灵林发[2010] 号 签发人：郭金宝
关于印发《林业局开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的实施方案》的通知
局属各单位：
现将《林业局开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合工作实际，抓好组织实施。
附件：林业局开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的实施方案
二〇一〇年八月十三日
主题词：西部大开发 学习讨论方案 印发 通知 抄报：市大学习大讨论活动领导小组办公室 灵武市林业局 2010年8月13日印发
林业局开展深入实施西部大开发战略
大学习大讨论活动的实施方案
学习好、贯彻好、落实好党中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的决策部署，是我市当前和今后一个时期各级党政组织和广大干部群众的一项重大任务。根据市委、政府关于开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的工作安排，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、开展大学习活动的总体要求
进一步深入学习贯彻落实党中央、国务院和市委、政府有关深入实施西部大开发战略的一系列重要文件和讲话精神，学懂弄通、深刻领会中央的决策部署，用足、用好、用活政策，使各级组织和广大干部群众在统一思想认识上有新提高，在推进思想解放上有新突破，在促进科学发展上有新举措，在转变工作作风上有新成效，在促进社会和谐上有新气象，使我局整体工作与国家西部大开发的战略部署相衔接，为林业“十二五”规划的编制及顺利实施打好基础开好头，在新的历史起点上奋力开创灵武林业跨越发展的新局面。
（一）以大学习大讨论活动促进思想的进一步解放。要通过大学习大讨论活动，进一步深化对中央深入实施西部大开发战略的认识，切实把思想统一到中央的决策部署上来，引导广大干部群众进一步从“小富即安”、“小成即满”的意识当中解放出来，树立敢想、敢干、敢冒风险的意识，增强加快科学发展的紧迫感、责任感、使命感；从增长就是发展的观念当中解放出来，更加全面、准确地树立科学发展观，从而在事关灵武林业发展全局性、战略性、关键性问题上进一步形成共识，要以改革创新为动力，用现代林业统一行动，转变发展思路，破解发展难题，完善林业发展新体制新机制，使思想认识更加符合实事求是的思想路线，
使政策措施更加符合科学发展的基本要求，使思路行动更加符合现代林业的实际需要。
（二）把大学习大讨论的过程变成谋划工作的过程。要通过大学习大讨论活动，学深吃透中央西部大开发工作会议精神，进一步认清形势，明确任务，积极谋划，科学论证；比照先进和市委、政府的要求，查不足、树亮点、找准突破口，奋力争当全市深入实施西部大开发战略的排头兵。
一是要把大学习大讨论活动与贯彻落实深入实施西部大开发战略的各项工作任务结合起来。在大学习大讨论活动中，各单位都要认真总结前十年实施西部大开发战略的经验、教训，深入分析今后十年面临的优势和劣势、机遇和挑战，明确各自贯彻落实西部大开发战略的思路和措施，找准符合西部大开发战略部署的项目，制定各自落实西部大开发战略的方案，抓住新一轮西部大开发的历史机遇，把灵武林业发展推上一个新阶段。
二是要把大学习大讨论活动与科学编制“十二五”规划结合起来。要通过大学习活动，客观深入地总结我市林业“十一五”规划实施情况，找准影响灵武林业改革发展的突出问题，明确我市林业“十二五”期间需要加快发展和能够加快发展的重点，提出我市林业“十二五”规划的思路和主要措施，使“十二五”林业发展规划真正成为今后五年和一段时期指导我市林业发展的纲领性文件。
三是要把大学习大讨论活动与全面完成全年的各项工作目标任务，谋划好明年工作结合起来。各单位要对照年初签订的目标责任书，加大工作力度，加快工作进度，力争高质量、高标准地全面超额完成全年工作目标任务。要结合大学习大讨论活动，认真研究明年工作，确定好明年各项工作的重点和目标任务，尤其要加大项目争取力度，充分利用一切有利条件，坚决克服一切不利因素，发挥优势，挖掘、编制一批大项目，争取一批好项目， 3
实施一批精项目，实现深入实施西部大开发战略和“十二五”规划的“开门红”。
（三）以大学习大讨论活动促进作风进一步转变。将大学习大讨论活动与党组织公信力建设系统工程和创先争优活动、“讲文明、守规矩、铸和谐”民风民俗教育等活动结合起来，引导广大干部群众形成勤于学习、善于学习的良好学风，大兴调查研究之风；使广大干部群众树立起抢抓机遇、加快发展的意识，增强工作的主动性和自觉性，营造一心一意谋发展、千方百计干事业的良好氛围，形成比实绩、论实绩、看实绩的良好风气，实现比、学、赶、帮、超的良好局面。
二、大学习大讨论活动的内容和方法步骤
活动从8月中旬开始到10月中旬结束，分四个阶段进行：
（一）动员部署（8月10日-8月13日）
学习贯彻落实党中央、国务院和市委、政府有关深入实施西部大开发战略的一系列重要文件和讲话精神，研究制定工作方案，成立开展深入实施大学习大讨论活动工作领导小组，进行充分的思想发动，组织召开全局干部职工参与的动员大会，结合党组织公信力建设系统工程和创先争优活动、“讲文明、守规矩、铸和谐”民风民俗教育活动、学习型党组织建设等活动，进行再动员、再部署，采取全面学习、集中学习、专题讲座、培训辅导等多种形式方法，增强学习讨论的效果。
（二）学习调研（8月14日—8月31日）
1、切实加强学习。学习内容以党的十七大和十七届三中、四中全会以及即将召开的五中全会精神，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理在中央西部大开发工作会议上的重要讲话，《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，胡锦涛、温家宝、贾庆林、习近平、李克强等中央领导同志来宁夏视察时的重要讲话，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，以及自治区党委张毅书记、自治区政府王正伟主席
在全区深入实施西部大开发战略动员大会上的讲话等为主，各单位要通过信息简报、悬挂宣传标语、学习宣传栏等形式强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。
局党委中心组学习不少于3次，各单位于8月16日—26日集中党员和干部集中学习不少于30小时。党委书记、局长在本单位本系统作学习报告1次。
2、深入开展调研。把开展调研活动作为我局大学习大讨论活动的重点。各单位要在深入学习的基础上，着眼全局，从战略角度出发，紧紧围绕“西部大开发、宁夏新跨越、灵武打头阵”这一主题，思考如何建成比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系、建设生态文明社会，从热点、难点问题中选定1个课题深入调研，以形成对灵武林业长远发展起到重要推动作用的意见、建议。 各单位主要负责人要注意从理论和实践、经验与启示、全局与局部上去把握和剖析，把事关林业长远发展的重大问题研究深、研究透，特别是要围绕推动灵武长枣这一优势特色产业发展，提出强有力的推进措施，提出今后一个时期特别是2011年的工作思路、政策措施和支撑项目，形成调研报告，于8月31日前报局机关办公室。
（三）专题讨论（9月1日—9月24日）
调研活动结束后，局委于9月上旬召开专题学习会，分别听取各单位负责人调研汇报。同时，围绕如何打造特色优势产业聚集地、沿黄城市带重要城市、生态文明先行市、宁夏黄河文化的重要展示地，如何加快林业发展方式转变，如何处理好“快”与“好”的关系，如何强化科技和人才支撑，如何增强内在活力，如何改进工作作风，如何切实加强党的建设特别是干部队伍建设等方面，进行专题讨论。把科学编制 “十二五”林业发展规划、谋划明年的工作任务和抓好年内五个月的工作贯穿讨论的始终。讨论活动结束后，办公室认真整理讨论情况，及时将提出对灵武 5
林业发展有针对性的意见和建议，于9月24日前报市委政研室、市发改局。
（四）总结提高（9月25日—10月15日）
各单位要对大学习大讨论活动的开展情况进行认真总结，形成总结报告。在学习调研讨论的基础上，进一步完善 “十二五”林业发展规划，提出事关灵武林业长远发展的重点项目；围绕进一步完善长枣产业的发展思路、推进措施，确定支撑产业发展的具体项目；初步确定2011年各项目标任务及拟实施的大事、事实和重点项目。进一步完善贯彻落实西部大开发战略、实施“十二五”规划和抓明年工作的思路、措施和项目，形成专题报告报市委、政府，并明确责任分工，抓好落实。
三、工作要求
1、强化组织领导。成立开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动领导小组，局党委书记、局长郭金宝任组长，党委委员、副局长芮长春、杨双、黄文东为副组长，各站所、林场负责人为成员。领导小组下设办公室，负责活动的组织协调、监督检查工作，办公室主任由党委委员、副局长杨双兼任。各单位要高度重视，精心安排，扎实推进，务求实效。要把开展大学习大讨论活动同做好各方面工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
2、领导率先垂范。局领导，站所、林场负责人在抓好本单位大学习大讨论活动的同时，要以身作则，切实发挥表率作用，做到带头动员、带头学习、带头调研、带头讨论。
3、加强督促检查。领导小组办公室要不定期进行督促检查，及时了解掌握各单位大学习大讨论活动开展情况，对思想不重视、工作不得力、活动质量不高的单位通报批评并限期整改，确保活动不走过场，取得实实在在的成效。
