2010年度党员领导干部民主生活会
领导班子自查自纠报告
按照地区地税局《关于认真召开2010年度党员领导干部民主生活会的通知》（）要求，地税局党组高度重视，及时召开党组会议，在广泛征求各科室对局党组及班子成员的意见和建议的基础上，重点对市局党组领导班子各项工作进行了自查。现将自查及整改工作思路及措施报告如下：
一、存在的问题
（一）在加强学习、解放思想、特别是以跨越式发展的观点分析问题、指导实践和解决问题的能力建设方面与上级党组要求还有差距。面对新疆跨越式发展和长治久安这一历史性机遇，部分党员领导干部对其内涵和实质理解不够全面、领会不够深刻，虽然时时嘴上说，心里想，但在落实行动上没有及时体现出来。特别是跨越式发展的观点和要求与地税工作的具体实践有机结合上还有差距，有时思想不够解放，工作思路不够清晰，举措落实还不够有力。
（二）领导班子成员深入基层调查研究、指导工作仍需要进一步加强。面对新形势、新任务的要求，在如何以执法质量评价体系为抓手，转变观念，创新管理方式方面，思路还不够清晰，措施还不够得力，有了问题才针对问题找办法，缺乏预见性。主要原因为新班子组建时间短，深入实际调查研究，解决实际问题做得还不够。与征管一线干部沟通交流少，工作部署要求多，推
1进工作中具体指导和抓落实不够。
（三）人力资源架构和队伍素质与全面履行职责、适应跨越式发展的要求存在一定差距。在人员素质方面具体表现在，业务素质普遍不强，缺乏专业性技术人员，大多数存在知识面窄，业务技能与新型税收管理方式不相适应；部分干部开拓创新意识差，思想僵化，方法简单，阻碍了发展速度；在干部队伍管理方面，思想作风建设还需要进一步深入，干部理想信念教育还需要创新方式加大力度；干部绩效考核和奖优罚劣制度还有不完善的地方，干部苦乐不均现象仍然存在；工作机构设臵和人力资源调配还需向科学化、合理化、最优化方向整合。
（四）在加强基础设施建设的投入，解决和改善基层办公 条件及住房环境等方面的困难仍然存在。基层局有限的经费首先要保证全员津、补贴和绩效考核奖金的支出；其次要优先考虑办税服务厅的基础设施建设和硬件器材的配臵优化。致使其他部门的老旧办公设备仍然未得到及时更换，目前干部反映强烈的改善整体办公和住宿环境的需求仍未及时给予解决。
（五）党风廉政建设及纠风行业不正之风工作还需进一步深入，监督制约机制还需进一步健全并加大落实到具体工作中。在推进廉政风险内控建设工作中建立健全信息流转互动衔接机制是关键环节，目前执法监察方法仍然存在单一性、取得信息不及时，时间滞后等问题。
（六）基层党组织建设，精神文明创建层次和践行能力有待
提升。党建工作方面问题主要表现在：个别党员缺乏开拓创新精神和勇创佳绩的积极性，满足于“不求有功，但求无过”， 甚至有的党员宗旨意识淡化，思想和工作表现落后于普通群众，在一定程度上削弱了党员先锋模范带头作用；党内生活及活动开展缺乏活力，理论学习方式单一，工作方法单调。党建工作与税收工作衔接机制还不够顺畅。精神文明创建工作中存在的问题有：创建思路单一，创新性内容少，目前创建结果仅仅是保持了以往的荣誉，创建层次上没有很好的进展；工作任务重这一客观原因使参与公众、公益性活动少，致使创先争优及精神文明创建工作缺乏活力与动力。
二、整改思路和今后努力方向
下一步，我们将深入学习贯彻党的十七届五中全会和自治区七届九次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕和依靠地区局党组的坚强领导，立足科学发展，坚定信心，确定地税工作跨越式发展目标任务，解放思想，创新管理，抓住主要矛盾，解决突出问题，努力开创塔城市地税工作新局面。
（一）大力解放思想。没有解放思想，就不会有科学发展。从党组领导班子做起，要认真审视自身所处环境的变化，破除旧思维模式和不适应发展需要的观念和方法，继续深入学习认真领会新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委扩大会议精神，领会地区局党组工作安排部署，力求在领导决策、工作效能上实现新的突破，力争将跨越式发展的观点和要求切实贯彻落实于具体实践中，体现在推进工作的各项举措中。
（二）加大综合调研力度。要大兴调查研究之风，密切联系群众，坚持高起点调研，高标准思考，高要求实践，进一步加强对口联系、蹲点调研，坚持贯彻落实评价体系不放松，加强对税收征管工作各环节的把控力度，开展税收政策落实情况的跟踪督查，着力研究并破解阻碍发展的难题，在实践和学习中不断提高分析判断的能力，强化超前谋划的意识，充分发挥党组对中心工作的领导作用，全面提高以组织收入为中心的各项工作的质量和效益。
（三）进一步强化干部队伍建设。实行人员培训和人才培养的“双管齐下”，采取在岗自学、脱产培训、网络培训学习等方式，推动以办税服务厅人员、税收管理员和为重点的各类岗位培训，积极组织干部力所能及地报考职业资格等级考试 ，实现素质再造，实现自我价值；优化机构设臵和岗位配臵，把干部多岗位交流作为培养锻炼的有效途径，充分调动发挥个人潜能，有效提高干部职工工作积极性。完善绩效管理体系建设，全面实施以税收执法质量评价体系为中心的工作质量考核，努力实现由数量考核到质量考核的转变，对不同类型、不同层次的干部设定不同的考评指标，使绩效考评结果真实客观地反映出各项工作指标、任务完成的数量和质量，使“干多干少、干好干坏一个样”的现象得到有效的根治，使苦乐不均现象彻底改善。
（四）扎实推进执法监督内控机制，推进党风廉政建设。推动廉政教育内容形式和手段创新，增强教育实效性；改变监察部门力量单薄、“单兵作战”以及对税收业务工作流程缺少系统了解的
状况，发挥机关党总支和各党支部作用，探索并构建群防联治监督制约机制，使每个执法部门既是执法者又是执法监督者，拓宽延伸监督网络，让每个执法事项、执法环节和执法岗位全部臵于网络化监控中，切实提高执法监控的时效性，增强执法监督的有效性。
(五)进一步充实并推进党建工作及精神文明创建。进一步加强党务干部素质培训；健全党建工作管理机制，理顺管理关系，强化规章制度建设，健全党建工作目标，通过量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把目标、任务和责任落到实处；要紧密结合税收中心工作，找准党建、精神文明、创先争优工作的结合点和着力点，创新教育方式，充实并拓展创建内容，积极组织开展贴近工作、促进工作的实践活动， 为进一步增强队伍凝聚力，战斗力，推进地税事业的跨越式发展提供有力的政治保证和组织保证。
