摘要：本文认为，银行高级管理人员手中掌握着人民赋予的权力，对金融运行具有决定作用，防范金融风险，抑制腐败案件，必须加大对银行高级管理人员全方位、立体式的有力监督。 关键词：高级管理人员；监督 胡锦涛总书记在今年1月中纪委第五次会议上强调：“继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。金融是现代经济的核心，金融稳定事关经济稳定、社会稳定和国家稳定。为了保证金融业安全、高效、稳健运行，努力把国有商业银行建成为一个资本充足、内控严密、运营安全、服务与效益良好、主要经营管理指标达到国际水准、具有较强国际竞争力的现代化商业银行，必须加大对国有商业银行各级高级管理人员（指银行各级行正副行长、营业机构负责人）全方位、立体式的有力监督。
一、立足教育，筑牢思想道德堤防。思想是行动的先导。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。因此，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。在这方面应重点抓好以下教育：一是反腐倡廉教育。要把反腐倡廉贯穿于“高管”人员的培养、选拨、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，这是对领导干部加强反腐倡廉教育的重要原则之一。二是示范教育。榜样的力量是无穷的，人格的魅力是无尽的。利用牛玉儒、孔繁森、张培民、任长霞等先进典型开展示范教育，教育和引导“高管”人员树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，经受住改革开放和市场经济的考验，真正做到立党为公、执政为民，始终保持共产党员的先进性。三是保持共产党员先进性教育。开展保持共产党员先进性教育活动，不仅有利于教育和引导党员干部自觉克服各种腐败思想的侵蚀，又能促进党的执政能力的提高，使党能够经受住发展市场经济和长期执政的考验。因此，每一个共产党员必须积极投身到先进性教育活动中来，按照党的先进性要求，努力增强党的意识、执政意识、忧患意识、宗旨意识，切实发挥模范作用，把先进性体现在岗位上，用执政为民的实际行动保持党的先进性。四是警示教育。组织“高管”人收听收看胡长清、刘方仁、成克杰等犯罪录像片，从而做到八个“一定不能”：即理想信念一定不能动摇，手中权力一定不能滥用，子女亲属一定不能放纵，歪门邪道朋友一定不能交，党和人民的监督一定不能拒绝，腐败分子身败名裂的下场一定不能忘记，为人民服务的宗旨一定不能变，吃苦在前、享受在后的原则一定不能变。此外，还要坚持对“高管”人员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政从业道德教育、党的优良传统教育和作风教育、党纪条规教育，使“高管”人员常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。
二、完善制度，从源头上铲除腐败土壤。从近几年来发生的王雪冰（中国建行行长）、叶家声（中国工行广东省分行副行长）、于怀志（中国农行成都市分行行长）、余振东（中国银行广东开平支行行长）以及最近落马的张恩照（中国建行行长）等金融腐败案件来看，最大的腐败不是违反制度的腐败，最大的腐败就是利用制度进行腐败。正如经济学家巴曙松所说：“如果一个银行高管可以直接干涉大额采购，同时又缺乏必要的监督制约，其间的腐败就可能难以避免”。因此，必须健全和完善各项制度，构筑监督制约机制。一是要逐步改革现行监督职能部门的管理体制，形成监督合力，增强监督效果。这种体制要确保银行纪检、监察、审计、财务监管等监督职能部门不再因人权、财权的掣肘而受制于被监督者，切实解决“不敢监督”、“不愿监督”、“不会监督”、“不能监督”和“不让监督”、“无视监督”、“无效监督”等问题，真正让“硬的制度”斗得过“软的权力”。二是要抓住关键制度的健全和完善，从源头上铲除金融腐败滋生的土壤。建立健全大宗物品采购制度，必须成立采购领导小组，确定物品采购的名称、数量、使用范围、价格、生产厂家，明确物品采购审批人、审批权限、采购人、采购部门和采购方式等。健全完善干部异地交流制度，消除腐败产生的环境条件。通过干部交流、亲属回避、岗位轮换等制度，调整“高管”人员工作地域，铲除腐败现象滋生的社会基础，可以有效地限制权力的滥用。三是要重视制度的配套、拓展和创新，实现监督的科学性、有效性与可行性。通过制度的配套，既可以使制度容易为人们所理解、遵守和执行，又可以为“高管”人员解除后顾之忧。通过制度的拓展，使从上到下的大小权力都受到制度的约束；通过制度的创新，努力实现关口前移，防患于未然。此外，要提高制度的执行力，确保每一项制度能真正落到实处、发挥作用。否则，再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。
