各位领导、同志们：
安全生产责任重大,确实需要我们高度重视,今天我们召开安全生产工作会议，一是上级的明确要求,刚才义钦副县长也都通报了,要求各级都要召开班子会议,传达贯彻中央、省领导的批示指示精神。从6月份以来，从总书记、总理到省委书记、省长，再到市委书记、市长一系列的批示，说明这项工作确实很重要，也确实是要引起我们高度重
视。第二个原因是从我县的实际情况来看，我县的安全生产工作总体还是比较好，去年和前年连续两年综合评比都在全市排前三位。从今年1-8月份情况来看，死亡人数和事故起数都下降了，就是经济损失增长比较多，但是经济损失还可以弥补回来，人员伤亡是安全生产的关键。所以，我们整个工作重点就是要千方百计把伤亡人数降下来。从这个角度来讲，今年整个情况还是比较好的。中秋节快到了，秋季、冬季又是容易引发火灾的季节，我们一定要把消防的问题查清楚，遏制下来，否则就会出问题。9月份以来，上面有关安全生产的文件就有6份。所以，我希望大家一定要重视，强化责任意识，把安全生产当作一个很重要的工作来抓。中央领导都说了，发展不能以事故、人员伤亡为代价。两个强化责任，一是从县政府班子来讲，每个人都要强化责任意识，管好自己分管的领域，把一岗双责落实好；另外一个责任是各级各部门的一把手要认真抓好。我着重从抓落实的角度，讲5点意见：
一、强化责任抓落实。主要是三个责任，一是强化领导责任。刚才都说了，各镇（区）、各部门的一把手要把安全生产抓好，亲自动员部署，亲自督促落实，切实把安全生产工作摆上议事日程，常议常抓。二是分解落实责任。要把市里下达的安全生产目标任务分解落实到各单位，特别是对于近期中央、省、市各级高度关注的安全生产大检查、“百日行动”、道路交通隐患治理三年行动、企业标准化建设等阶段性中心工作。要把方案做细，让每个基层单位、企业、个人都非常清楚自己身上有什么责任、要完成什么工作。三是强化追究责任。要遵循“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管生产必须管安全”和“属地管理”等原则，加强对指标完成情况和目标责任落实情况跟踪、检查和督促，对突破事故控制指标的镇（区）和单位及时预警通报、重点监控直至执行“安全生产一票否决”。
二、预防为主抓落实。安全生产工作的关键在于抓事故预防。一是通过深入开展安全生产大检查和专项整治加强预防。各镇（区）、各部门要围绕我县的12个重点行业领域，对辖区内所有生产经营单位和人员密集场所，深入彻底开展安全生产大检查和专项整治行动，确保不留盲点、不留隐患、不留疏漏。中秋、国庆转眼就到，会后相关部门要联合开展一次专项检查，确保两节期间的安定稳定。二是通过安全生产宣传教育加强预防。从刚才的通报看，1-8月，全县共发生的经营性消防火灾事故主要是因为这些经营者安全生产意识太淡薄，没有严格用电用火制度，且对如何安全用电用火还存在一定的误区。提高全民安全意识，是预防事故的关键环节，要落实安全生产宣传教育进农村、社区、学校、企业、机关的“五进”要求，采用警示图片、播放警示片、发放资料、征集安全宣传口号等多种形式抓安全警示教育和安全知识普及，要全覆盖、不间断地开展安全生产宣传教育。三是搞好督导检查预防。各镇（区）、各部门要做到每月有专项检查，每季有综合检查。对检查中发现的隐患，能立即整改的要立即整改，一时不能整改的要有应急措施，并制订整改计划，做到整改预案、资金、时间、措施、责任五落实。四是加大执法力度预防。去年以来，我们下大力气持续开展打击酒驾、醉驾等违法违规行为，取得了很好的成绩，说明有些安全生产问题，加大执法力度还是有成效的，继续开展安全生产执法监察，紧盯容易发生事故的重点行业领域、重点部位，实施重点执法监察，加大执法力度，打疼、打怕各类违反安全生产有关规定的企业和个人。
三、加大投入抓落实。一是要补缺补漏，解决历史欠账。去年以来我们共投入资金3324万元，通过对低标路段、路口进行改造、增设交通灯等，完成全县道路交通事故隐患的整治工作，交通安全环境大大改观，交通事故大幅减少，同时还投入大量资金逐步解决了渔港消防设备、应急救援装备等历史欠账问题。下阶段，在消防事故高发的情况下，我们将集中解决公共消防栓等问题，各镇（区）、各部门也要安排一定资金，加快安全隐患整改。安全生产投入方面不仅要我们自己做好，更重要的是要督促企业根据行业安全生产标准，增加安全投入，做好安全设施建设。二是要把握重点，加大投入。要加大社会公共安全事故隐患整治，配套必要的安全设施、安全救援设备，改善安全生产环境，遏制各类事故发生；要加大安全生产宣传和安全生产培训投入。三是要完善机制，加大投入。很多企业觉得兴师动众搞安全生产没有必要，也不想花那个钱。下阶段要建立企业提取安全费用制度和安全风险抵押金制度，促进企业建立正常的安全投入机制，加大安全投入，改
善安全生产条件，对新、改、扩建的工程建设项目严格执行安全设施建设“三同时”。
四、形成合力抓落实。就是要重点协调好“政府、部门、企业、群众、社会”五个层面力量，形成全社会共同参与”的安全生产工作格局。政府是安全生产的领导者、决策者，我们已经把安全生产工作纳入绩效考评、文明单位和综治考评的重要内容，安监局、安办等牵头部门要切
实加强指标控制约束，完善通报、约谈、考核制度，推进各项工作落实。部门是安全生产监管执行者，要认真落实“谁主管、谁负责”的原则，加强行业监管，确保安全监管不出现真空。企业是安全生产的责任主体，要严格企业法人的第一责任和安全管理人员的管理责任，要通过开展检查、整改、“回头看”等专项活动，进一步完善提升企业标准化建设。相关部门要好好利用手中的执法权，督促落实安全生产法规规程和制度标准，健全安全管理机构，狠抓隐患整改，确保年底有更多规模企业建设达标。群众的监督参与是搞好安全生产工作基础，通过加大宣传教育，一是提高群众的安全生产意识增强群众安全防范意识和自我保护意识；二是提高参与安全生产工作的积极性。社会力量是落实安全生产的助推器，要充分调动媒体、社会团体、人大政协代表等参与安全生产监督，增强安全生产工作透明度。安全生产工作要全透明，全开放，需要各方面来发现安全生产的薄弱环节，吸引全社会共同关注安全，营造“关注生命、关注安全”的社会舆论氛围。
五、改进作风抓落实。各镇（区）、各负有安全生产监管职责的部门和干部使命在身、重任在肩，不能有丝毫懈怠，要时刻把安全生产这项“人命关天”的大事放在心头，保持公正执法、吃苦耐劳、乐于奉献的良好精神风貌。再是要坚持摸实情、说实话、干实事、求实效的作风。我们在开展“百日行动”的过程中发现，各镇各部门的进展不平衡，县级安委会成员单位抓得比较紧，但基层单位却存在检查走过场、信息报送不及时等敷衍塞责现象，这些都要引起高度重视。会后，各级、各部门要迎头赶上，对得起我们的岗位职责，也对得起我们全县人民，切实做到“关口前移、重心下移”，深入一线，努力把各项安全生产工作抓紧、抓好。
