在全县干部监督工作联席会议上的发言
中共灵台县纪委灵台县监察局
（2008年9月25日）
根据会议安排，现就干部监督工作情况作简要汇报。
一、工作开展情况
今年以来，我们按照《灵台县干部监督工作联席会议制度》的要求，认真履行工作职责，坚持教育、制度、监督、惩治多管齐下，干部监督工作取得了明显成效。
一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为监督工作的“切入点”。县纪委制定了全县党风廉政建设责任目标及考核办法，对工作任务细化分解，提出了量化标准，明确了责任领导，同时把干部监督工作纳入了党风廉政建设责任目标，形成了 “一把手”负总责，班子成员各负其责的党风廉政建设责任制落实体系。组织对全县党政领导干部履行党风廉政建设职责情况进行了半年集中督查和年终检查考核，开展了领导班子和领导干部述职述廉和民主测评工作，并将述职述廉报告和测评情况记入了领导干部廉政档案。2007年，被考核的66个乡镇、县直单位领导班子，被评为好等次的20个，占30.3%，中等次的46个，占69.7%；科级干部667名，评为优秀的194名，占29.1%，称职的464名，占69.6%，基本称职的9名，占1.3%。
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二是坚持把落实廉洁自律规定作为监督工作的“关键点”。对全县党员领导干部执行“四大纪律、八项要求”情况进行了专项清理，全县13个乡镇70个县直部门领导班子在广泛征求党内外干部群众对领导班子及其领导干部的意见和建议基础上，及时召开了领导班子民主生活会，围绕党性党风方面存在的突出问题，认真开展了批评与自我批评，落实了整改责任，存在问题得到了有效解决。全县700多名科级干部公开进行了述职述廉，主动接受党员群众监督评议。
三是坚持把源头治理作为监督工作的“着力点”。进一步扩大干部监督工作领域，监督关口前移，重要环节跟踪，把领导干部的行为置于制度的规范约束之下。加强对县委、县政府重点工作落实情况的监督检查，今年对什字塬优质苹果示范园区建设、抗震救灾工作任务落实和资金物资管理使用情况进行了全面督查，重点监督检查了党员领导干部履行职责情况，保证了工作的顺利开展。积极探索从源头上预防和治理工程建设领域腐败问题的有效途径，抓建了皇甫谧文化园扩建和新灵蒲通乡油路两个廉政示范工程。继续督促落实了建设工程招投标制度、国有土地出让制度、政府采购制度，重点对招标、出让、采购程序、过程、资质等实施了实地审查和监督，促进了三项制度的经常化。继续落实了党务、政务公开制度，建立健全了重大决策定向公开、重点工作实地公开、热点问题专项公开、全局工作媒体公开、常规工作网上公开的立体公开模式，落实了公开公告制度和点题公开制度。
四是坚持把严肃党纪政纪作为监督工作的“推动点”。县纪委充分发挥《党章》赋予的监督职能，对全县各级领导班子
和领导干部实施纪律监督，加大了案件查处力度，2007年县纪委直接受理群众来信来访25件，转立案16件，县纪委直查7件，结案16件16人，其中科级干部1人。给予党内警告处分1人，严重警告处分7 人，留党察看3人，开除党籍1人，行政警告1人，记过处分1人，行政降级3人，共挽回经济损失5.24万元。今年上半年，全县各级纪委、纪检组共受理群众来信来访195件，办结178件，办结率达到91%。其中县纪委、监察局直接受理群众来信来访25件，办结20件。全县共立案查处违纪案件6件，结案6件，给予党内严重警告处分6人。
二、存在问题
一是监督机制还不尽完善；二是监督制度落实不到位；三是监督的方式方法还不能完全适应新形势下干部监督工作的需要。
三、意见建议
1.加强教育，切实提高监督意识。要通过强有力的思想政治教育，努力提高领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识，使领导班子、领导干部不断增强自觉性，提高主动性，坚持经常性，促进各级领导班子和领导干部真正能够从自我约束、自我监督做起，以良好的政风和过硬的作风取信于民，造福于民。
2.突出重点，切实加强党内监督。要结合党风廉政建设责任制落实、领导干部教育管理、民主生活会等形式，提高贯彻执行民主集中制的能力，特别要在重大问题决策、重要干部任
免、重要建设项目安排、大额度资金的使用等方面，严格进行监督。
3.抓住根本，切实落实各项制度。要认真落实《县委委员、纪委委员、党代表质询制度》、《重大决策听证制度》和新提拔干部廉政谈话、有轻微问题诫勉谈话、责任制考核等次靠后警示谈话的“三必谈”制度，不断提高制度的约束力、强制力，使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。
4.明确职责，切实理顺监督机制。要把党内监督与人大、政协监督、群众监督、社会舆论监督有机结合起来，在政策规定许可的范围内，多沟通情况，多通报信息，使干部监督机制整体上协调互动，形成合力，不留盲区和死角，逐步形成全方位、多层次的监督网络。
5.发扬民主，切实搞好群众监督。加大党务、政务公开力度，进一步增强工作透明度，保证群众的知情权、参与权、建议权。进一步疏通群众监督和社会监督渠道，提供便利，创造条件，保障权益，使自下而上、由外到内的监督更加严密有力，将各级领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。
