【一】
尊敬的领导：大家好！
习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。各级党员干部尤其是领导干部，实现“严以用权”应做到“五要”：
要做到严以用权不逾矩。领导干部手中都掌握着或大或小的权力，“修身”和“律己”主要是为用好权。落实“三严三实”要求，严以用权是关键。严以用权就是要把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”、布“雷区”，让制度成为带电的“高压线”。权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，“笼子”不严密结实也不行。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。
要做到心中有戒不任性。要始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处置，筑牢慎权慎行的防火线；要时刻如履薄冰、如临深渊，坚守政治纪律和政治规矩的底线。有多大权力就要担多大责任，尽多大责任才会有多大作为。要扎实履职尽责，以张鸣岐、孙德忠等先进模范为镜，发扬“老黄牛”精神，能担重任、敢涉险滩、勤于耕耘，积跬步才能见长效；要甘于奉献，着眼地方长远发展，要甘于追求潜绩，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，守得住青山绿水，留得住后世政声。
要做到遵守规矩不乱为。严以用权和干事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩立在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。做党的好干部的确“不易”，越是“不易”，就更应倍加珍惜、严以用权。要慎用权力，要把握好权力的使用范畴，既不胆小怕事，又不任性妄为，力争在合理合法的范围内作出最好的决策，让权力发挥最大功效，为人民带去更多福祉。严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。
要始终做到心中有民。知道权从何来，才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”。要主动作为，真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。
要始终做到心中有党。始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实；才能做到坚定理想信念，切实增强党的意识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行；才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝；才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治意识、大局意识、组织意识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一；才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。 【二】
三严三实”中“修身”和“律己”是基础，“用权”是践行“三严三实”要求的关键环节。那么，领导干部如何做到“严以律己”呢？
要端正权力观。当前，有的领导干部由于没有正确的世界观、人生观、价值观，在理想和信念上发生了动摇，有的信钱、有的信资、有的信鬼神，其结果是思想空虚，走上了贪图享受、腐化堕落的道路。每一个党员干部特别是领导干部，都要以焦裕禄、李文勇、高德荣等优秀共产党人为榜样，坚定共产主义理想和社会主义信念，从思想上行动上正确认识和行使手中的权力，勤政为民，无私奉献。想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，在各种利益面前不争、不抢、不伸手。正确处理权力与责任的关系，经常反思自我、解剖自我，时时警钟长鸣，处处防微杜渐，永葆人民公仆的本色，尽心尽责地把党和人民的事情办好。
要敬畏权力。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力，公权只能公用。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。
要依规用权。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。
要遵循法治。权力法定，权力的边界是法制，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到心中有法，牢固树立法治意识，严格按照宪法和党章的规定，带头遵守法律、带头依法执政、依法行政、依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权，推进依法治国。 【三】
权力既可以用来为公众谋利益、增福祉，也可沦为牟取个人非法利益的手段。党员领导干部唯有事事铭记秉公用权，处处不忘依法用权，时时坚持阳光用权，人人做到勤政用权，严以用权不留死角，才能保证权力行使的正确方向，真正做到权为民所用。
牢记权为公器，事事铭记秉公用权。在社会主义国家，政府的一切权力来自于人民，党员干部的工作权力都是党和人民所赋予的，事事秉权为公理应成为党员干部履行职责、用好权力的重要价值取向。党员干部应坚持事事为党为公为民的用权准则，将维护好、发展好党和人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确处理情与法、利与法、权与法的关系，决不能因私利而抛公义、因私谊而废公事，真正为人民掌好权、用好权，成为全心全意为人民服务的标杆。否则，就会产生特权思想，把权力当成身份、地位的象征，讲究排场和特殊享受，甚至炫耀权势；或把权力当私器，破坏规则、程序，以权谋私，凌驾公权、徇私弄权，直至在形形色色的诱惑中丧失原则和底线，滑向腐败的深渊。
牢记权有边界，处处不忘依法用权。权力是一把双刃剑，必须时时加以约束。对党员干部而言，慎权是应有之义，缺乏对权力的审慎态度往往会导致超越权力边界、滥用妄用权力。党员干部应时刻牢记权力的公共属性，增强法治观念和法治素养，带头尊法学法守法用法，将权力的使用限定于法律法规范围之内，根据法律法规不断建立健全权力制度，在促进本单位、本部门各项权力民主、公开、高效运行的同时，更好地“把权力关进制度的笼子”，不给权力寻租留下漏洞和空间。
牢记权受监督，时时坚持阳光用权。“阳光是最好的杀毒剂，也是最好的防腐剂”，权力只有在阳光下运行，才能得到有效约束并发挥正向作用，才能有效确保党员干部克己奉公、严以用权。因此，涉及权力运行的各种政策依据、工作程序、实施效果等都应做到在一定范围内公开，既要接受上级主管部门和纪检监察部门监督，也要接受群众、社会、媒体等各方面的监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，做到哪里有权力哪里就有监督，权力运行到哪里监督就跟踪到哪里，最大限度地防止权力失控、决策失误和行为失范。
牢记权即是责，刻刻做到勤政用权。古人言：“心有敬畏，行有所止”。只有对手中的权力心存敬畏、手握戒尺，明白权力意味着责任、有责任就有担当的道理，才能依法用权、廉洁用权。严以用权，最重要的是既要规范权力运行，又要提高权力运行的成效，将人民的发展期待与诉求作为谋事创业用权的基本方向，以扎实、敢为、善成的工作作风和人民群众看得见、感受得到的权力运行效能彰显党员干部的为民情怀和责任担当。在事事秉权为公的具体实践过程中，不仅要在事关改革发展稳定的重大决策部署中强化公权意识和执政为民理念，也要在事关民生福祉的细微小事中直接加以体现。
