各中小学：
推进义务教育均衡发展是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，关乎教育公平、关乎每一个家庭，也是我区实现教育现代化的重要基础。根据《xxxx省人民政府教育督导室 xxxx省教育厅关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的通知》（浙教督室〔xxxx〕2号），特制订本创建方案。
一、指导思想
坚持教育科学和谐发展理念，维护教育公平，提高教育质量，深入推进县区域义务教育均衡发展，进一步强化我区教育优先发展战略地位。督促教育行政部门和学校依法履行义务教育职责，确保适龄儿童公平接受良好的义务教育，实现我区义务教育的均衡、公平、优质发展。
二、创建目标
以建立学校均衡发展机制为重点，以提高我区教育优质、均衡为目的，通过xxxx省义务教育均衡发展的创建，高水平、高质量地发展我区义务教育，为我区在“xxxx”期间创建“xxxx省教育现代化区”打好扎实的基础。
三、实施步骤
1.第一阶段：初查阶段。（xxxx年12月1日--xxxx年12月15日） 要求：①相关科室根据标准进行自查，主要是明确差距、提出建议。
②召开第一次协调会议（12月初），研究自查过程 中须协调解决的问题。
2.第二阶段：自评、整改阶段。（xxxx年12月16日--xxxx年1月5日） 要求：①各科室及学校根据差距按相关指标要求进行整改。 ②收集基础档案材料。 ③填写相关工作用表。
④各科室起草相关工作的总结材料。
3.第三阶段：汇总、整理、上报材料阶段。（xxxx年1月6日--xxxx年3月15日前） 要求：①各科室提交各类材料。 ②召开第二次会议。
③完成自评工作用表的整合工作。 ④完成各类台帐的整合工作。 ⑤完成自查自评报告初稿。 ⑥向省市上报相关材料 4.第四阶段：迎检阶段。（xxxx年3月15日---xxxx年6月底） 要求：①做好迎接市对我区的评估检查工作。（3月15 日—4月15日）
②做好省抽查工作的准备。（4月15日—6月底）
（具体由办公室、督导室牵头做好迎检的各项准备工作，其他相关科室、学校参与并做好迎检工作。）
四、工作措施
1.成立组织，加强领导
加强对创建省义务教育均衡发展区工作的领导，成立以局长为组长、分管局长为副组长，各直属单位相关负责人、学校校长为成员的创建工作领导小组，组织与实施创建过程中的各项工作。各校也要成立相关的工作小组，组织与实施相关自查、自评、自纠整改工作。 2.提高认识，增强紧迫感
创建xxxx省教育均衡区是我区全面实施“xxxx” 规划的重要开端，也是我局xxxx年度的重点工作，各校要明确认识创建工作的意义以及创建工作重要性，要发动全体教工全员参与，营造良好的创建氛围，增强工作的责任感和紧迫性。 3.明确职责，分工协作
根据xxxx省义务教育均衡发展区评估指标体系，制定创建工作任务分解表，明确工作任务（见附表）；各科室、直属单位、学校要相互配合、通力协作；在创建过程中要正确理解文件精神，抓住关键，突出重点，突破难点，高效率完成任务，扎扎实实推进创强工作。 4.认真自查，重在落实
由于时间紧、任务重，相关科室、直属单位要切实重视创建过程中的自查工作，对在自查过程中发现的问题要及时整改，并做好与区政府相关部门的对接工作，力求做到边自查、边整改、边不断完善相关的学校均衡发展机制；学校要通过自查自纠，进一步完善学校制度建设和科学的管理体系。
附件：xxxx省义务教育均衡发展区创建任务分解表 xxxx年二月二十二日
主题词: 创建 教育均衡区 方案
——————————————————————————— xxxx市xxxx区教育局党政办公室 xxxx年2月22日印发 ——————————————————————————— 附件：
xxxx省义务教育均衡发展区创建任务分解表 一级指标 二级指标 评价内容 备注
A1 责任落实情况 B1 政府职责落实 县（市、区）政府是本行政区域义务教育均衡发展的责任主体，政府主要负责人是第一责任人。义务教育均衡发展的目标、步骤、措施明确，纳入区域教育发展的规划。符合上述要求的为达标，否则为不达标。 办公室
B2 部门职责明确 发改、财政、建设、规划、土地、人力社保、公安、教育和镇（乡、街）政府等责任单位，建立目标责任制，依法履行教育职责。都建立目标责任制，并依法履行教育职责的为达标，否则为不达标。 办公室
B3 经费保障近三年生均教育事业费、生均日常公用经费逐步提高，按规定保障城乡学校教师的培训经费，学校维修经费进预算。符合上述要求的为达标，否则为不达标。 基财科 学校
B4 资源保障 有与城乡建设规划匹配的城乡教育设施布局专项规划或者城市总体规划（县市域总体规划）中有城乡教育设施布局篇章，建立学校（幼儿园）建设与居住区建设相配套的制度，并依规划和依国家、地方有关标准进行建设。学校网点布局合理，班额不超过国家规定标准。符合上述要求的为达标；有低于10%的班级班额超过国家规定标准上限，其他都达到要求的为基本达标；否则为不达标。 基财科 学校
A2 均衡发展机制建设情况 B5 学校帮扶机制 建立帮助农村学校或薄弱学校城乡学校互助制度，通过教育集团、结对帮扶等形式缩小校际之间差距。符合要求的为达标，否则为不达标。 普教科 学校
B6 合理的招生机制 有完善义务教育就近入学的政策措施，择校率控制在5%以下，没有发生择校乱收费现象；优质高中招生名额合理分配到初中学校的比例50%以上且措施有力。符合要求的为达标，否则为不达标。 普教科 学校
B7 教师交流机制 建立校长、教师流动机制。实行校长、教师合理有序交流，新聘任的校长和高级职称教师以及名师至少具有两所学校工作经历，农村教师工作生活待遇不断改善。符合要求的为达标，否则为不达标。 人事科
B8 建立“减负”工作机制 认真落实各项“减负”规定，义务教育学校切实遵守6项严格规定，建有6项工作制度。做得好的为达标，做得比较好的为基本达标，否则为不达标。 普教科 学校
B9 扶持民办学校机制 建立扶持民办学校发展的机制。积极鼓励支持民办学校规范发展，保障民办学校教师合法权益，建有公共财政资助民办教育制度，民办学校与公办学校共同发展。符合要求的为达标，否则为不达标。 基财科
B10 保障“三残”儿童普遍接受义务教育的机制 残疾儿童少年教育纳入当地教育体系，适龄三类残疾儿童少年义务教育入学率基本达到普通儿童少年水平；按规定建立培智学校，或在普通学校附设特教部（班），建有随班就读保障体系，合理配置资源教室；按规定配备特殊教育师资；教育经费达到规定要求。做得好的为达标，做得比较好的为基本达标，否则为不达标。 普教科 学校
B11 扶持困难家庭学生机制 对困难家庭学生做到按规定标准做到“应助尽助”。符合要求的为达标，否则为不达标。 基财科 学校
B12 外来务工人员子女入学保障机制 符合条件的外来务工人员随迁子女就读义务教育要求得到满足，且义务教育段在公办学校就读的达85%以上，民办民工子弟学校达到基本办学标准。符合要求的为达标，在公办学校就读的达到75%以上的为基本达标，否则为不达标。 基财科
A3 均衡发展水平B13 学校建设 所有学校基本达到我省有关建设标准，校舍确保安全，列入2009-xxxx年校舍安全工程三年规划中的项目100%完成的为达标，完成95%以上的为基本达标，否则为不达标。 人事科 学校
B14 教师队伍 专任教师100%具备教师资格；小学教师专科及以上学历达到80%、初中教师本科及以上学历达到80%；校际生师比加权差异系数小于0.3；校际学生与中高级教师比的加权差异系数小于0.4。达到要求的为达标，有一项未达到要求的为基本达标，否则为不达标。 技术中心 学校
B15 数学科学仪器配备 学校数学科学器材配备达到省定配置标准。95%以上的学校达到配置标准的为达标，90%以上达到配置标准的为基本达标，否则为不达标。 技术中心 学校
B16 音体美劳器材配备 学校音体美劳器材配备达到省定配置标准。95%以上的学校达到配置标准的为达标，90%以上达到配置标准的为基本达标，否则为不达标。 技术中心 学校
B17 计算机装备与校园网建设 学校计算机生机比达到7：1；校园网实现校校通。95%以上的学校达到配置标准的为达标，90%以上达到配置标准的为基本达标，否则为不达标。 技术中心 学校
B18 班级多媒体装备 学校班级多媒体配备满足教学需要，班套比达到1:1。90%以上的学校达到配置标准的为达标，85%以上达到配置标准的为基本达标，否则为不达标。 技术中心 学校 B19 教学仪器配备均衡程度 校际生均教学仪器设备值的加权差异系数小于0.6。符合要求的为达标，小于0.8的为基本达标，否则为不达标。 技术中心 学校
B20 图书装备 学校生均图书小学达到20册、初中达到30册，新增图书按5元/生·年安排经费。95%以上的学校符合要求的为达标，90%以上的学校符合要求的为基本达标，否则为不达标。 技术中心 学校
B21 课程开设情况 学校都能开足开齐规定的课程，不随意增减课时，且严格按教学进度组织教学；确保学生每天一小时的体育活动时间。所有学校符合上述要求的为达标，抽查发现有不超过1/5的学校不符合上述要求的为基本达标，否则为不达标。 普教科 学校
B22 学校管理水平学校办学行为规范，校园环境整洁，安全措施到位（包括“三防”措施），学校设施与教学设备状况良好，重视校园文化建设。所有学校符合上述要求的为达标，抽查发现有不超过1/5的学校不符合上述要求的为基本达标，否则为不达标。 督导室 人事科 学校
A4 均衡发展满意度 通过召开人大代表、政协委员、民主党派代表、教师代表和家长代表座谈会，并参考人民群众对教育局工作满意度的测评或行风评议结果。由评估组根据座谈会情况、满意度测评或行风评议情况确定达标、基本达标或不达标。
办公室 注：所有指标都达标的为义务教育均衡发展县（市、区），有3项基本达标且没有不达标的为义务教育基本均衡县。
