乡镇领导班子民主生活会剖析材料
（2011年8月）
根据县委关于乡镇党委民主生活会的具体要求，现将我镇党委上半年以来工作推进情况及领导班子存在的问题和今后改进方向汇报如下：
一、工作的推进情况
半年来，按照县委、县政府的统一部署和总体要求，我镇党委、政府坚持以科学发展观为统领，立足本镇实际，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，紧紧围绕“创建平安我、铸就实力我、构建和谐我、展示魅力我”的总体目标，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了本镇经济和社会各项事业的全面协调发展，顺利实现了“时间过半，完成任务过半”的工作目标。
1、目标聚力量，镇域经济持续增长。在年初的镇党委经济工作会议上，我镇确定了2011年全镇经济社会发展的主要目标是：实现全镇国内生产总值增长13%；财政总收入增长16%；全社会固定资产投资增长30%；居民人均纯收入增长9%；人口自然增长率控制在6‰以内。目标集聚力量，工作就是战场，半年来，全镇上下像作战一样地对待工作，全面实现了经济社会发展主要目标的“双过半”。到6月底，全镇共完成GDP总值3.21亿元，同比增长18.19%；；完成财税总收入3038.2万元，同比增长6
9.9%，为年度任务的66.9%完成规模工业增加值7781万元，同比增长16.66；完成固定资产投资7000万元，同比增长67.9%；
社会消费品零售总额7797.7万元，同比增长40.2%；实际利用外资1000万元，同比增长11.23%；实际到位内资4600万元，同比增长12.68%。
2、项目立头功，各类工程顺利推进。各类经济指标特别是财税总收入能全面实现“双过半”的目标，项目建设的顺利推进是重中之重。镇党委、政府通过加快推进重点项目建设，加快构筑以我、钟水、车头为主的中心城区。我镇对每个重点项目都成立了一个联系班子，由一名镇党政领导班子成员带队实行包保，将项目推进情况与年度工作绩效考核挂钩。今年来，我镇共召开各类项目建设调度会和协调会33次，解决项目建设过程中的矛盾纠纷31起，确保了项目建设顺利推进。到6月底，全镇新上和续建项目18个，其中县、市重点项目8个、镇级重点项目10个。其中，金泰华城项目已完成投资5000万元；省道215线改建（晋屏大道向北延伸）项目正在进行征地及相关前期工作；百泉溪治理项目已完成部分征地工作；华泓工贸综合大楼项目已完成土地摘牌，完成投资800万元；联建商务大楼项目已完成土地摘牌，完成投资800万元；嘉蓝公路项目已完成路基土方，完成路面硬化1公里；人民医院综合大楼项目主体工程已建成4楼，完成投资600万元；财富商业步行街项目已完成投资2000万元；烟草公司业务大楼项目主体工程已完成，完成投资800万元；煤炭局综合大楼项目桩基施工已完成，完成投资300万元；湘粤物流园项目已完成32亩征地工作，正在制作规划图上报上级相关部门审批；兴德步行街项目原有桩基施工已基本完成，现因改了规划，目前正按现有规划进行桩基施工。
3、和谐呈盛世，社会事业协调发展。半年来，镇党委、政府通过努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众共享改革发展成果，得到更多实惠，促进社会和谐。一是社会大局保持稳定。镇党委、政府把稳定作为我先于一切、大于一切的工作来抓，有效应对困难和挑战，积极开展“大下访”活动，着力化解和处臵各类矛盾纠纷。半年来，共调处各类矛盾纠纷156起，化解群体性纠纷隐患10起。创新工作方法，畅通信访渠道，着力化解遗留问题，有效遏制进京、赴省、上市的上访势头。强化严打整治工作，城区社会治安秩序明显好转，街头两抢、入室盗窃、地下六合彩赌博等突出问题得到有效遏制，群众的安全感和满意度明显提高。二是人口计生工作扎实推进。“社区（村）为主”的工作机制得到夯实，到6月底，全镇计生率为92.17%，流动人口管理到位率达98%。三是民生民计更为厚实。社会保障和社会救助覆盖面不断扩大，城镇居民医疗保险和新农合扩面工作进展顺利。截止到6月底，城市低保对象月人均补差168元；新增城镇就业人员1396人，为全年目标任务的82%；新增农村劳动力转移就业67人，为全年目标任务的83.75%；城镇零就业家庭动态就业援助达到100%；城镇居民医疗保险参保人数80002人，为全年目标任务的57.1%。四是城乡清洁工程投入加大。按照每人2元的标准对各社区（村）城乡清洁工程进行投入。所有社区（村）均已建立“门前三包”责任制，均成立了专门的卫生保洁队伍。各社区（村）用于购买垃圾桶等环卫设施和聘请保洁员投入共计35万元；珠泉亭社区正在新建公厕 ，预计投入25万元；荞麦塘村已安装路灯，共投入13万元；金田社
区对含田村内小巷进行了硬化，共投入22万元；珠泉亭社区对珠泉亭周边水道进行了改造，共投入6万元。五是党建活动精彩纷呈。先后举办了“七〃一”专场红歌会和庆祝建党90周年演讲比赛，召开了庆祝建党90周年大会，以表达我人民对党的热爱之情，感恩之心，进一步弘扬正气，鼓励先进，鼓舞士气，和谐社会氛围进一步浓厚。我镇已建成7个远程教育终端点，各个远程教育终端点分别确定了管理员，定期组织党员干部群众在农闲时间集中学习、收看先进人物事迹、农业科技等节目，充分发挥远程教育作用，真正达到让干部受教育，群众得实惠的目的。青年、民兵、妇女、老年、工会等其他各项社会事业均有了长足的进步。
二、存在的主要问题
1、理论学习不够实。主要表现在：党委中心学习组在理论学习上坚持不够，学习时间没有完全保证，学习方式上较为单一，领导班子成员缺乏学习的自觉性、主动性。学习的深度和广度上不够，平时的学习只注重学习的篇目，对内容研究肤浅；只注重学习政治理论，对新时期市场经济发展等方面学习较少。
2、开拓创新不够强。主要表现在：班子思想解放不够，对抓发展步子迈得不够大，仍有求稳怕乱的保守思想存在，生怕步子跨大了万一影响全镇大局稳定，给人民群众造成损失，不好向党和人民交待。班子整体创新意识不强，仍然靠惯性思维工作，对待创业缺乏激情，常常想得多，具体落实不够。有的领导干部思想不够解放、视野不够开阔，与新形势、新要求不相适应；
3、服务意识不够强。主要表现在：班子成员忙于机关事务较多，在深入基层方面，浮在面上多，对基层情况了解得不深入，面对面地帮助基层研究解决发展难题不多，指导工作的力度不够，深入社区（村）解决群众具体困难，帮助群众做实事不够。工作中有时出现重安排、轻落实。在发展本镇有特色的产业上还没有新点子、大举措。
4、表率作用不够强。有的班子成员全局观念不强，谋划工作的能力不强；有的班子成员干事创业的精神不够振奋，工作质量和服务水平有待提高。工作作风上还有浮躁现象，有的安不下心，静不住气，研究问题不深入，流于形式；有的抓工作被动应付，要求不严、标准不高，不敢触及矛盾，局面打不开；有的方法陈旧，多凭经验办事，不善于用新的思想方法解决问题、推动工作；有的大局意识不强，遇事推诿扯皮、工作拈轻怕重，缺少协作精神；有的不带头执行镇党委、政府出台的规章制度，值班备勤不到位，参加活动不靠前，影响了班子的威信，影响了干部的工作积极性。
三、存在问题的根源
1、思想认识尚未彻底解放。一是部分领导干部对新形势发展认识模糊，由于长期从事乡镇工作，对当前乡镇条件差、待遇差、工作运行难看得过于深，因而导致工作缺乏激情，缺乏主动性；二是片面认为乡镇工作就那么几招，关键在实打实地干，最终落到实处就行了。服务对象是老百姓，认为用不着学习那么多高深的理论，用不着花时间再去钻研很多知识。因此，导致平时学习不够深入，缺乏主动性和自觉性。
2、执政为民的情怀尚未完全树立。一是个别领导干部对执政为民理解不够全面，认为税费改革后，国家不再向老百姓收取什么税费，只要依法执政，不损害群众的切身利益就体现了为民执政，造成对“为民”二字理解狭隘，因而导致深入基层关心群众疾苦不够；二是没有完全正确理解“公仆”的内涵，对国家工作人员职责理解不全面，淡薄了服务百姓这一要务，因而导致服务意识不够强，下社区（村）做工作不到位，有时甚至是电话遥控等。
3、内部管理制度尚未严格执行。制度制定的多，但平时在干部的管理上碍于情面，心慈手软，查处不良现象力度不够。平时班子成员与机关干部职工、社区（村）干部交心谈心时间较少，对个别干部不正确的想法和做法及时批评教育不够。
四、今后的努力方向
1、抓学习，创建学习型领导班子。一是建立健全长期、定期学习制度，确保经常性学习；二是创新学习方式，变开会学、坐着学向互相学、讨论学、走出去学转变，确保学习方式灵活多样；三是拓展学习内容，要坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，坚持不懈地学习党的政治理论、政策法规；四是注重学习的深度，坚持每位领导干部每月写一篇学习体会和每季度写一篇调研文章，确保学习的质量和效果。
2、抓管理，创建务实型领导班子。一是继续完善各种制度，广泛征求干部群众意见和建议，结合我实际，制定和完善更加合理规范可行的各项内部管理制度；二是加强对镇、社区（村）干
部的教育和管理，逐步提高他们的素质和防腐能力，确保无违纪违规现象发生，对违规违纪的干部和职工要进行严肃处理。
3、抓廉洁，创建廉政型领导班子。一是全面深入抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习领会，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线。二是完善各项接待制度，严格按照制定的标准，切忌铺张浪费。三是经常性公示廉政情况，把每位领导干部臵于人民群众的监督之下，帮助每位领导干部要严管自己的“嘴”，不乱吃不乱说；严管自己的“脑”，坚定立场，不乱想；严管自己的“手”，不乱伸乱拿；严管自己的“腿”，不该去的地方坚决不去。四是严肃处理违规违纪的人和事，杜绝领导班子成员和机关干部吃拿卡要和其他违法违纪行为。
4、抓服务，创建爱民型领导班子。一是进一步改善服务态度，提高服务质量，努力让群众满意。二是全体镇机关工作人员必须按照《嘉禾县2011年干部作风建设工作要点的通知》（嘉办字„2011‟18号）文件的要求，围绕“十最十不”全面深入推进一线工作法，深入社区（村）开展调研并解决实际问题，排民忧、解民难、助民富，力争每月为群众办1—2件实实在在的事，进一步密切党群干群关系。
5、抓发展，创建和谐型领导班子。一是严格执行《我镇党政成员工作和生活“十通气”制度》，进一步加强班子团结，发扬大事讲原则、小事讲风格的作风，增强班子的凝聚力。同时也要加强民主集中制，发挥各成员的智慧，形成民主的、科学的决策；二是进一步完善班子成员分工，定人定责，用制度管人，加强考核，增强班子的战斗力。
