浅析民族地区农村科技推广
我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后，农业仍是制约国民经济发展的薄弱环节。中国作为一个农业大国，农业不兴，无从谈百业之兴，农民不富，难保国泰民安。面对国际竞争，中华民族工业的底牌，是背靠农村这个巨大的国内市场，没有农民增收作支撑，扩大内需战略便如同沙中建塔、纸上谈兵，中国经济迟早会有逆水行舟，不进反退的风险。纵观历史，农业发展的历史就是农业科技进步与创新的历史，农业科技的每一次突破和创新，都带来了农业生产的飞速发展。现代农业是继原始农业、传统农业之后，农业发展的一种高级历史形态，是农业发展史上的一个重要阶段。这个阶段与传统农业相比，发展更加依靠科技进步和劳动者素质的提高，更加依靠现代生产要素的引进使用，更加依靠市场机制的基础性作用，更加依靠多种功能的不断开发。由此可知，科技是现代农业的发力点，科技进步是发展现代农业的决定性力量和根本途径，是实现农业增产、农民增收和保持农村稳定的重要前提和保障。
一、少数民族地区农村中科技使用的现状和存在的问题
（一）新添堡回族乡农业发展状况
1.全乡农业科技力量欠缺，科学技术武装农业的工作明显滞后。
2.全乡基础设施条件差、居住分散、生产力水平低，科技文化落后，生活贫困，严重制约着经济发展和社会进步
（二）科技推广中存在的问题
1.乡农技站技术人员不足
2.农业科技推广人员专业素质不高
现有农技推广人员学历低，总体素质偏低。农技推广人员知识结构不合理的问题十分突出，具有产前、产后服务专业知识的人很少。服务于传统产业的多，全乡大多数专业技术人员以种植、畜牧、农机等传统农业为主，服务于新兴产业的专业技术人员很少。
3.农业科技推广经费投入不足。受经费投入限制，知识更新的培训工作
无法正常进行，致使基层技术推广人员知识老化，技术与服务需求脱节。主要表现在：农民急需优质高效农产品生产技术、具有当地优势的特色农业产业技术、农产品储藏和加工等环节的技术、园艺及其他经济作物的培育和管理技术，而基层技术人员知之甚少，影响了农业科技推广工作的实效和在农民心目中的威信。
4.农业科技推广运行机制陈旧，技术推广需求与供给脱节。
二、影响少数民族地区农村科技推广的原因
1.少数民族地区农民受教育程度低。
2.经营观念陈旧，缺乏市场意识。
由于受长期以来小农经济意识的影响，农民怕风险，不肯改变原已形成不合理的种植结构，经营方式，很多农民处于传统的守旧的经营方式之中，很少考虑适合种植什么、适合养殖什么的问题；其次，农产品市场变化莫测，农民缺乏市场信息往往是别人种养什么赚钱了，才跟着种养什么，缺少市场预测，对农产品的生产、加工、销售得不到准确的市场信息，往往使农产品不适应市场需求，导致农业经济发展缓慢。
3.少数民族地区生产力水平不高，农业经济效益低下，农户对农业投入较少。
我们少数民族地区农业生产机械化程度低，农民文化素质偏低，缺乏技术人才，掌握先进的生产技术难，制约了传统农业向规模化、产业化、市场化、合理化、高效化转变，落后的生产技术和生产方式导致农业生产率低下，使农产品的生产、加工投入大、产出低，经济效益不理想。
4.农民的组织化经营程度低，科技文化落后，抗御市场风险能力若。 我乡农民农业合作组织协会有了一定的发展。但由于处于初级阶段，都是一种没有产权关系、松散型的自我技术服务性团体，难于形成有组织的经营主体。劳动者素质偏低，思想守旧。市场经济观念淡薄，农村小生产与大市场对接的矛盾大。从事农业产业化经营的龙头企业，大多为了小型企业、私营企业，加工能力弱，难于有效搞活农村流通，且绝大多数没有与农户建立稳定的风险利益联接机制，农民总体上还是靠自身力量面对市场，不能有效抗御市场带来的风险，做大做强特色的步履艰难。
三、提高少数民族地区农村科技推广的方法举措
1.加强专业科技人才队伍建设
科技创新，人才为本。科技人才是第一生产力的开拓者，是科技成果的创造者，任何外部条件都替代不了。缺少了人才这个科技的核心载体，新理论的创立、新方法的探索、新产品的研发、新技术的推广都将成为无本之木、无源之水。加强农业科技进步与创新，关键要靠一大批掌握科技成果和先进技术的人才来保证。一是加强专业科技人才队伍建设。农业科研在本质上是一种人力资本集约型的活动，科研人员的素质是决定农业能力至关重要的因素。要建立有效的政策环境和运行机制，盘活人才资源存量，激活现有人才，充分挖掘现有人才的潜力，充实高素质专业人员。加强学科带头人、中青年科研骨干的培养，并充分发挥老同志、老专家的带动作用，形成学科带头人、科研骨干、科研辅助人员与科研管理人员相结合的科技创新队伍。二是积极培养引进人才。在基层农技队伍建设上，要维护推广机构和推广人员的利益，保证推广机构在编农业专业技术人员的绝对比例。在引进人才的同时，要把工作立足点放在本土人才的培养上。
2加快职业教育发展培养新型农民和农村实用人才。
农民群众作为农业生产的主体，是接受、使用、传播农业科技的重要载体，农民群众科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。要开展多层次、多渠道、多形式的农业先进实用技术培训，把现场向农民传授科技知识和运用现代信息通信技术手段结合起来，把举办综合性的科技大集和开展专业培训、对口帮扶结合起来，把科技下乡活动与新型农技推广网络体系建设结合起来，让农民从科技的学习运用中得到实惠，不断提高农民接受和应用农业科技成果的能力。要建立村级农业技术服务队伍，公开招聘村级农技员，实行定人、定岗、定职、定补，打通农业技术推广的“最后一公里”。突出农民科技培训，加快新农村图书屋建设，以重点村、重点产业为主导，以农民实际需求为主要培训内容，分层次开展农民实用技术培训、农民创业培训、农民致富技能培训和农民网上培训等。加快培育农民大户，重点开展新品种、新技术和新模式的示范和推广，通过发挥他们的示范和辐射作用，带动千家万户的发展，把我乡的农业科技进步推向一个新的高度。
3.加大对农村科技投入逐步建立起以政府为主的多元化投入体系 农业科技具有公益性、区域性及稳定性的特征，农业科研具有长期性和不可预见性等特点，其科研成果直接受益于“三农”，属于纯公共产品或准公共产品范畴。农业科研的这种弱质性决定了不管是发达国家还是发展中国家，都需要得到政府的保护和扶持，否则就没有农业的发展。因此，在农业科技进步投入上，应建立完善多元化的投入机制，坚持“两条腿”走路，一条是政府，另一条是社会，大力推进农业科技进步。一方面强化财政保障，提高农技推广能力。按照农业技术推广法的要求，认真研究解决农技推广投入的长效机制问题，明确保障责任。加大对农业科技发展的政策支持力度，不断增加农业科技投入，保证公益性农业科技的资金需要，提高履行公益性职能的能力。另一方面多渠道增加科技投入，建立完善多元化的投入机制。当前，城乡统筹协调发展的步伐正在加快，以工补农的优惠政策相继实施。这种政策导向的作用将会越来越显著。农业龙头企业、农业科技园区、农业生产基地建设已引起许多投资者的关注，多渠道、多元化的投入格局已经或即将显现出很好的发展态势。鼓励政策性金融机构和商业金融机构加大对农业科技开发的支持力度，积极开展融资、担保和保险服务，逐步形成以政府投入为引导、企业为主体的农业科技投入体系。
4.从典型示范到全面推广的推广模式
当前，推进农业科技进步必须理顺农业科技推广体制，明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设臵县乡农业技术推广机构，发挥其主导、带动作用和服务功能。一是搞好示范应用。按照建设一个科技示范园、扶强一批龙头企业、培育一个主导产业、发展一批农民专业合作经济组织、打造一个知名品牌的原则，大力实施农业科技示范工程，加快科研成果向现实生产力转化。建立科技特派员制度，通过科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，进一步推广优质农副产品品种和农业先进适用技术，加强主导品种和主推技术的示范推广。从广大农民朋友对科技服务的需求出发，增强服务意识，立足自身实际，采取有效措施，切实增强搞好农技推广工作的主动性、创造性、针对性和实效性。二是培育农业科技示范户、示范村。按照典型示范、重点突破、整体推进的方式，培
育和造就一批观念新、技能强、懂经营、善管理、辐射带动能力强的农业科技能人和示范户，构建以农业科技示范户为主要对象的农技推广服务平台。通过培训、发现、总结好的典型，让群众看到别人种什么、养什么赚钱了，在此基础上搞宣传、给政策、投资金，利用行政手段再推动。三是加强农业技术推广服务体系建设。各级农技推广网络是实施科教兴农的重要载体。应深入贯彻落实国务院、农业部关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见精神，积极推进基层农技推广体系改革和建设，逐步构建起以县、乡农技推广机构为主导的多元化基层农技推广体系。
5.加大农业科技创新力度。
加快先进实用技术的推广普及，提高科技对农业增长的贡献率。农业科技创新一要与市场结合，二要与应用结合，三要与企业结合。农业企业、生产基地等具有带动性、示范性的生产经营实体，是农业科技创新的主体。有关部门应充分发挥这些单位的主体作用，做好组织协调工作，并加大支持力度。在科技三项经费的安排中，有重点地用于农业科技创新，支持我乡农业产业化企业和科技示范基地建设，逐步引导企业成为农业科技创新的主体。
6.采用先进的信息技术手段，提高农业科技信息传播效率。结合乡情，注重信息技术的先进性与实用性的有机统一，采用多种信息手段，全方位、多角度地传播农业科技信息。并要加快农业科技信息网络建设，通过政府和民间、国内和国外等多种投资渠道，加大农业科技信息网络建设的投融资力度，促进农业科技信息服务的网络化，加强农业科技成果的在线推广。在信息传播中建立并实施信息的准确、规范，实现标准化和统一性的有机结合，避免无效和错误信息的出现。导致农业生产者对信息产生不信任而使科技成果的应用受阻。
