加以解决。
三、2014年工作打算
2014年，县政府法制办公室将根据《纲要》和省、市政府关于依法行政工作的要求，进一步完善相关制度和机制，针对前述具体问题，以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，全力推进政府依法行政和法治政府建设。主要工作思路如下：
一是加强依法行政能力建设。认真研究制定行政执法责任制考核方案，重点做好规范自由裁量权工作。结合考核方案，加大对各单位行政执法责任制工作内容的规范力度，并对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高依法行政能力。二是进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，积极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度和审查制度，提高行政复议办案质量。三是深入开展规范性文件审查备案工作。 - 5 -篇三：法制办工作计划
一、会务工作计划
1、及时掌握全办公室的中心工作，了解领导工作动态，科学安排领导的日常工作事务，每日及时进行会务通知；认真做好记录，积极搞好协调服务。
2、做好主要领导活动有关信息的收集整理等工作。
3、逐月整理、及时记录法制办公室工作重要事件。
4、按领导批示要求，及时做好领导批办件的跟踪督办和领导交办的各项工作。
5、及时收集、整理、审核需提交上级部门的有关议题。按要求做好对市委市政府会议的通知、会务服务、会议记录以及会议纪要整理、编发等工作。
6、及时处理文件资料和所需材料的收集、整理、归档、查阅服务工作。按要求完成领导对有关文稿的起草、修改工作任务。
7、配合完成市委办公室信访、维稳、禁毒、依法治市、环境保护等工作任务。结合工作实际，做到年初有计划，年终有总结，平时有工作研究，注意有关资料的收集和整理。认真作好目标任务的分解。
8、完成领导安排的其他工作。
1、抓好党支部的基础工作。坚持做到党务工作的规范化。党员调入调出手续齐全、党费收缴及时准确、党员状况统计符合要求、资料保管存档规范统一。
2、严格“三会一课”制度。抓思想政治理论教育,不断提高党员的综合素质，有针对性地解决好思想认识方面的问题,提高自身的理论水平,增强自身的业务素质和政治素质。
3、抓好积极分子队伍的培养和组织发展，支部定期分析积极分子队伍状况,根据实际情况实行动态调整,有针对性的进行培养。把符合标准的优秀积极分子吸收到党的组织中来。
4、要坚持把作风建设同党建工作紧密结合起来,不断提高机关干部、职工的文明素质和道德水准。不断加强党风廉政工作，同时提高党风廉政教育和精神文明建设。
5、做好党建和行政业务工作的有机结合,履行好党支部的协助和监督职能,促进法制工作的再发展。
1、增强群众意识和大局意识，端正服务态度。
2、加强相应的后勤制度或措施作保障，将工作细致化，周全化。
3、结合自己的工作特点和性质，合理调配资源，作好协调工作。
4、加强廉政建设，抛弃个人私利，树立全心全意为人民服务的思想。
四、计生工作计划
1、进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。
2、加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。
3、进一步突出难点工作，切实加强孕前管理，杜绝政策内出生的漏报。
4、进一步加强队伍建设，搞好基层计生行政管理、群众工作干部的教育培训。
五、精神文明建设
1、加强组织领导，健全工作制度，明确创建责任，确保精神文明创建活动落到实处。
2、突出公益活动特点，深入开展多种形式的文明创建活动。
3、扎实开展思想道德教育，努力培育良好道德风尚，加强诚信道教育，提高职工综合素质。
4、以提高职工文明素质、改善单位精神面貌为重点，深入开展精神文明创建。
5、以落实工作措施、完善长效机制为着力点，扎实推进我队精神文明建设。
六、执法培训工作
1、为适应新形势的需要，对法制机构设置和人员的配备还应适当调整，以切实加强法制队伍建设。
2、不断加强对执法人员的法律知识和业务的培训，提高法制队伍的整体素质，增强其依法行政能力。
3、保证培训的时间和内容的落实，确保完成培训任务.
4、要保证执法人员的参训率、考试率和合格率，确保每个执法人员都能通过培训
5、紧密联系本单位工作实际，提供执法人员较好的培训条件，防止图形式、走过场、务求培训实效。
