中国垄断的现状及对策
摘要：依靠行政权力而形成的中国的垄断经济是跨国垄断中一个特殊现象，有其特殊特点。而根源于传统体制残余的行政垄断特别突出与萌生于新兴市场竞争的经济垄断开始蔓延，是中国垄断的现实表现。面对中国特殊的垄断现状，中国应采取哪种对策来应对呢？本文通过对中国特殊垄断现状的分析，提出四个应对此现状的对策！
关键词：中国垄断垄断现象的特殊性行政垄断经济垄断反垄断
正文：
一、垄断的基本介绍：
垄断是指在市场交易中，少数当事人或经济组织（极端而言可以只有一个经济主体），凭借自身的经济优势或超经济势利，对商品生产、商品价格、商品数量及市场供求状态实行排他性控制（直至实行排他性独占），以牟取长期稳定超额利润的经济行为。垄断的形式多种多样，例如资本垄断、技术垄断、劳动力垄断和信息垄断等生产要素的垄断，更普遍的表现为价格垄断和与此相关的市场交易份额的排他性控制①。
二、美国反垄断的理论与实践：
在经济一体化、竞争国际化的新时期，近年来正出现以飞机制造、汽车制造、信息通讯、金融保险业为代表的新一轮大公司兼并潮，从而推动了垄断格局进一步升级。为增强本国在国际市场的竞争地位，美国明确提出了"放松管制"以鼓励国际化兼并的政策，并呼吁尽快建立国际性的反垄断法，以阻止垄断行为国际化和大规模贸易战的进一步蔓延，认为"制定全球竞争法规必将成为世界贸易组织下一轮谈判的一个重要组成部分"②。
三、中国经济体制转轨时期垄断现状：
在经济体制转轨进程之中，中国垄断问题日趋严重并带有自身的鲜明色彩，对此，我们可在中国原有经济体制的属性及其变迁之中找到合理的解释。而在转型期中国垄断的现状是：
1.行政垄断特别突出。行政垄断常常导致制度性腐败的孳生、部门刚性利益的形成、对统一市场形成的抑制以及社会分配不公等诸多严重危害。它表现在——政企合
一、垂直一体化、管理制度残缺三个方面。
2.经济垄断开始蔓延。作为市场竞争一定发展阶段的产物，经济垄断一方面因有碍市
场竞争而降低市场效率，另一方面因导致财富过分集中而有损社会公平。转型时期相较行政垄断而言，中国经济体制转轨的整体推进之中已初显端倪，并呈蔓延之势——不仅限制市场竞争，还滥用经济优势，而且还盛行企业兼并。
二、对中国反垄断推进的政策建议
（一）明确中国反垄断的根本主题
“反垄断超前论”、“行政垄断淡化论”及“垄断有理论”均将导致中国垄断问题不同层面的进一步恶化。剔除行政垄断、限制经济垄断与促进市场发育当是中国反垄断推进与市场经济成熟发展需要的理性思路。为此，中国反垄断的推进必须明确三大根本主题——坚决剔除源于传统体制残余的行政垄断、切实解决反对垄断与规模经济之间的矛盾、全面提高中国市场经济体制的组织化程度！
（二）确立中国反垄断的基本原则
反对垄断与维护公平竞争是规范市场秩序的第一主题，中国反垄断的推进必须基于维护公平竞争的原则，同时，中国反垄断的推进尚需基于中国垄断的现实表现与体制转轨时期的现实国情而注重其针对性与渐进性。要确立以下两大准则——维护公平竞争的原则及注重针对性与渐进性！
（三）加强中国反垄断的制度重构
中国反垄断的针对性与渐进性推进必须通过加强相应的制度重构作出有效反应。它首先需要调整所有制结构以提升行业竞争效率；其次便是重构政府管理制度以实施有效的监督管理最
后还要健全法律制度体系以规范市场竞争行为！
（四）强化中国反垄断的具体实施
1.机构设置。工商行政管理局是维护市场秩序的重要机构，依托工商行政管理局推进反垄断的具体执行有损中国反垄断执法的公正性、权威性与统一性。所以建议中国以公正廉明的法律专家和经济学家为核心成员，成立具有高度权威性、独立性及公平性的反垄断执行机构。
2.队伍建设。反垄断的执行队伍必须拥有较高的职业道德和业务水平。根据实际需要，中国不仅要建设一批具有熟悉经济法律相关知识的专职队伍，更要建立一批以知名经济学家和法律专家为主要成员的兼职队伍
参考文献：
[1]①《中华人民共和国反垄断法》第一章第三条，2007年8月30日．
[2]②［美］布赖恩?拉赛尔．需要全球反托拉斯法规［M］．朱绍文等译．北京：中国发展出版社，2009．
[3]宋则．中国垄断现象的特殊性及特殊对策[J]．财贸经济，1999 (4)．
[4]严若森．对中国垄断问题的现实分析及其对策建议 [D]．武汉大学，2002．
