论中国三大运营商的3G牌照格局的形成
2009年1月7日下午，工业和信息化部为中国移动、中国电信和中国联通发放了3张第三代移动通信(3G)牌照，此举标志着我国正式进入3G时代。其中，中国移动获TD-SCDMA牌照，中国联通获WCDMA牌照，中国电信获CDMA2000牌照。其中TD-SCDMA为我国拥有自主产权的3G标准。那么当前格局是如何形成的？这样形成又有何原因？下面会进行一个深入的探讨。
首先来谈谈电信业的发展历程。我国电信业从完全垄断到引入竞争，从政企合一到政企分开，从两个竞争主体到多个竞争主体，走过了一条“在发展中改革，在改革中发展”的道路。1994年以中国联通的成立为标志，电信业打破垄断，引入竞争。1998年后，进一步加大改革力度，实现了政企分开、邮电分设，重组了中国电信和中国联通，正式成立了中国移动。2001年，以打破固定电信领域的垄断为重点，实施企业、资源、业务和市场重组，成立了新的中国电信和中国网通，形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。
随着互联网和移动通信的发展，电信市场竞争日益加剧，特别是移动业务快速增长，固话业务用户增长慢、经济效益低的矛盾日益突出，企业发展差距逐步扩大，竞争架构严重失衡。因而2G时代就形成四强加两弱的格局，即中国电信、中国网通、中国联通、中国移动为四强，中国铁通和中国卫通为两弱。
为了形成相对均衡的电信竞争格局，增强自主创新能力，提升电信企业的竞争能力，促进行业协调健康发展，工信部认为应充分利用现有三张覆盖全国2G网络和固网资产。于是在2008年，中国的六家电信业国有企业合并为3家 。中国移动由原中国移动和中国铁通合并而成，包括原中国移动的GSM业务及原中国铁通的固网电信业务；中国联通由原中国联通的GSM业务及中国网通合并而成，包括原中国联通的GSM业务及原中国网通的固网业务，而原中国联通的CDMA业务则并入新的中国电信；中国电信在原中国电信固网业务的基础上并入中国卫通的基础电信业务及中国联通的CDMA移动通信业务而成。
实际上，此次重组是对现有电信网络资源进行合理配置，也是以发展3G网络为契机，旨在形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设。因而，这次重组为3G牌照的发放铺平了道路。 至此，中国市场已经初步形成了三强争霸的局面，若从2G时代移动电信市场来看，是一强（中国移动）两弱（中国联通、中国电信）的局面。而按照移动通信的发展趋势，掌握3G网络才是未来发展的关键。可以说，三大运营商都希望通过争取到3G牌照在未来的竞争中占据有利地位。
于是，2009年的3G牌照发放结果也在情理之中。这样一来，三大运营商都实现了全业务经营，由此形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体。
而三个标准都是以CDMA即它码分多址技术为基础的，所以三个牌照标准从技术上来说，实际上没有本质上的区别。而他们之间的差异性主要体现在商业模式和服务规范上。三大标准各有千秋，差异不大，很难出现“一统江湖”的局面，而谁能占据更大的市场份额，关键要看哪个技术更符合中国市场的需求。
在3G标准中选用TD-SCDMA，是因为这是中国人自主研发的技术标准，它标志着在第三代移动通信领域里面，中国有了自己的标准。而中国在1G、2G时代已经落后于世界，如果能够基于自主知识产权的TD-SCDMA形成3G产业链，不仅是对民族工业的支持，同时也将带动中国通信制造业、运营业的快速发展。因而工信部的这一张牌照是为大力支持自主创新。并且，中国的TD-SCDMA技术要发展，需要包容性。我们提出这个标准是在学习引进西方基础上的自主创新，他们仍然在很多方面是领先的，所以一同发放三张牌照，有利于我们国家的TD-SCDMA在竞争和合作当中，更好的成长起来。
至于将TD牌照发放给中国移动，而不是其他两家运营商，是因为中国移动在2G移动业务中树立了强大实力形象，所以国家将发展本土3G国际标准业务的重担交到其手中。虽然TD-SCDMA技术在成熟度上有劣势，但加上政府的强有力支持和原始实力，中国移动在未来市场仍有强势竞争力。而处于劣势的中国电信，在原本没有移动业务、固话业务逐渐衰落的的情况下，获得了相对成熟的CDMA2000牌照。这也就意味着，中国电信将有机会借助全业务发展尤其3G移动业务重拾竞争优势。再看中国联通，虽然之前以1000亿元对价卖出了CDMA业务，但是却获得了业界公认相对成熟的WCDMA牌照，所得对价资金反而可更好的发展GSM和WCDMA网络，在未来的竞争中也拥有了有利因素。
所以综合来看，3G牌照发放之后，三家运营商应该说都具有一些优势，也有存在一些劣势，未来的电信市场激烈的竞争在所难免。目前，同时采用多个3G技术标准，并非只有中国。以韩国为例就同时使用WCDMA，CDMA2000标准，并进行TD-SCDMA的试商用。目前三大技术标准在国内外都可以实现互联互通，对于消费者也无疑是件好事，可以根据具体的服务质量和个人习惯选择不同的运营商。
