夯实基层基础增添活力动力
在创先争优活动中推进基层组织建设年 按照中央和省市基层组织建设年部署要求，我们始终坚持以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，通过分领域创设主题鲜明、重点突出的实践载体，促进创先争优活动和基层组织建设年有机融合、统筹推进，并且在各个领域、各个层面得到体现、取得实效。
一、在农村领域深入推进“村级组织分档竞赛”活动。找准创先争优活动与推动村级组织建设的结合点，以“村级组织分档竞赛”活动为抓手，深入推进村级“四有一责”建设。启动实施“能人治村”计划。按照“一好双强”的选人标准，从农村致富带头人、返乡创业人员等群体中公开选拔了16名“能人”担任村党组织书记，着力破解后进村党组织人难选问题，产生了较好的实际成效和社会影响，《党的生活》、《农民日报》、《中国共产党新闻网》、《中国江苏网》、《宿迁党建网》等媒体作了宣传报道。扎实抓好村干部培训。将村“两委”负责人纳入全县干部“三年轮训”整体规划，依托苏州农干校、县委党校等阵地，举办村“两委”干部岗位培训班6期，培训村干部270余人次，着力提升村干部能力素质。认真落实相关待遇。制定出台《关于提高全县村（居）干部经济待遇的通知》等文件，从2012年1月起，全面提高村居“两委”干部经济待遇，为村党组织书记统一办理城镇职工养老保险手续。健全工作制度。修订村级分档竞赛（“四有一责”建设）百分制考核细则，建立季度观摩评比制度，有效促- 1 -
进先进村提升、中间村进位、后进村转化。制定出台《关于在全县村级组织中全面推行“四议两公开”工作法的实施意见》，进一步推进村级重大事项决策制度化、民主化。
二、在非公领域继续深入实施非公党建“双提升”工程。把开展创先争优活动作为推动非公企业党建工作的重要契机，建立健全“四个一”工作机制，持续深入实施以“提升覆盖面、提升影响力”为主要内容的“双提升”工程，着力推动党建工作与企业发展融合互促、协调共进。一是创新组织设置。按照“出现一个联系一个，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个”的方法，采取单独组建、村企联建、行业统建、下派组建和建立区域性党组织等方式，扩大非公企业党组织覆盖面。今年以来全县单独新组建非公企业党组织57家。二是壮大党员队伍。通过在非公企业发展一批新党员、查找一批“口袋”党员、专场招聘输送一批党员职工、集中选派一批党建工作指导员“四个一批”方式，壮大非公企业党员队伍。今年已举办党员专场招聘会5期，共向企业推荐党员职工260名，先后选派10名同志赴明宇电气等10家非公企业担任党组织第一书记，全县新增党员380余人。相关做法被《江苏组工信息》刊用。三是开展非公企业党建工作宣传月活动。采取推出一批宣传材料、开展一次专题调研、举办一期党务工作者培训班、新建一批非公企业党组织等“八个一”措施，不断扩大党在非公领域的影响力。4月22日，我们在开发区对26家非公企业党组织进行了集中授牌，对230余名非公企业党组织书记和党建指导员进行了培训。
三、在社区领域探索推行社区党建“六化一有”模式。按照市委加强和改进社区党建工作的新要求，我们探索推行社区党建“六化一有”模式，着力构建党建引领、和谐共建的区域化城市
社区党建新格局。按照“一纵三横”的体制要求，在县级层面设立社区工委的基础上，在众兴镇成立综合党委，负责具体指导；13个社区党总支全部升格为党委，推行“一委一居一站一办一组”社区管理模式，在居民小区推行党支部、物业公司、业主委员会交叉任职的“三位一体”组织架构。按照一级社区网格，居住小区、市场商圈等二级片区网格，300-500户居民三级网格的组织构架，全县共划分一级网格13个、二级网格80个、三级网格226个。近期，又制定下发了《关于组织机关在职党员到所属社区登记报到的通知》，组织全县机关6000多名在职党员到社区登记报到、认领岗位，并围绕社区居民需求开展组团服务。
四、在机关深入开展“三进三出、三年挂村”活动。为贯彻落实省委、市委“三解三促”活动要求，培育党员干部务实亲民作风，从全县81个县直机关选派252名乡科级干部分别挂派到252个村居任第一书记，兼任村民理事会理事长，通过“进村进户进人心、出钱出力出项目”，协助挂钩村加强班子建设，理清发展思路，发展致富增收项目。同时确定 “十件实事”作为挂村干部工作重点，每件实事都有具体量化的指标。围绕基础设施改善，启动建设农村基础设施项目500个、出资协助建设林果村庄97个；围绕兴办民生实事，建设群众健身广场25个，农民健身娱乐实事项目420个；围绕帮扶困难家庭，共慰问困难户2200户，款物价值共计120余万元，为困难户提供就业岗位234个，帮助发展副业34个；围绕整治村居环境，共栽植杨树17.46万株、林果和绿化苗木8.85万株，新建垃圾池1746个，受到农村干部群众普遍欢迎。省委办公厅《信息快报》予以刊载，《新华日报》、江苏卫视新时空进行了采访报道。
下一步，我们将认真贯彻本次会议部署要求，扎实推进基层
组织晋位升级工作，重点抓好以下四项工作：
一是认真抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作。根据不同领域、不同行业基层党组织的特点，有针对性地制定整改措施，集中力量解决突出问题，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。二是持续深化创先争优，建立健全长效机制。进一步完善创先争优长效机制，激励基层党组织和党员创先进、争优秀；结合迎接党的十八大，对创先争优活动进行总结，指导基层组织拟定制度，构建常态机制；对涌现出的先进典型进行大力宣传、隆重表彰，进一步掀起比学赶超热潮。三是扎实推进分档竞赛，激发村级组织发展活力。通过抓两头、促中间，以及公开竞赛承诺、定期观摩交流、组织考核评比、强化结果运用等，进一步激发村级组织争先进位、争创一流。总结推广“能人治村”计划成果，每年拿出3-6个全额拨款事业编制用于奖励表现突出的村党组织书记，进一步激发活力动力。四是深入推动非公企业“红色引领行动”，提升非公企业党建影响力。通过开展党群联建、党员先锋、党建助企三项活动和“十百千”计划，年内新培育10家非公企业党群共建示范点、新培养100名优秀企业党员干部人才、新发展1000名非公企业党员。五是全面推行“六化一有”模式，提升社区党建科学化水平。整合社区各方力量，通过为社区居民提供“1+X”组团式、零距离服务，整合社区各种资源为居民生活构建“10分钟服务圈”，组织驻区单位和在职党员开展“五联五共”活动等，不断提升社区服务居民的能力和水平。
