立足区情谋发展 盯住重点抓落实
区地税局局长 柳向晖
今年以来，区地税局以“六型地税”理念为先导，以“信息管税”为平台，以“治庸问责”为抓手，强力推进各项工作。1-7月份，累计征收各项税费12.9亿元，同比增收4.04亿元，增长45.4%。其中，区级一般预算收入实现5.3亿元，同比增收1.6亿元，增长43.3%；社会保险费完成5.37亿元，同比增收1.96亿元，增长57.6%。
一、把握区情局情，全力打造“六型地税”
（一）“责任地税”彰显责任。区地税局要求全局干部牢记三个责任，优化环境，提能增效。一是领导的集体责任。局所领导干部都要“率”起来，在干部中敢于“亮剑”，既要做好“表率”，又要善于“率领”，不负岗位职责。二是干部的个体责任。要求以更高的标准、挑剔的眼光审视自己的工作，始终保持奋发有为的工作状态。三是科室的督导责任。要求机关干部要深入一线，善于在一线发现和总结典型，以典型推动工作。
（二）“数字地税”信息管税。区地税局强化信息平台的应用功能，市局开发的16个系统，11个在新洲区局得到了应用。特别是欠税管理和房地产税收一体化，分别组建专班采集录入信息，试点任务基本完成。
（三）“服务地税”提升效能。区地税局把纳税服务和税收征管作为核心业务，一起部署，一起考核。以纳税人学校为平台，以“先办后审”为改革路径，不断更新服务理念，优化服务方式，把为纳税人服务融入日常管理之中。
（四）“人文地税”熏陶队伍。以税务文化建设浸染干部思想，以税收征管实践丰富税务文化内涵，以此促进各项征管工作的开展。区地税局举办“问津小讲坛”，
一、二季度分别邀请北京大学杨立华教授、中南财大叶青教授讲课，干部反响突出，“书香地税”、“星耀地税”、“唱响地税”等主题活动有声有色。
（五）“创新地税”大胆探索。一是在管理机制上先行先试。年初在全市率先完成机构改革，税务所从11个调减为6个，人力资源更加集中，初步建立“机构整合型、管理扁平化”的模式。同时，推行“先办后审”和职能前置，实现纳税人找税务机关的事归口到办税大厅，税务机关找纳税人的事归口到税务所。二是在管理方式上积极探索。建筑业是新洲的主要税源，怎样才能管好？房地产企业大多从个体无资质开发演变而来，什么措施才能管住？为此，区地税局提出“搭建信息平台，管住关键环节”的构想，得到了市局领导和相关处室的大力支持。随后，我们主动请缨承担试点任务，集中业务骨干力保上线运行，主要工作现已基本完成。截止7月底，全区在建和未售完的43个开发项目，涉及的226户施工企业从土地取得到建筑安装、不动产销售、物业管理、出租转租的涉税信息全部采集，共上传报表9360个，录入房源信息15600余条。27户开发企业安装使用客户端功能，建安、房地产税收管理有望实现质的飞跃。
（六）“法治地税”依法行政。推行税收执法责任制，日常考核和量化考核相结合，专项考核和综合考核相结合，规范执法行为。深入开展“奋力争先创优 严查失职渎职”活动，纠正执法偏差，防范执法风险，使各项工作经得起检验。今年上半年，我局程锋同志被评为全区“十佳党员”，入选“爱我新洲 优化环境”先进事迹报告团成员；地税二所被评为全市系统“团结星”，李甜同志获全省“百佳服务明星”称号，夏开胜同志被评为全市系统“优秀军转干部”，区局“治庸问责”活动被区电视台专题报道。
二、不断总结提高，努力形成工作特色
新洲经济欠发达，环境不优是主因。围绕“打造新洲政务服务第一窗口”目标，区地税局148名干部自查问题610多条，合并归类为9个方面、47小项，我们将以“治庸问责”为契机，整顿作风，提升效能，再树形象，凝心聚力做好下半年的工作。
（一）继续巩固税源管理专业化改革成果。在现有基础上，认真探索税源管理专业化改革，严格按照市局要求把税源管理专业化改革推向深入，把税源专业化改革与“先办后审”相结合，与推进税收执法责任制相结合、与绩效管理考核结合，与治庸问责相结合，与优化投资发展环境相结合，与优化纳税服务相结合，再造征管业务流程，规范税源管理职责，完善税源管理的运行机制，把这项打基础、管长远的事情抓出成效。
（二）继续推进“信息管税”平台应用。税费保障平台非常切合新洲实际，区委、区政府也高度重视，区地税局将在借鉴东西湖区局经验基础上，在收集信息和传递交换上下功夫。以政府信息交换共享平台为媒介，全面建立政府和国地税、金融、工商、国土、房管、建设等职能部门以及“公检法司”的信息共享制度，定期沟通和互换涉税信息，以确保税务部门及时、准确地从相关部门获取各类与税收相关的信息，把水务部门堤防加固整险信息、卫生部门的农村改水信息、农业部门的家园建设信息纳入平台，实现从“信息——税源——税收”的转变。
（三）继续推进“先办后审”和职能前置改革。“先办后审”对提高办事效率、改善投资环境以及降低征纳双方成本、提升业务专业化管理水平都起着重要作用，新洲区地税局在学习武昌区局经验的基础上，结合区局实际，要继续完善信息管税平台，科学清理集中受理事项，定期或不定期对“先办后审”事项进行清理、评估、调整，加大“后审”监督考核力度，加强学习培训工作，力求把“先办后审”和职能前置改革提高到一个新的层次，不断提高服务效率，改善服务质量。
（四）继续开展“治庸问责”、“优化投资发展环境”活动。掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，改善投资发展环境，是武汉实现跨越式发展的现实需要，是加快城市文明进程的必然选择，也是社会各界的共同期盼。新洲区地税局要以改善政务环境为突破口，以“治庸问责”为手段、以末端管理为方法、以建立长效机制为目标，进一步强化措施、转变作风，按照“减程序、减时限、减费用”的办法，实现“零障碍、低成本、高效率”的目标，着力解决征管服务、工作效率、干部作风等方面存在的不足，优化投资发展环境，为实现新洲“工业强区”目标作出自己的贡献。
