双府发[2008]126号
关于推进全镇义务教育均衡发展
实施意见
为深入贯彻《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于切实推进我省义务教育均衡发展的意见》精神，落实“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，切实推进我镇义务教育均衡发展，促进教育公平，现提出如下实施意见。
一、目标任务
政府始终把教育公平作为改善民生的重点，始终把素质教育作为办学育人的根本，进一步统一思想，坚持正确的办学方向。重视农村教育发展，关爱农村留守儿童，关注进城务工人员子女和家庭贫困学生的上学问题，把切实推进我镇义务教育均衡发展作为“十一五”教育工作的重要任务，突出乡村学校、薄弱学校建设两个重点，抓住办学条件、师
资队伍、教育质量、扶弱助学四个关键环节，加大工作力度，均衡配置教育资源，用五年左右的时间使镇域内中心校与村小教育差距明显缩小，我镇学校办学经费、办学条件、教师队伍和教育质量明显提高。
二、实施步骤
（一）进一步加强教师队伍建设
1、教育振兴，教师为本。全面推进素质教育，提高教育质量的关键在教师。镇中心校要采取有力措施加强教师队伍建设，不断提升教师队伍的思想素质和业务能力，培育造就一批具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质的领导人才和教师。
2、改革教师配置模式，促进教师资源向村小倾斜。严格按核定的编制配足、配齐农村小学教师。核定编制时要向农村学校倾斜，新增教师要优先满足农村学校。积极鼓励中心校教师到边远贫困地区任教。建立完善中心校教师支持村小学校的机制，加快实施中心校教师到村小学校任教服务期制度，积极推进中小学教师、校长定期交流制度，努力缩小我镇校际师资水平的差距。
3、不断改善教师工作和生活条件，切实解决好农村教师的待遇。认真执行国家关于中小学教师工资收入和福利待遇的政策规定，逐步缩小我镇、校际间不合理的教师收入差距。采取切实措施缩小村小与中心校教师专业技术职务结构比例差距。要根据实际情况统筹规划，切实解决农村学校教师住房困难问题。
4、加强师德建设，抓好教师的培训培养。大力表彰先进，建立培训机制，落实教师培训经费，探索新的培训方式，加大对农村学校、薄
弱学校教师的培训力度。2010 年前使所有农村教师完成不少于240 学时全员培训。以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，加强师德建设。大力弘扬尊重知识、尊重人才、尊重教师的优良传统和文明风尚，表彰和宣传教育战线的先进典型和尊师重教的先进事迹，完善职称评定、福利待遇、表彰奖励等激励机制，促进优秀教师成长。广大教师要时刻不忘党和人民的重托，把教书育人作为自己的神圣职责，加强自身业务和思想道德修养，努力成为人民满意的教师。
（二）、保证经费投入
要加大财政对公共教育的支持力度，为推进我镇义务教育均衡发展提供经费保证
要优先保证农村教育发展所需资金，依法落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的规定。进一步巩固完善农村义务教育经费保障新机制，努力调整财政支出结构，增加公共教育投入，加大农村薄弱学校改造力度，加快中小学危房改造和农村寄宿制学校的建设。抓好已有农村教育项目的实施，认真组织实施“西部农村初中校舍改造工程”、“新农村卫生新校园建设工程”。
（三）、推进教育改革和创新，全面实施素质教育
1、改革创新是教育事业发展进步的灵魂和不竭动力。中学、镇中心校要树立科学的教育发展观、支持教育改革和创新，以实施素质教育为主题管理教育工作。各学校要进一步端正办学思想，树立正确的人才观、质量观，坚定不移地推进素质教育。
2、更新教育观念。树立平民教育的观念，更加关注群众子女尤其
是农民工子女、留守儿童、贫困家庭子女读书问题；树立以学生为本的观念，更加关爱学生，尊重学生；树立教书育人观念，不仅教学生知识，更要教学生做人；树立创新观念，改革创新育人模式和教育教学方法；树立开放办学观念，面向社会，影响家长，积极探索学校、家庭、社会“三结合”的教育教学模式。
3、加强和改进德育工作。坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入中小学教育教学各个方面。注重青少年思想信念教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强学生热爱祖国、服务人民、报效社会的使命感。加强班主任队伍建设，加强德育基地建设，提高青少年校外活动场所的服务质量和水平。
4、深化课程改革。创新培养模式，改革教学内容、方法和手段，着力培养学生的创新精神、综合素质和实践能力。加强体育和健康，教育，把加强体育工作作为推进素质教育的切入点和突破口，开足上好体育课，实现中小学生每天锻炼1小时。重视并组织开展好中小学健康快乐课外话动，促进学生身心健康。
5、积极推进招生考试制度改革。认真实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的考试制度，加快构建新的教育质量标准体系和符合素质教育要求的评价体系。加强学校教育、家庭教育和社会教育的融合，为素质教育的实施创造更好的外部环境，形成强大合力。
推进我镇义务教育均衡发展、促进教育公平是全社会的共同责任，也是实现富民强镇全面小康目标的重要保证。镇党委、政府将分解和落
实目标任务，细化措施，加强指导和督查，扎实推进。通过共同努力，促进我镇义务教育均衡发展，开创教育事业新局面。
二00八年九月六日
主题词：义务教育 均衡发展 意见 抄送：县教育局
双沙镇党政办 2008年9月6日 印
（共印10份）
