切实抓好责任落实
加快XX科学发展
——中共XX镇委2011年工作述职报告
中共XX镇委书记 刘 才 （2011年1月20日）
各位领导、同志们：
2011年是我国“十一五”发展规划的最后一年，也是我镇经济社会大发展的一年。在这一年里，我们立足XX实际，严格落实基层党建工作责任制与党风廉政建设工作责任制，不断提高干部队伍素质，不断激发党员干部干事创业热情，通过全镇党员干部的努力奋斗，全镇经济社会持续快速发展，群众生产生活条件不断改善，农民收入不断提高，农村社会更加和谐稳定。回顾一年来的工作，我代表XX镇委述职如下：
一、以“五个基本”建设为中心，全面加强基层党建工作 “五个基本”建设是湖北省委落实党中央在全党范围内开展创先争优活动的重要举措，是加快我省党建工作的有力抓手，是快速提升基层党组织战斗力、凝聚力、创造力的有效手段。镇委以“五个基本”建设为中心，在全镇广泛实施“五大工程”，全面加强我镇党的基层组织建设，着力推进了我镇经济社会平稳较快发展。
1、实施素质提升工程，强基固本。一是全面摸底，建好档案。对“乡土人才”、优秀务工经商人员、入党积极分子、后备干部、党员、村组干部全面摸底，建好台帐。二是注重培养，提高素质。对外出务工创业有成人员、回乡创业能人、大中专毕业生、复退军人中的优秀分子经常联系，交流思想，加强培训，提高素质，积极发展入党。三是强化培训，提升能力。镇委以干部学习超市为阵地，以农村实用技术、党的先进理论、法律法规等知识为主要内容，坚持开展党员干部培训活动，并积极组织党员干部参加上级组织的各项培训学习活动，不断提升党员干部服务群众的能力与水平。四是开展活动，强化党性。今年七一之时，我们组织全镇1400多名党员共庆建党89周年，重温入党誓词、共上一堂党课及各村开展形式多样的庆祝活动来回顾党的伟大而光荣的历史，不断增强党员的自豪感与历史使命感。
2、实施党建示范工程，典型带动致富。镇委要求每个党组织都要有自己的亮点和特色，充分发挥党组织及共产党员的先进性。镇委进村进支部，帮助各党支部确定发展重点与产业，如黄金湾村的农业XXX作社、焦家铺村的洲滩经济、岳家巷村的土鸡养殖带、新堤村的水产养殖、北碾垸的瓜棉套种、丁家垸村的网箱养殖等项目，力争做到个个支部有项目、村村党员有典型，带领群众发家致富。
3、实施村级保障工程，发展集体经济。一是成立专班。镇委成立发展壮大村级集体经济工作领导小组和工作专班，设立专门办公室，安排专人抓、专人管。二是摸清底细。认真组织开展村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作，逐村建立“三资”台帐。三是明确目标。制定发展集体经济工作规划，通过盘活现有闲置资产，开发利用“四荒”资源，兴办农业项目，开展资源营运，发展村级XXX作经济等方式，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径。四是扎实推进。每季度召开一次村级集体经济发展工作推进会，力争3年内全镇90%以上村集体经济年收入达5万元以上。
4、实施管理规范工程，提高党建水平。一是活动场所规范化。镇委对村级新建、改扩建的办公活动场所进行规范化建设，做到“13个一”：即一套标牌、一面国旗、一套广播、一处党务公开栏、一个党员群众服务中心、一个民主说事室、一个党员电教室、一块文化体育场地、一个农家书屋、一个卫生室、一个农家超市、一套制度、一套档案。二是健全便民服务体系。各村依托办公活动场所，建立“党员群众服务中心”，做到“七个一”，即：一名代办员、一个服务室、一套规章制度、一个公开栏、一张便民卡、一本登记薄和一部便民电话。三是扩大党内基层民主实现形式。全面推行以“村（居）民建议、支部提议、两委商议，党员大会审议，村（居）民大会或代表大会决议；提议事项公开、议事程序公开、议事结果公开，实施议事方案公开、实施结果公开”为内容的“五议五公开”机制，坚持按制度办事。四是继续深化党务村务公开。各村（居）、单位立足实际，在规定的时间地点、以规定的方式公开相关党务村务内容，拓宽党员群众对党内事务与村务的知情渠道，增强党组织工作的开放性和透明度。
5、实施联建共创工程，争取外力支持。以上级开展的“城乡互联、结对共建”活动为契机，镇委帮助支部积极主动与各联建单位沟通交流，充分利用机关事业单位党组织在资金、政策、人才方面的优势，认真开展“班子联建、党员联动、活动联谊、实事联办、发展联姻、共创先进基层党组织”活动，达到互惠共赢齐进步目的。
二、突出抓好党风廉政建设，努力提高勤政廉政水平
党的十七届四中全会明确指出“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务”。镇委坚持“标本兼治，综XXX治理，惩防并举，注重预防”的方针，严格落实党风廉政建设责任，全面推进反腐倡廉建设，为我镇经济社会协调发展提供了坚强的纪律保障。
1、组织学习强思想。拒腐防变关键在党员领导干部的思想防线牢固，筑牢思想防线离不开党纪国法的学习。镇委从党员领导干部的学习着手，强化教育管理，先后组织党员干部认真学习党的十七大、十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会精神，利用机关例会时间专题学习了《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《党政领导干部选拔任用工作追究办法（试行）》等文件和《公务员法》、《行政法》、《刑法》等相关法律法规。
2、强化责任做表率。首先，镇委与各村、单位支部签订《党风廉政建设责任状》，对各支部进行管理与监督,机关支部严格要求，从作风、纪律等方面为全镇各支部作表率。其次，镇委主要领导与党委成员签订《党风廉政建设责任状》，按照分级管理的工作原则,党委成员在加强自身管理的同时，充分履行管理职责，加强对所联系村、分管单位的管理。镇委对支部负责人加强管理，要求支部书记切实负起管党责任。通过层层签订责任状，将党风廉政建设责任分解到人，做到人人身上有责任、个个肩上有担子，形成镇委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。三是作为镇主要领导，我们严格要求自己，在人事、重大建设等方面严格按照规定办事，开展民主商议，实行阳光操作，接受群众监督，努力做廉洁自律的表率，力争在全镇营造自尊自爱、自立自强、扎实工作的良好工作氛围。
3、规范制度强管理。用制度管权、管事、管人是防止腐败的关键。为此，镇委着力加强了制度建设，坚持走制度防腐之路。一是坚持民主集中制度，对重大事项决策，实行党委集体研究决定，不搞一言堂，杜绝家长制作风，充分尊重领导成员意见，努力营造生动活泼的工作环境，形成顾大局、讲原则、守纪律、相互理解与支持的良好工作氛围。二是细化工作考核制度，年初镇委分别制定了机关干部与村干部工作百分制考核制度，各职能办公室根据考核要求制定了工作细则，将具体工作分解到点、落实到人，按照公开公平公正的原则，严格考核结帐。三是完善镇村管理制度，以“五个基本”建设为契机，不断加强镇村制度建设，相继出台了农村集体资产处置和村级建设项目管理、农村“三资”清理和财务双代管、村级重大事项报告、村民代表议事、党员教育培训、两会两票两承诺，并从财务预决算、民主理财、定期报帐审核、现金管理、收入管理、支出管理、票据管理、财务公开等方面的农村财务管理等制度，做到有章理事、依规办事。
三、狠抓具体工作落实到位，推动经济社会全面发展
1、突出抓好农业发展、农业基础地位不断加强。镇委提出“富镇必须富农民、富农必须强农业”的观点，把农业发展作为富裕农民、发展XX的根本举措。一是实施科技兴农。今年开展农业技术培训42场次，且江北地区饶式水稻直播机使用现场会在新桥村举行，轮训干部群众4000多人次，突出了对棉花高产栽培、棉田立体套种、饶式水稻直播等技术的培训。二是坚持良种推广。重点推广鄂杂棉17号1万亩、荆杂棉288号1万亩、丰两优香1号1万亩等优质品种，对油菜实行统一供种。三是创新发展模式。黄金湾村农业生产XXX作社推广的“棉-瓜-菜”模式受到群众欢迎，其领头人罗平还获得荆州垄上电视台创富英雄第一名的称号；岳家巷村乡里香三黄土鸡养殖XXX作社实现产销一条龙，养殖规模达30万多只。四是打造四大板块。以北碾垸为基础，打造10000亩的瓜套棉种植板块；以丁家垸、大堤口等低湖田村为基础，打造6000口网箱养鳝与2000亩的稻虾连作为重点的水产养殖板块；以XXX光、XXX民等蔬菜种植村为基础，打造1500亩的蔬菜种植板块；以岳家巷、和丰等村为基础，打造年养殖80万只三黄土鸡的养殖板块。五是转移劳力富农。全镇劳动力转移总人数达1.4万人，今年新增转移1120人，务工经济与农业经济形成良好的互动发展。
2、积极开展招商引资、工业经济发展力度不断加大。工业经济发展滞后、发展后劲不足是我们面临最大的现实。镇委一班人走出唯条件论、唯资源论的思维误区，创造性的开展工作。一是形成了“强镇必须强工业、强工必须强招商”的统一认识。充分认识到农业只是稳镇的产业，工业才是兴镇的产业，克服了部分镇村干部不想抓、抓不好、不会抓、无法抓等畏难推脱思想与重农轻工的观念。二是招商引资氛围浓厚。全镇上下思想统
一、行动一致，呈现出浓厚的招商引资氛围，镇村干部做到有信息及时报告、有项目努力争取，招商引资环境得到进一步改善。三是部分引进项目已开工生产，XX纺织有限公司已投入生产，从广州引入资金1200万元改造XX集镇棉花采购站，建成江北最大棉纺加工业的项目也已经开始生产。四是骨干企业生产正常，XXX阳光等企业产销两旺。
3、强化信访矛盾化解、社会发展环境不断和谐。一是强化信访领导包保责任制度，开展了由党委成员带队的下村进组的大寻访活动，强化了干部接访、处访责任。二是加强社会治安综XXX治理，严厉打击违法犯罪行为，全镇公开招聘治安巡逻员6名、投资2万多元组建起40人的应急处突队伍，全镇社会治安环境大大改善。三是积极化解矛盾，全镇半年度共化解群众纠纷23件，妥善处理突出问题2起与非正常死亡事件2例，有效的维护了社会的稳定。四是全镇将投入近20万元，在全镇范围内安装35处监控探头，将有力的震慑违法犯罪,增加群众安全指数。
4、加强城镇基础建设、不断改善集镇人居环境。在争取项目的基础上，通过多方筹集资金300多万元对集镇破败不堪的路面进行彻底修缮，对集镇两边的下水道进行了维修疏通、铺设了彩板砖，安装了30盏新路灯，极大的改观了城镇面貌，有力提升了集镇品味，改善了集镇居民人居环境，使XX小镇充满现代气息。
5、注重民生问题改善、社会事业发展不断提速。一是全力落实新型农村养老保险政策，60岁以上老人领取基础养老金的人数达7196人， 16-59周岁参保人数达27000多人，参保人数达到90%。二是今年16.5公里的通村公路建设任务已完成。三是全镇5200座血防改厕工程和1000口沼气池的建设任务已基本完成。四是争取安全饮水项目已落实，中心水厂相关条件将得到有效改善，群众生产生活用水更加有保障。五是全力实施数字电视户户通工程，今年将完成5000户的数字电视入户，目前正在开展紧张的施工入户工作，将极大的丰富群众文化娱乐生活。
同志们，回首一年的工作有喜也有忧，虽说取得了一些成绩，但农业发展步伐不快、结构调整不优、工业发展相当滞后、村级负债较重等这些存在的问题仍然需要我们去努力解决。在今后的工作中我们将努力按照科学发展观的要求，求真务实，扎实工作，锐意进取，加快和谐新XX的建设步伐。
