在全县二季度安全生产工作会议上的讲话 本文： 整理
同志们：
县政府召开这次二季度安全生产工作例会，是按照省政府《2011年安全生产工作要点》和县政府《2011年安全生产工作意见》的要求召开的。会议主要目的是总结一季度安全生产工作，安排布置二季度全县安全生产工作。刚才，县安监局通报了一季度全县安全生产工作情况，水利局和各乡政的安全工作者对近阶段安全工作的做法作了交流发言。安监局代表县政府就当前全县安全工作存在的问题及下阶段安全工作讲了很好意见，我完全赞成，希望与会同志，尤其是各乡镇政府领导和政府相关部门务必认真贯彻落实。下面，我在强调四点：
一、认清安全形势，增强安全工作紧迫感
《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了《重大安全事故领导干部追究责任制度》和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至副省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。现在可以说安全工作是高风险职业，从上至下都将面临安全责任的从严追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，甚至管安全轮流坐庄，一个管一年。的确，管安全是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。所以，我这里所说的认清安全形势，主要是让大家认清自己应肩负的责任，认清国家对安全责任的严格追究，有压力，才能工作动力。一份权利就是一份责任，权责是统一的。作为一级政府、一个领导，你就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人，“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是
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我国长期形成的安全制度。你作为一个单位和一级政府的领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作，现在是法制社会，依法办事，打击违法成为我们当前的主要工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，加强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓实，抓出成效。
二、提高认识，正确处理安全与生产关系
今年，县委、县政府对安全工作高度重视，年初召开的第一个全县性会议就是安全“首会”。县政府采取了一系列措施和办法，加强领导、强化责任、严格监督、认真检查。各乡镇、各部门也做了大量工作，付出了辛勤劳动，取得了一定的成绩。但是总体工作不佳，一次又一次血的教训并没有使人警醒，安全生产形势依然十分严峻，安全隐患依然十分突出，责任意识比较淡薄。我们一定要以对人民群众高度负责的精神，切实把各项安全措施落到实处。从思想认识上深挖事故根源，从工作环节上查找事故隐患，从领导管理上追究事故责任，从事故原因上寻找解决办法，要站在经济社会发展和社会稳定的大局上，贯彻科学发展观的基本要求，促进安全工作整体推进。
所以，无论你是部门领导、还是辖区行政首长，还是企业法人，一定要正确处理好安全工作与经济发展之间的关系，处理好安全与生产、经济效益与社会效益之间的辩证统一关系，将安全工作放在经济工作的重要位置，严防死守、及时彻底消除各类事故隐患，坚决杜绝重特大事故发生。要按照刚才大敏县长提出的工作要求，结合本单位工作实际，认真组织实施。
我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各
责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。县政府督查室要会同监察局、安监局，对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查，并将工作情况在全县通报，纳入年终安全考核的重要内容。
三、规范工作措施，严格安全纪律
今年，县政府对安全工作出台较大举措。一是批准成立了安全执法队、矿山执法队，建立了安全执法力量；二是各乡镇成立了安全生产监督管理办公室，组织2—4名安全专职管理队伍，完善了安全监管网络；三是落实200万元安全专项经费，促进全县安全隐患整改。
下阶段，要抓紧落实乡镇安全协管员招聘工作，尽快出台安全风险抵押金制度和企业提取安全费用制度，安全执法队和矿山执法队要尽快组建并开展工作，各乡镇和政府相关部门的应急救援预案应尽快制定实施，以提高应对突发事件的应急救援能力。
现在，全社会齐抓共管安全生产工作的氛围已经形成。各单位领导一定要认识到“不抓安全工作就是失职，抓不好安全工作就是不称职”，做到守土有责，确保一方平安。我们要以铁的工作纪律、铁的手腕、铁的面孔，严查一切安全违规违法行为，坚决消除对安全工作麻木不仁，消极懈怠和失职渎职行为，提高行政工作效能，做到安全事故超前防范，安全监管重心下移，关口前移，防患于未然。当前，现在我们正在开展保持共产党员先进性教育活动。构建和谐社会与抓好安全工作密切相关。各乡镇要切实转变职能，把抓安全、保稳定作为当前和今后的主要工作。特别是有矿山的辖区政府，要积极协调矿村关系，全力处理企业采矿作业对当地村民的生产生活影响，及时
缓解厂村矛盾，为企业安全生产提供良好的社会环境。
四、全力做好下阶段工作
（一）开展矿山综合整治工作。大家可能从电视节目和其它媒体上，了解新闻单位对我县矿山生产秩序的披露。当然有正面报道的积极因素，也有微词偏颇的不实情况，但矿山开采秩序混乱，非法开采死灰复燃已是不争事实。县级相关部门和有关乡镇必须高度重视，按照县委、县政府统一布署，积极参与整治非法矿山的炸封工作。我前几天亲自组织了对非法煤矿整治，从整治的效果分析，只要我们一视同仁，老百姓是欢迎，非法业主也是心服口服的。我看关键是我们是否坚持，是否有整治非法采矿的长效机制。所以这次整治锰矿专项活动也要动真格，敢执行，特别是对所谓有后台有来头的更要彻底炸封，同时在炸封结束后，要制定跟踪措施，签订责任书，对死灰复燃的非法矿主，要从查民爆物资入手，查来源，查参与者和操纵者，并会同县级职能部门，发现一起，坚持打击一起，确保矿山合法的开采秩序。
（二）做好“十一”黄金周工作。“十一”节黄金周将至，交警、交通、消防、旅游、食品卫生等部门要全面启动黄金周的各项准备工作，进一步增强政治意识，大局意识和责任意识，周密制定和完善黄金周工作方案，明确各项工作的责任人员、细化责任、恪尽职守，相关部门要通力协作，统筹协调，确保工作到位，在黄金周期间，相关部门要落实专人值班，保持通讯畅通，保障“十一”黄金周期间出现的各种问题能够及时有效得到处理。各宾馆、饭店要做好消防防火和食品卫生安全，实现“健康、安全、秩序、质量”四统一目标，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事件发生，控制重大传染疾病传播，确保
全县过个详和安全的假期。
（三）做好六月安全生产月宣传工作。今年六月是全国第三个安全生产宣传活动月。县安监局要早作安排，制定宣传方案报县政府审定后实施。去年安全生产活动月宣传有声有色，丰富多彩，社会效果明显。今年的宣传措施要进一步细化，各乡镇和相关部门要早作布置，按时实施。一是要由安监局印发宣传安全宣传提纲，在全县广泛发送，并在《xx消息》上刊载，掀起声势浩大的宣传活动。二是安监局根据目前全县安全形势，草拟电视电话讲话，在六月宣传月来临之际，由政府领导发表电视讲话。三是组织安全生产宣传月安全咨询日活动。由安监局牵头，组织经贸委、公安局、教委、国土房管局、建委、交通局、农机局、水利局、林业局、农业局、交警大队、消防大队等单位参与，设安全咨询台、宣传相关法规，强化全民安全意识。四是各乡镇、矿山企业、加工企业和危化品从业单位，要结合这次会议要求，针对本单位特点，开展形式多样的宣传活动，通过安全宣传培训，提高劳动者的安全素质。
同志们，安全责任重于泰山，加强安全生产综合管理也刻不容缓，希望各单位对安全工作决不能有半点虚假行为和骄傲情绪，相信大家一定会把安全生产责任落实到位，把防范措施落实到位，把督查和监管机制落实到位，以卓有成效的工作，全面开创安全生产工作新局面。
谢谢大家！
