亭湖区2012年招商引资工作思路
为全面做好2012年招商引资工作，推动全区经济又好又快发展，按照区委、区政府要求，特制定如下工作思路：
一、指导思想
认真贯彻落实区委第七次党代会和区委工作会议精神，以服务全区经济发展大局为主线，按照“全市领先、苏中争先、全省进位”的目标要求，抢抓大市区东向出海的机遇，围绕重点产业，强化专业招商，主攻“大、高、新、特、外”项目，以大思路、大项目、大产业推动大跨越，努力谱写招商引资新篇章。
二、总体要求 立足自身实际，创新招商理念，夯实招商措施，求真务实招商，努力实现“五个提升”：一是提升“工业强区”发展理念，工业项目在招商引资项目中的比重达60%；二是提升大项目、好项目在招商引资项目中的比重，着力引进投资规模大、科技含量高、资源消耗低、产品带动力强的项目；三是提升承接重点产业梯度转移的能力，积极引进龙头企业和上下游关联企业；四是提升招商引资项目的履约率，努力推进项目早日建设、投产达效；五是提升招商人员素质，竭力营造重商、安商、亲商的投资氛围，进一步增强客商对我区投资兴业的信心。
三、目标任务
在签约项目上，全年新引进5000万元以上项目153个（其中工业项目88个），5000万元-1亿元项目65个，1-5亿元项目54个，5-10亿元项目24个，10亿元以上项目10个。在开工项目上，全年新开工5000万元以上项目105个（其中工业项目54个），5000万元-1亿元项目48个，1-5亿元项目37个，5-10亿元项目12个，10亿元以上项目8个。
四、工作措施
1、强化意识，明确责任，始终坚定招商引资信心。一是高度重视,增
1强荣誉感。招商引资是加快发展优势特色产业的直接抓手，是转变经济增长方式、促进产业结构优化升级的有效途径；是扩大就业渠道、加快富民进程的重要举措；是加快推进经济社会快速健康发展、全面建设小康社会的现实需要。各地、各部门要充分认识到招商引资是一项系统工程，不是一蹴而就的，需要一种契而不舍、咬定青山不放松的耐力和毅力，自觉做到不因困难而气馁，不因挫折而言败，不因反复而放弃，大力发扬“四千四万”精神，始终保持强烈的进取心和旺盛的战斗力。二是明确责职,增强责任感。各地、各部门要继续将招大引强作为“一把手”工程来抓，紧抓不放，常抓不懈，认真履行职责。主要负责人精力上更加突出招商引资，工作安排上更加优先招商引资，经费预算开支上更加保障招商引资，工作机制上更加激励招商引资，形成“领导示范、全民参与”的招商格局。三是迅速行动,增强紧迫感。随着各地招商引资工作的共同推进，招商引资的竞争也越来越激烈，各地、各部门要树立强烈的紧迫感，从破解制约难题着手，从快制定实施方案，调优配强招商人员，抢抓机遇，及早走出去，有效地宣传推介亭湖，引进一批好的重特大项目，奋力掀起新一轮招商引资高潮。
2、夯实基础，千方百计，全面提高招商引资质量。各地、各部门要进一步整合资源，把握要点，破解难点，开展具有目的性、针对性和实效性的精准招商，确保招引一批高品位、高质量、高效益的项目。一是加强招商队伍建设。整合一切人力资源，选调一批基本素质比较好、文化程度比较高、责任感和进取心比较强，有发展培养潜力，能适应招商引资工作需要的人员，充实到招商一线，专职从事招商工作，广泛收集项目信息，有的放矢地开展招商活动。同时举办多种形式的招商引资培训活动，切实提高招商水平和招商能力，增强招商引资的有效性。二是加强招商资源库建设。整合一切信息资源，加强投资项目库建设，围绕现有四大产业延伸链，挖掘具有一定优势、易于运作的招商资源，包装成高质量、可操作的投资
项目，扩大招商引资项目源；加强客商资源库建设，重点推进大集团、大项目、外资企业以及亭湖籍在外创业人员的客商资源库建设，努力构建多层次、多渠道和多元化的立体招商网络；加强政策法规库建设，收集整理国家、省市及各行业、各部门规定的法律法规、产业政策、行业规定等，使招商人员做到更加专业。三是加强突破制约能力。整合一切要素资源，在用地问题上多管齐下。按照“争取增量、盘活存量、挖掘潜力”的思路，集中精力、主动作为，多管齐下地用活用好政策资源、人脉资源，加大对上争取力度，加大土地整治、复垦和置换力度，加大闲置土地清理力度，尽最大努力缓解发展的用地矛盾。在融资问题上积极应对。在充分利用国家政策的基础上，克服重重困难，千方百计为企业搭建银企对接合作平台，不断拓宽融资渠道，切实破解融资制约。在环保问题上加大力度。坚持既要“金山银山”，又要“绿水青山”，决不能因为眼前利益而影响长远发展。要严格执行国家产业政策和准入门槛，进一步建立健全招引项目落地评审制，坚持招商选资，杜绝污染项目。在用工问题上搞好服务。要积极帮助企业提供信息，协调联系招工，整合培训职能，抓好技能培训，有计划地培训一批技术工人，努力缓解部分行业和企业的“技工荒”和“用工难”问题。
3、拓展方式，多措并举，不断扩大招商引资成果。一是突出产业招商。按照产业聚集、企业集群的原则，围绕区四大特色主导产业，科学制定各地产业招商重点与方向，全力摸排策划一批重点项目信息，奋力攻克一批重要客商，注重引进总部型、基地型、龙头型的产业项目，抢占产业发展的制高点，加速园区产业集聚，形成以点带线、以线带面产业集聚效应，进一步增强区域发展竞争力。环保产业园重点招引环保产业重特大项目；亭湖新区着力招引LED、光伏能源和汽车配件项目；新洋经济区加快招引专业市场、物流项目；农副产品加工交易园区注重畜禽肉制品、海产品、农产品深加工项目。南洋镇、盐东镇、黄尖镇以331为主轴线，以奥威斯项
目为核心，做好生态和旅游文章。二是强化活动招商。坚持“走出去”和“引进来”相结合，大活动和小活动相促进，针对重点招商区域，开展以产业推介为重点的专题招商活动，重点邀请有实力、有层次、有意向的重点客商和权威专家参加，确保活动有声势、有影响、有效果。2012年，区里计划组织和参与的综合招商活动有：2-3次日韩港台专题招商、3月份盐城（北京）环保产业投资推介会、4.18枯枝牡丹节、5.18盐城经贸洽谈会、7月份盐城（深圳）环保产业招商说明会、8月份盐城（宁波）现代服务业投资环境推介会、11〃18盐城丹顶鹤国际湿地生态旅游节、春秋广交会、西洽会、专题博览会等。同时，继续组织开展“招商引资百日竞赛”等活动，以竞赛形式进一步激发各地、各部门积极进取、争先进位的意识，确保各项工作有序向前推进。三是发展载体招商。按照“四有三聚”的要求走特色发展之路，统筹整合全区项目资源，扎实推进各级园区建设，鼓励建设“园中园”，引导同类项目集聚，加快将园区主导产业做出特色、做出规模。环保产业园要建立外资园中园，以园中园的集聚和专业化特色吸引外资企业的集聚；亭湖新区要抢抓悦达汽车三厂落户市开发区的大好机遇，建立汽车配件园中园；新洋经济区要着力引进知名市场和第三方、第四方物流企业，推动现代物流园提档升级；南洋镇要做好新洋港以北青洋经济区的规划；新兴镇要全力提升永新工业园的基础设施建设；便仓镇要做精做优建材园区；盐东镇要加强东南工业集中区建设。
四、推行专业招商。以开展外派驻点招商和小分队招商的基础上，优化开展以商引商、委托招商、网络招商、专题招商等市场化招商新模式，积极推行“产业招商+以商引商+园区招商”、“园区整体打包招商”等方式，探索实践规划招商、项目超市招商、精细化招商和算账式等招商引资新方式。在引进外资上，要安排一定比例的大型项目，开展定向招商、点对点招商，提高利用外资的规模水平。
4、加强领导，健全机制，努力优化发展环境。一要加强组织领导。全区的招商引资和利用外资工作在区委、区政府主要领导统一指挥下开展工作，按照“五个一”推进机制、重大项目一事一议制度，继续完善项目信息跟踪洽谈、签约项目代理报批和开工项目协调帮办的配套细则，对重大项目明确专人跟踪、实行全程跟进，促使项目早落户、早开工、早竣工、早达效。区招商引资和利用外资工作领导协调小组办公室要认真统筹面上工作,切实做好综合协调、指导服务和督促检查工作。各地、各部门要成立以主要负责同志为组长、分管负责同志具体抓的领导小组，以强有力的组织措施保证工作任务的完成。区各相关部门要树立全局意识，增强大局观念，精诚协作，合力攻坚，多为招引客商办成事，多为项目落地办实事。二要优化提升服务水平。区直部门招商考核督查办、区发改委、经信委、商务局等作为全区招商引资和利用外资工作主管部门，既有督促检查的责任，更有指导服务的义务；不仅要加强督促检查，而且要提高服务层次和水平。做好招商引资项目储备工作，每月编发一期招商信息指南，为面上的招商引资工作提出指导和建议；另一方面，要全力以赴为基层排忧解难，对基层在招引项目、建设项目过程中遇到的各种困难要想方设法、积极主动地帮助协调化解。政法机关要创造稳定有序的社会环境，依法做好保驾护航。宣传部门要进一步加大宣传力度，造浓氛围，激励先进，鞭策后进。国土、规划、环保、工商、税务、物价等部门要改进作风，为项目落户提供优质高效服务。三要建立健全推进机制。一是建立健全招商引资项目落地评审机制。按照功能分区安排项目进园区，实现集聚发展、集约发展和成链发展要求，区委、区政府将定期召开项目落地评审会议，督促、指导并协调解决全区亿元以上重大项目在推进过程中遇到的重大问题，确保重大项目尽快落地、早日投产。二是建立健全招商引资奖励激励机制。进一步制定完善更科学、更合理、操作性更强的奖励办法，对符合奖励的项目，按照规定的认定程序、方法，进行认定，足额兑奖。三是建立健全目标管
理责任考核机制。继续实行全民招商。进一步完善招商引资的考核办法；探索建立健全大块、部门、企业上下联动的招商机制，采取汇集各方力量共同出击、兵分多路和各自对接等多种方式，着力提高招商效率。要把招商引资成果作为年终考核各级党政领导干部的重要内容，并严格兑现奖惩。对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员要给予重奖，对完不成招商引资任务的部门和单位，其主要领导不得提拔重用。四是建立健全督查考评机制。考核内容要进一步完善。招商引资要重点考核5000万元以上签约项目和开工项目，降低签约项目分值权重，提高开工项目分值权重。不仅要考核引资数量，更要考核引进项目的质量、开工率、投产率、贡献率，进一步提高考核的刚性和有效性。区直部门招商考核督查办、区招商引资和利用外资领导协调小组要加强对招商引资各项工作的跟踪督查，定期通报。
新的起点，新的挑战。在区委、区政府的正确领导下，我们一定要超前谋划，主动作为，扎实工作，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，全力做好招商引资工作，为实现“争先苏中城市区、建设幸福新亭湖”的宏伟目标作出积极贡献。
