莱阳市交通运输管理处2011年 “十一黄金周”运输与安全工作总结
烟台市运管处：
根据省、市交通主管部门莱交字【2011】58号关于加强“十一黄金周”道路运输安全生产管理工作要求，为切实做好黄金周期间运输与安全工作，保障广大市民能够安全、及时地出行和生产生活物资运输的需要，根据上级部门的统一部署，结合我市实际情况采取有力措施，精心组织，周密部署，圆满完成了十一黄金周的道路运输与安全工作。 今年十一黄金周期间，运管处按照上级部门《十一黄金周道路运输工作方案》的统一部署，重点保障了节日运力安排，抓好节日运输安全、提高文明服务水平，确保了旅客走得舒心，走得放心。假日期间我市共投入营运班车437辆 ，运行3263个班次，其中加班70个班次，七天共计发送旅客8.5万余人次，较去年同期增长5%；在圆满完成假日道路旅客运输工作的同时，确保了我市无重大安全责任事故发生。相关情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任
今年的“十一黄金周”，交通运输和安全生产面临新问题。一是安全稳定工作形势严峻。一方面国庆期间车辆、车站、公路设施容易成为不稳定分子的袭击目标；另一方面，部分道路运输车辆存在疲劳驾驶、超限超载等违规现象，道路运输生产面临许多新问题。二是黄金周探亲流、旅客流、学生流重叠，运输市场压力较大。针对我市在节日期间娘娘山旅游景区旅客增多的情况，安排瑞源城乡公交公司增设天后圣母路-娘娘山停车场的班车，每25分钟一个往返，保证娘娘山旅游的充足运力。并组织检查组对各公司应急车辆进行了抽查，保证车辆技术状况良好，人员饱满，手机24小时畅通，随叫随到，有
较高的应变能力和快速反应速度。
市交通运输局成立黄金周运输与安全工作领导小组，具体负责全市交通运输系统黄金周工作的组织协调，处理和应对可能出现的问题。运管处具体负责道路运输工作；地方公路局具体负责道路保障工作；稽查站具体负责“打黑”、稽查工作；治超站具体负责超限超载治理工作。各职能科室也按照各自的任务分工和节日需要，制定了节日值班计划，坚守在一线。
各运输企业和单位也都成立相应的组织领导机构，制订黄金周工作实施方案和应对突发事件的应急预案，加强领导，落实责任，早动手，早准备，早安排，早部署，正确分析和研究黄金周期间面临的实际困难，把问题解决在萌芽状态，真正做到思想到位、领导到位、责任到位、措施到位。
二、采取有效措施，确保节日安全
各单位认真贯彻落实市委、市政府和烟台市交通运输局关于做好“十一黄金周”期间安全生产工作的通知要求，坚持 “安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，结合安全生产大检查工作，狠抓责任落实，强化各项措施，确保黄金周期间安全生产形势稳定。重点是严把“五个关口”：
（一）严把从业人员适任关。对所有参加黄金周运输的从业人员特别是驾驶员进行一次增强安全意识，遵守规章制度，提高安全操作技能等方面的教育培训，尤其要抓好以客运车辆避碰为重点的安全生产教育，切实提高从业人员的安全生产素质。严格驾乘人员的资格管理，严禁无证人员参加黄金周运输。加强对长途客运和农村短途客运驾驶员的管理，严格执行长途客运车辆双班驾驶员和夜间禁行规定，落实跨省班线途中休息的有关规定，严禁疲劳驾驶、超速行驶、争道抢行等违法、违规行为。
（二）严把车辆营运关。对全市参运车辆进行一次全面的
技术状况检测，重点对客运、危险品运输车辆的安全技术状况、车辆消防器材、车容车貌和应急设备进行检查，严禁车辆带“病”参与黄金周运输。充分发挥GPS和行驶记录仪监控系统的作用，加大对车辆和驾驶员运行过程中的动态监控，及时发现并制止违法和违规经营行为。严格执行客运包车安全管理规定，只限三级及以上客运资质企业经营客运包车，并“一次一办理”包车手续，签订安全生产责任书。
（三）严把车站源头管理关。各汽车站加强对旅客行包“三品”的检查，利用安检仪、安检门、手持探测仪等安检设备，确保对旅客行包和捎带货物进行100%的安检。增强“三品”检查人员力量，明确驾驶员、乘务员对旅客行包的“三品”检查责任，做好“三品”检查记录和“检查标识”，杜绝“三品”上车。落实好封闭发车，封闭候车厅、通道、停车场，禁止人员擅自进入车站。要加大对进出客运站人员和车辆的安全检查力度，切实落实“三不进站、五不出站”规定。节日期间共检查违禁品12件。
（四）严把公路桥梁畅通关。地方公路局要重点抓好干线公路、重要桥梁、急弯陡坡路段等安全管理工作。要监督公路施工单位严格执行操作规程和安全规章制度，防止“三违”事故的发生。同时，要加大对公路的巡查力度，制止各种违章行为，及时清理路障，完善公路设施尤其是急弯陡坡、交叉路口的标志标线，确保安全设施、标志完整有效。各施工现场和绕行、危险路段，要设立醒目的标志，重点危桥要坚持24小时专人看守，严防事故发生，确保车辆通行安全。
严格落实《山东省治理超限和超载运输办法》的有关规定，进一步加大源头管理和路检路查力度，严肃查处违法违规经营行为。
（五）严把检查和隐患整改关。结合安全生产大检查活动，
进一步加大安全生产检查力度，及时消除安全隐患。每一个基层单位都要针对安全生产的重要部位和薄弱环节，进行一次拉网式自查，检查覆盖面要达到100%。市交通运输局将成立检查组，对各单位安全生产情况进行全面检查。发现隐患和问题，要及时下达隐患整改通知书，并督导被查单位落实整改措施，及时消除隐患。限期整改的隐患，要制定整改计划，做到整改措施、资金、人员、责任、时间“五落实”；对不能保证安全生产、无法整改的隐患，要按照相关规定立即进行停业整顿。
三、搞好运输市场监管、文明服务和宣传、信息工作 运管处、稽查站、治超站要坚持依法行政，文明、规范执法，做到源头治理与路查相结合，加大执法力度，强化对道路运输市场的监管，严厉打击无证经营、超范围经营和“拉客、倒客、宰客、甩客”等各种侵害旅客合法权益的违章经营行为节日期间，其中查处“黑车”27辆，货车1辆，客运班车8辆。受乘客表扬的各类好人好事12件次。；加强客运价格监督，严格执行运价政策，严禁乱涨价、乱收费；严厉打击客车超员等违法行为，凡发现超员运行的客车，按有关规定从严处理，并采取措施进行分流。要强化服务措施，在预定客票、售票、发车等环节，不断提高服务质量和水平。各单位要广泛开展创建文明站、文明车和文明服务标兵活动，公开服务标准和监督电话，以一流的基础设施、一流的交通环境、一流的管理水平、一流的工作效率、一流的服务质量、一流的职工队伍，确保完成黄金周的各项工作任务。
今年的“十一”黄金周运输工作，在上级部门的正确领导下，在交通系统广大干部职工、运输业户的共同努力下，通过
严密组织，精心指挥，强化管理，优质服务等措施，各项工作取得了良好的成绩。整个黄金周期间未发生一起重大安全生产事故和人员伤亡事故，为市民节日出行创造了一个安全、舒适、便捷的环境。
2011.10.8 5
