渝青发〔2011〕 5 号
共青团重庆市委2011年工作要点
2011年是“十二五”发展的开局之年。总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“夯实基层基础，建功„五个重庆‟”工作主题，深化“三基四化五坚持”工作要义，坚持把握基层组织建设这一根本、把握教育引导青年这一主线、把握建功„五个重庆‟这一重点、把握服务青年需求这一关键，按照“聚力、建功、服务、建设、争先”的工作要求，增强工作的普遍性、系统性、创新性、规模性、针对性和实效性，不断提高共青团工作科学化水平，努力使团的基础更加夯实、青少年价值观更加鲜明、特色品牌更加响亮、工作成果更加有效，团
1 结带领广大团员青年为实现全市“十二五”发展良好开局，促进经济社会又好又快发展贡献青春力量。
一、以建设全国统筹城乡团建试验区为抓手，大力加强基层团组织建设
1．推进全国统筹城乡团建试验区建设。开展统筹城乡团的基层组织建设创新试点、统筹城乡引导青少年、统筹城乡青年就业创业等工作，加快形成城乡一体的基层团组织设置体系、城乡覆盖的团员青年联系服务体系、城乡互动的共青团工作力量配备机制、城乡合作的基层共青团工作互帮互助机制和城乡共建的基层党建带团建工作推进机制，构建统筹城乡团建新格局。
2．深化党建带团建。深入贯彻落实《中共重庆市委关于加强共青团基层组织建设的意见》（渝委发〔2009〕28号）及全市基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动工作会议精神，积极争取党政支持，强化党建带团建工作保障，推动党团建设同步部署、党团队伍同步培训、党团阵地同步建设。进一步完善团组织与各地各单位党委分管领导沟通联系的有效机制。
3．促进团的基层组织整体活跃。巩固农村、学校、社区、国有企事业单位及机关团的基层组织建设。加强中
2 学、中职团建工作。深入推进“地缘、业缘、趣缘、技缘”团组织建设，重点抓好农民工群体、非公有制经济组织、新社会组织、农村专业合作组织、青年自组织、互联网等领域的建团工作。全年建成“四缘”团组织15000个，“两新”团组织3000个、驻外团组织1000个，使两新团建同步跟上党建的步伐。
4．全面推进乡镇、街道组织格局创新。利用乡镇换届契机，选拔优秀大学生村官、西部计划志愿者、农村致富带头人、青年能人、返乡创业青年担任乡镇、街道团委副书记或班子成员，推动乡镇、街道团的组织格局创新基本实现全覆盖。全面完成村居两委换届，推动村居团委书记进入“两委”班子。
5．加强青少年阵地建设。加强“电子团员证管理系统暨统筹城乡团员青年综合服务平台”、“青春家园•团员青年服务中心（站）”、“青少年之家”等阵地建设。推动区县团委逐步在政府行政审批服务大厅设立青少年事务服务窗口。推进全国团干部教育培训基地（西部）建设。加强少年宫及全市青少年活动中心建设和管理，更好地发挥公益性。发挥少年先锋报品牌效应。促进重庆青年旅行社和重庆青年报健康发展。
二、抓住建党九十周年契机，用社会主义核心价值体系教育引导青少年
6．开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育。以庆祝建党90周年、辛亥革命100周年为契机，大力开展“学党史、知党情、跟党走”教育活动。利用“五四”、“六一”、“七一”、国庆等节庆日，深化“我与祖国共奋进”、“红岩精神代代传”、“红领巾心向党”等主题教育实践活动。积极开展“红色之旅”、“红色夏令营”等红色革命教育体验活动。聘请老干部、老战士、老专家、老教师、老模范、青年榜样和理论专家组成“宣讲团”，深入学校、企业、农村和社区，广泛开展青少年形势政策教育活动。大力开展青春倡廉活动，创新在青少年中开展廉洁教育的形式和载体。
7．深化青少年“唱读讲传”活动。开展青少年“唱读讲传”精品展演活动，推动“唱读讲传”活动进农村、进社区、进学校、进企业。利用小动漫、短视频、互联网等新媒体开展“唱读讲传”活动。在全市各级团组织广泛开展“永远跟党走”——青少年红歌会和青少年经典诵读活动。
8．做好分类引导青年工作。制定出台《分类引导青年大纲（重庆版）》，下发分类引导青年工作实施意见。加
4 快构建团队一体化分层教育体系。开展热点社会问题青年面对面交流活动。运用现代科技手段和时尚、艺术、情感等元素创新引导载体，重点抓好新生代农民工和青年学生两大群体的思想引导。
9．深化青年马克思主义者培养工程。发挥学生骨干红岩菁英学校、各级团校和青年理论学习社团的带动作用，以团干部、少先队辅导员、大学生和各条战线青年骨干为重点，大力培养青年马克思主义者。组织全国“985”及“211”高校选派大学生骨干来渝开展实践锻炼活动。开展全国大学生骨干培训班学员回头看活动。
10．探索利用新媒体引导青年的方式方法。推进“数字重庆共青团”建设，加强共青团视频会议系统和电子办公系统的应用管理。探索网上开展青少年工作的有效载体，壮大网络评论员队伍。加强重庆共青团、赛乐网和各级团组织网站建设。建设团队干部手机综合服务平台。
11．加强少先队工作。切实履行全团带队职责。实施《重庆市少先队基层组织工作条例》。推动《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》落实，加强辅导员专业化职业化建设。在各地建立健全总辅导员制度。争取电视台开办少先队节目。广泛开展争当“四好少年”活
5 动。
三、做好重点领域服务工作，促进青少年成长成才 12．促进青年就业。实施“订单式”技能培训项目，组织1万名青年参加培训，实现就业率达到90%以上。实施万名青年农民和农村基层组织负责人创业培训、青年农技人员知识更新、青年农业科研杰出人才培养等项目。继续实施新型农民培训新芽计划、上海种都等培训示范项目。深入推进见习基地建设，建成800家共青团青年就业创业见习基地。
13．扶持青年创业。加强重庆市青年创业就业基金会建设。加强与金融机构的合作，推进小额贷款担保方式创新。建立农村青年创业项目库，组建创业导师团，加强创业指导。筹备设立中国青年创业国际计划（YBC）重庆办公室。积极服务微企发展，支持青年创办微企500户。继续实施“阳光行动”、“好借好还”、“青春建功新农村、诚信创业奔小康”、“情系„三农‟金穗行动，巴渝青年诚信创业”等青年创业小额贷款项目。深入开展以农村青年科技特派员创业行动为重点的科技支农工作。
14．组织学生参与社会实践。贯彻渝委发〔2010〕27号文件精神，在全市大学生中开展带薪实习、种树、学农、
6 学工、学军和社会调研“六个一”社会实践活动，增进对国情的了解、加深对人民群众的感情。组织大中学生参与“三下乡”、“四进社区”社会实践活动。加强社会实践基地建设，探索构建青年学生社会实践的长效机制。
15．做好共青团关爱留守儿童工作。深入推进关爱贫困留守儿童公益行动。募集500万元留守儿童关爱资金，建设“农村留守儿童希望家园”100个，资助困难留守儿童1万名。动员10万名志愿者担任农村留守儿童的知心哥哥（姐姐）。组织全市各青少年校外教育场所集中为1万名农村留守儿童提供免费培训，组织“流动少年宫”为4万名农村留守儿童提供免费培训。
16．大力开展青少年文化活动。深化“青春红岩”、“校园之春”、“金色之秋”、“七色之光”、“红领巾之声”、“乡村青年文化节”等青少年文化品牌。广泛开展各类地域、行业特色青年文化活动。推树一批青年文化精品，培树一批青年文化名人。
17．编制完成重庆市青少年事业发展“十二五”规划。根据重庆市“十二五”时期国民经济和社会发展总体规划要求，围绕青少年思想道德、身心健康、成长成才、就业创业、社会参与、权益维护等重点领域和青少年具体需求，
7 制定完善和发布实施重庆市青少年事业发展规划，完善青少年发展指标体系，不断优化青少年成长成才环境。推动各地出台青少年事业发展“十二五”规划。
四、完善代表和反映青少年利益诉求的制度性安排，维护青少年合法权益
18．畅通青少年利益诉求反映渠道。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。建立健全向有关部门反映青少年需求的日常机制。建立维权个案信息收集和研判制度。强化12355青少年服务台建设。
19．做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。深入实施“青少年法制建设计划”，加强《重庆市未成年人保护条例》宣传。发挥“两办”协调督导职能，开展专项整治行动，防止未成年人受侵害事件发生。探索创新社会管理方式，深化“青少年维权岗”创建工作，加强对五类重点青少年群体的教育和管理，做好失足青少年和不良行为青少年的教育挽救工作。探索创新青少年社会管理的新方式。
20．帮扶困难青少年群体。加强重庆市青少年发展基金会建设，全年筹资1000万元。壮大“希望工程—小天使基金”等专项基金，做好“圆梦行动”公益活动，援建希望小学10所，资助贫困青少年1万名。完善重大节日慰问
8 困难青少年常态化机制。
五、深化创先争优活动，团结带领广大青年投身“五个重庆”建设
21．深入推进共青团系统创先争优活动。以“学知识、学技能、学先进，创新、创优、创效、创业”为载体，以“创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容，扎实开展创先争优活动。全面推行“一讲二评三公示”，建立承诺、践诺、评诺长效工作机制。在窗口行业及青联、学联和各类青年社团组织开展创先争优活动。
22．深化共青团品牌工作。依托青年文明号、青年岗位能手、青年突击队、青年志愿者等载体，引导青年积极参与技术革新、节能降耗和低碳经济建设，在重点工程、重点领域、重点项目中发挥先锋带头作用。推进青工技能振兴计划，举办青年技能大赛。组织“挑战杯”竞赛。做好第八届中国（重庆）国际园林博览会志愿服务。大力实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动。
23．加强青年人才工作。举办第五届中国重庆•青年人才论坛，策划实施首届香港青年人才论坛。推进博士服务团和博士生服务队项目。举办全国政协委员、青联委员、IT青年精英“携手发展，赢在重庆”、海外青年学人重庆行
9 等活动。建立全市青年人才库，成立青年科技创新基金。开展重庆青年五四奖章、IT青年英才、杰出青年企业家、杰出青年农民、青年创业奖等评选。做好服务大学生村官成才工作。
24．积极参与“绿化长江，重庆行动”。推动建立长江流域青少年生态环保社团联盟。集中建立一批“绿化长江，重庆行动”青少年实践基地。推进各区县“共青林”建设。在青少年发展基金中设立保护母亲河子基金。组织动员青少年广泛开展各种绿色宣传、生态实践、植树造林活动。
25．助推“两翼”农户万元增收。深化“金桥行动”，组织专家团和服务队成员赴田间地头开展技术培训，指导农户提高种养殖技术。深入开展优秀青联委员、青企协和青商会会员两翼行“一企扶一村”活动。发挥青年就业创业基金会作用，为“两翼”农村青年增收致富提供项目带动和资金帮扶。培养农村青年致富带头人，发展专业合作组织，促进现代农业发展。继续选派大学生志愿者到“两翼”开展扶贫接力。
26．加强青年统战和外事工作。在青少年中开展民族团结教育，加强与民族宗教界青年代表人士的联系，巩固和发展青年爱国统一战线，促进民族团结。组织重庆市青
10 联委员、青年企业家、团干部赴港澳台交流。组织港澳青年企业家考察投资团、“同根同心”台湾文化教育界青年体验团赴渝开展经贸考察和交流。开展 “重庆市团干部、市青联委员、青年企业家境外培训计划”，全年安排出访和接待境外青少年500人。
六、加强团的自身建设，锤炼团干部良好作风 27．深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等“三项活动”。深入推进“三进三同”活动，帮助团干部把握基层实情、锤炼党性。深入推进“结穷亲”活动，加强团干部群众观点、群众路线的学习教育。组织团干部参与“大下访”活动，增强团干部排除纠纷、化解矛盾的能力。推行“领导定点联系、支部结对关怀、团干轮岗值守、团员志愿服务、团内互帮互助”联系服务群众机制。
28．深入开展“四入四同”密切联系青年实践锻炼活动。组织全市各级专兼职团干部和少先队辅导员深入基层、深入青年、深入实际、深入生活，与普通青年同吃、同住、同劳动、同学习。每年每名团队干部要开展不少于一周的“四入四同”活动，每年与100名以上的不同类型普通青年，进行面对面交心谈心，如实记录青年工作日志。
29．开展做好新形势下青年群众工作专题调研。围绕
11 青年群众工作的重大课题，找准新时期青年群众工作的关键点和切入点，由各级团组织主要负责同志带头开展调查研究，建立健全团干部深入基层、走进广大普通青年、定点联系青年等制度。加强青少年舆情汇集分析，及时反映青年思想动态和重大事件。
30．建设学习型团组织。深入开展“共青讲坛”、中心组学习会、干部交流会等学习活动。加强周末团校建设，组织编印基层团干部能力素质提升培训教材。深入推进全市基层团干部轮训，抓好新任职团委书记，中学、中职团委书记，新成立“两新”组织团委书记，驻外团工委书记，乡镇、村居团干部，以及少先队辅导员的培训。
主题词：共青团 工作 要点
报：市委，市人大，市政府，市政协，团中央
送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政府办公厅，市政协办公厅，团中央办公厅
发：共青团各区县（自治县）委，市各直属团（工）委，各重点联系单位团委
共青团重庆市委办公室
2011年1月31日印
（共印180份）
