关于贯彻落实加强办公室政务调研 督查督办 能力素质 三项建设情况总结自治区地方税务局《关于进一步加强全区地税系统办公室政务调研督查督办 能力素质三项建设的意见》（新地税办发〔2012〕18号）和《自治区地税局办公室关于报送贯彻落实加强办公室政务调研督查督办
能力素质三项建设情况的通知》（新地税办函〔2013〕49号）下发以后，我局党组高度重视，召开专题会议研究“三项建设”问题，成立领导小组负责对此项工作的组织和协调，结合办公室各项工作的进展情况，创新思路，紧密集合，互相推动。“三项建设”工作取得一定成效。现将贯彻落实情况报告如下。
一、主 要 做 法
（一）加强政务调研，提升决策站位。坚持以“八个坚持”为导向，牢牢把握区局党组和州局党组工作部署和各项要求，不断改进调研方法，办公室按照各处室分管工作和人员情况拟制相关调研课题，分解到各处室，从解决实际问题的高度，督促采取多种形式抓好政务调研落实。坚持领导带头开展调研。主要领导和班子成员全部深入实际、深入基层、深入群众进行专题调研，以会议座谈、问卷调查、专题走访、集体研讨等方法同基层一线干部职工面对面沟通交流、探讨工作、解决问题。主要领导专题走访调研次数达到5次以上，调研时间达到60天以上，每位班子成员到13个基层局调研至少一次以上，班子成员调研时间也达到30天以上。每次调研结束后，都将收集到的问题和意见梳理归整为个性和共性两大类，责成有关部门提出整改意见。办公室负责形成调研报告提交局党组研究后，以《情况通报》形式下发各局监督执行。通过建立“回头看”机制，不定期对前一阶段部署工作进行督查提醒、总结盘点，针对仍需改进、正在实施和亟待完善的关键环节，查找问题，剖析成因，研究对策，在全系统公开整改结果，跟踪问效落实，确保重点督办任务如期完成。坚持通过互助开展调研。党的群众路线教育实践活动开展后，我局专门成立四个互助组，带着问题、带着课题深入基层走访调研，互帮互助，办公室相关人员积极参加调研，目前互助组已经分两批共10天时间下基层各局开展互帮互助活动，除现场解答处理的问题以外，对调研中收集的意见建议，回来后认真撰写调研报告，并要求相关处室对照检查，拿出具体措施解决或回复落实。
（二）严格督查督办，提升工作质效。一是完善制度办法。研究制定了《伊犁州地税系统督查督办工作实施办法》等工作制度，明确督查督办的范围、职责、内容、程序、时限，要求州局机关各部门每年将本部门年度工作任务及责任分解报送办公室，由办公室进行汇总和归整，形成伊犁州地税局年度工作任务及责任分解意见，形成年度督查督办的基本依据。二是明确目标任务。坚持把上级和本级重大决策部署的贯彻落实作为督查重点，定期召开工作碰头会，由各部门负责人汇报本月工作完成情况（包括本部门年度工作任务完成情况和上月工作计划完成情况）及下月工作计划。在做好年度计划的基础上，对每周、每月、每季度重点工作进行分解落实。根据各阶段工作重点，办公室向各部门收集工作计划和进展情况，整理后报党组各成员统筹抓好落实。三是定期检查考核。严格落实责任，坚持全程督办，每周将工作落实情况向党组报告，对未完成事项进行督办，重要事项挂牌督办，按季进行通报，结果同绩效考核挂钩。今年共对11个处室和两个基层局26项未完成工作进行了督查通报，对没有按时完成或办理不认真的，办公室发回责令重查重办，并要求写出书面说明，允许对有异议的督办结果进行陈述申辩和核对修改，督查结果同年终考核和评先评优挂钩，有效促进了工作落实和作风转变，提升了工作质效。
（三）多方学习锻炼，提升能力素质。一是加强自身能力素质提高的学习。组织办公室成员积极参加机关举办的各类学习培训，听领导讲课、接受领导的言传身教。特别是在开展的党的群众路线教育实践活动中，办公室人员率先垂范，积极参与开展活动，组织大家反复学习了毛泽东、邓小平等的著作和经典论述，学习了习近平、张春贤等中央、自治区领导关于开展群众路线教育实践活动的重要指示精神，领会精神实质，提升工作站位。二是强化基本能力培训。认真组织学习区局《关于进一步加强全区地税系统办公室政务调研督查督办 能力素质三项建设的意见》，积极安排人员参加区局组织的税务综合办公软件培训，组织对州直地税系统的相关人员培训；同时不定期向办公室工作人员推荐重要书籍、政治理论文章等促进学习，；坚持开展办公室日常业务培训，通过跟班代训等方式，学习提升公文写作、信息采编、会议管理、督查督办、档案管理等业务工作能力，组织办公室人员深入基层各局实地指导，解决工作问题，提高了各项办公业务技能。三是坚持岗位学习。坚持每周至少一次集中学习，要求办公室人员结合岗位需求，带头学习自身所需的
相关业务和知识，做到边工作边学习边思考边研究，深化对知识的理解，进一步提高工作的计划性和统筹性，对全局工作和领导部署工作进行定期收集整理，按时办理回复。有针对性的将各重点和阶段性工作分解落实到办公室每名干部身上，进行多岗位多目标锻炼，多方面强化应对复杂工作的能力，自身能力素质有了明显的提升。
二、主 要 成 效
一
是政务调研成果得到体现。对调研查找的问题，经剖析成因，逐一研究对策，在认真研究和总结提炼的基础上，形成有价值的意见、建议提交局党组，作为决策参考依据，为局党组和领导了解实情、科学决策提供有力支持；加强政务调研考核机制建设，促进政务调研经常化。调研任务结束后必须拿出调研报告向党组报告，并对收集的问题、意见和建议进行归并整理，研究拿出具体整改措施。在今年的调研中，领导调研征求意见建议31条，互助组下基层征求意见建议39条调研，谈话207人次，共收集整理了22个问题。形成专题调研报告6个，下发情况通报6期，其他各部门撰写文章10多篇。调研过程中还认真学习、总结、吸收、推广了各局探索出的先进理念、有效做法和成功经验，扩大了政务调研成果，解决了问题，推进了工作，提升了政务调研能力和水平。建立定期落实回访制度，办法的拟订、操作，全程接受群众监督，调研措施办法下发后，再接受基层实践检验，对好的措施办法通过形成制度加以巩固，对经实践检验难以落实或解决不了实际问题的措施办法，再由州局组织相关部门拟订新的办法或对原有措施办法进行修订，待成熟后再由基层实践检验，最终效果依然由实践来检验。二是督查督办作用有效发挥。将书面督查与实际调研相结合，将日常督查与重点跟踪相配套，通过电话督办、催办单督办等切实可行的措施办法，使督查督办工作变被动为主动，成为转变工作作风、强化自身能力建设的重要举措和手段；严格执行制度，坚持及时对各项督办事项进行通报，督办结果与绩效考核有效挂钩，初步实现了常态化督查督办工作态势，使督查督办工作越来越多显现出其应有的作用，提升了工作质效，有效发挥办公室职能作用，保证了州直地税系统各项重要工作及时、有效落实。
三、意 见 和 建 议
一是进一步总结、探索、完善各地、各部门三项建设方面好的经验做法，定期总结提高、看到成果、作用，找到问题和不足，探索建立适合自治区地税系统工作实际的办法措施，推进三项工作取得新成效；
二是加大自治区地税系统的三项工作专门学习培训力度，提供更多的学习交流机会，特别要在解决问题上、推进工作上下功夫，提升办公室的能力素质，推进三项工作建设深入开展，取得新的成果。
