2008年经贸局主要工作目标任务一是紧紧围绕全面落实科学发展观、构建和谐社会，推动我区经济社会又好又快发展的总体思路上来；二是制定切实可行的工作措施努力实现区委政府提出的今年经济社会发展的预期目标；三是进一步强化“工业强区”的战略思想，创新思路，加大力度培育支柱产业，扶持龙头企业，促进产业结构优化升级，从根本上推进经济增长
方式的转变，提高经济增长的质量，扩大招商引资领域，建立健全有利于吸收外来投资的市场环境、政策环境和人文环境，积极发展非公经济，为非公经济发展提供方便、快捷的服务，加快经济发展。
一、主要工作
(一) 举全局之力，加大力度，努力实现国民经济和社会发展的目标任务
今年，按照签订的《2008年度工业经济发展目标责任书》的要求，为了实现2008年工业经济发展目标，局领导班子进一步强化了班子成员挂钩重点监测企业制度，要求挂钩人员每季度不少于2次到企业调查了解情况，并写出调查报告，这项工作制度对转变工作作风，切实为企业服务起到了良好作用。
（一）、重点监测工业企业经济运行情况分析。
今年我区工业企业在遭遇几十年一遇的雪灾，造成部分企业停产、减产；同时工业原材料、燃料、交通运输等价格与去年同期相比大幅上涨的情况下，1-10月区经贸局重点监测企业仍然在产量、产值和效益等指标上均有不同程度的增长，工业经济效益继续明显好转。
1、昭阳区经贸局16户重点监测工业企业1—10月实现工业总产值56474万元（15户企业报送会计报表）。同比增幅为46.2%,。其中华新水泥、永孜堂制药、三艾魔芋、宏联公司等四家企业增幅较大,分别比去年同期增长53.5%、57.88%、64.68%、36.7%。
2、产品销售收入持续增长。1—10月完成销售收入56.59万元，同比增长51%。其中华新水泥、永孜堂制药、月中桂食品、万和食品、威力淀粉等企业增幅较大,其余企业均有不同程度的增长。
3、利税总额、利润持续上升且增幅较大，经济效益明显持续好转。1—10月实现利税11988万元，与去年同期相比增长162%，增幅明显。其中实现净利润8003万元，与去年同期相比增长266%。华新水泥（昭通）公司、永孜堂制药、月中桂食品、威力淀粉、万和食品三艾魔芋等五家企业效益增长显著，这些企业带动了我区工业经济效益的持续好转。
4、全区乡镇企业2008年各项主要指标完成情况：增加值完成62412万元，较去年同期54202万元增15.15%；工业增加值完成14805万元，较去年同期12537万元增18.1％；现价总产值完成129500万元，较去年同期117748万元增10％；工业总产值完成33051万元，较去年同期31520万元增4.86 %；营业收入189866万元，较去年同期172601万元增10%；利润总额28130完成万元，较去年同期25574万元增9.99％；税金4476万元，较去年同期4022万元增11.29％。
（二）招商引资工作初见成效
2008年在区委、区政府把推进对外开放、提高开放水平，大力引进区外非公有制企业到我区投资发展作为增加固定资产投资、壮大特色经济的有效手段和我区经济社会发展的一项首要任务，千方百计加大招商引资工作力度，在引资项目的数量、投资规模，涉及到领域及履约的效率等方面，都取得了突破性进展，招商引资有力地推动了我区实施城镇化发展带动战略、国企改革、农业化经营、房地产开发、矿产资源开发、旅游资源开发等方面的进程。
2008年除去年结转的项目外，全区共签约项目8个，协议总投资397200万元（其中省内投资6720万元，省外投资330000万元），包括非金属矿物制品业投资300000万元，占总投资的75.5%，商务服务业投资61200万元，占总投资的1.5%，旅游业30000万元，占总投资的7.5%。全年累计实现到位资金2200万元。
6月6日至10日的昆交会，组织云南永孜堂、月中桂、三艾魔芋、万和、朱提苦荞生物科技、鹤乡绿色食品、明飞、高原红粮油购销、大山地毯等14户企业参加了昆明进出口商品交易会，参展商品达100余种，直接销售收入27万元，5家企业签订了产品的购销合同，合同总金额为800多万元，意向性合同3000万元左右，成果喜人，部分企业的产品供不应求，很早就销售一空。通过大型商品展示会活动，扩大了我区企业知名度、宣传地方名特优产品提供了平台，创造了各种机会，帮助企业广交客户、开阔视野、捕捉商机、提高企业自身素质和生产经营水平，为企业的发展壮大提供了良好的机会。
（三）企业改制工作
2003年以来，我区共完成独立核算企业改革改制50户，其中，国有企业35户
，集体企业11户，供销企业4户。共申报了381人的低保。
全区共处置企业资产64388.74万元（其中，处置国有资产52932.57万元），处置债务50116.92万元（其中，处置国有债务45836.92万元），筹措改革成本21420.58万元（其中，国有企业改革成本17087.03万元）。区政府投入2806万元组建1户
粮食国有独资企业。
妥善安置职工：全区共安置企业职工5386人（其中，安置国有企业职工4339人，集体企业职工364人，供销企业职工683人），终止企业职工身份3078人（其中，终止国有企业2467人，集体企业261人，供销企业350人），内部退养职工751人（其中，国有企业705人，供销企业46人），兑现费用14177.58万元（兑现国有企业职工费用9961.03万元）。盘活了昭通制药厂、毛纺厂、医药公司、月中桂闲置多年综合大楼的资产。
昭阳区在抓好深化国有企业改革的基础上，加强对供销企业，城镇集体企业深化改革的指导，集体企业改革不论采取何种方式，都必须坚持本企业大多数职工的意愿，由职工大会决定企业的改制形式，资产处置，分配方法等。使昭阳区的集体企业改革顺利平稳推进。
1、认真组织力量，调查研究，制定实施了《昭阳区城镇集体企业职工基本养老保险实施办法》，使昭阳区集体企业职工老有所养。
2、解决了原国有企业中的革命伤残从军人生活待遇问题和医疗保险、社会保险等问题。
3、研究制定了已改制企业退休、内退死亡职工遗属困难补助方案。
4、落实了原国有企业办学校的教师和厂办医院（卫生院）医生的归口管理和待遇问题。
5、制定和实施了《昭阳区已改制国有企业退休（内退）职工医疗保险实施方案》。
6、昭阳区深化企业改革坚决政策原则，结合实际，以人为本，稳步推进，促进了企改工作的顺利推进。
（四）加强生猪定点屠宰，加强成品油市场整顿和市场经济秩序的整治工作
为确保市场有肉共给，杜绝病害肉进入市场，为让人民群众吃上“放心肉”按照上级有关部门的文件要求认真执行了《生猪定点屠宰条例》，对城区23个大小肉市场及两个屠宰厂采取平时检查与集中整治相结合，对内加强了屠宰厂的管理，对外加大私屠滥宰的打击力度。1至10月两屠宰厂屠宰生猪共完成生猪定点屠宰43656头，税费收入140万元。
今年以来，依据上级有关部门的文件要求，认真开展了成品油市场的安全检查工作。共对27家成品油市场进行了年检，半年来未出现安全事故。由于成品油供应局势紧张，出现需求旺盛的市场情况，给消费者造成对成品油销售的负面影响，针对这些情况，我局按照区政府的会议安排，立即召开局务会，组织相关人员对昭通石油分公司进行协商及调研，对各加油站的进、销、存实行动态监督和检查。目前，各加油站混乱秩序得到了有效整治。
（四）整顿市场经济秩序，为商品流通创造良好的环境
积极配合有关部门，在节假日，加大对市场的监管，严厉打击制假售假等违法行为，加大对食品安全的检查，确保商品的正常流通。今年，我局主要抓了滇东北大市场的经济秩序整治工作。
昭通滇东北大市场自1994年投入使用以来，通过多年的发展，现已成为了云、贵、川三省物流聚散地。大市场繁荣了昭通经济，活跃了昭通市场。但同时出现了消防通道、社会治安及市场经济秩序等方面的问题，区委、政府高度重视，召开了相关部门参加的整顿滇东北大市场经济秩序的会议。会上，区政府作了明确的工作安排，要求通过各部门的共同努力，消除滇东北市场存在的安全隐患，进一步规范市场的经济秩序。区经贸局认真落实区政府的会议精神，对大市场经济秩序存在的问题进行认真分析，并派出工作人员协助大市场服务中心开展工作。通过有效工作，整个市场经营步入了正常轨道。
(五)转变观念，转变职能，健全制度，切实为企业服务。
1.推行领导班子成员挂钩企业制度，加强对区属重点企业的监测帮助力度。通过定期不定期到企业了解生产经营情况，听取企业意见，帮助企业出点子、想办法、谋发展，切实解决在生产经营中遇到的实际困难，做到真正服务企业，共谋我区经济发展。
2.积极帮助扶持发展非公企业。积极帮助企业申报扶持项目，今年为了使企业更好、更快地发展上档次，上规模，科技含量高，符合产业政策发展的农产品加工企业，乡企局进行了项目调研，论证，拟报了8家企业的发展项目报给市经贸委乡企局帮助报给省局争取项目发展扶持资金。
积极组织企业参加各类大型博览会及经济洽谈会，提高企业知名度，宣传地方名特优产品，培育市场，发展骨干企业，引导非公经济参与全区重点产业建设，重点扶持以东源、温利亨、广丰煤矿为骨干的矿产业；以华新水泥为龙头的建筑建材业；以永孜堂制药为主的生物制药业；以苹果浓缩汁、三艾魔芋、荞制品加工业为龙头的绿色食品业；以恒邦购物广场、珠泉建材城、煤炭专营市场、汽车配件修理专营市场等为代表的现代服务业。使全区初步形成以农特产品、矿产化工、建筑建材、生物制药、现代服务等骨干产业为支撑的非公经济格局。
3.加强部门间联系、沟通，提高为企业服务的效率。加强工业企业统计报表的报送制度，对企业经济效益全面进行检测。
4.完成了昭阳区工程系列资格、评审工作，共评审出初级职称27人，中级职称30人。
（六）节能减排工作
2008年我区紧紧围绕十一五节能规划，认真贯彻落实中央、省、市的一系列相关文件精神。为进一步推动节能降耗工作，切实把节能降耗工作抓紧抓实，确保全区节能降耗目标任务的实现，区政府高度重视，在区委的领导下，在市节能办的指导帮助下，昭阳区政府，及时召开会议，贯彻落实全市节能减排工作会议精神，制定了辖区内企业的节能降耗工作目标。
1.为确保全区节能减排目标的完成，区政府及时和相关企业签订了2008年节能减排目标责任书。
2008年5月，区政府常务副区长代表区政府和17家企业签订了节能减排目标责任书。17家企业分别是：昭通市月中桂食品有限责任公司、昭通森隆商贸有限责任公司、昭通市第一人民医院、昭通北方医院、昭阳区供排水公司、云南永孜堂制约有限公司、红河集团昭通卷烟厂、云南侨通包装印刷有限责任公司、昭通市三艾有机魔芋发展有限公司、昭通市建筑建材有限责任公司、昭通万和食品有限责任公司、云南国投中鲁果汁有限公司、昭通远森实业有限公司、昭阳区威力淀粉有限公司、云南天昭药业有限公司、华新水泥（昭通）有限责任公司、昭通市宏联实业有限责任公司。
2.研究制定禁止使用粘土砖，取缔粘土砖厂工作实施方案。
3.研究制定取缔违法小炼铁厂实施方案。方案正在征求意见中。
4.在政府机构实行绿色照明的宣传工作，要求全区各级政府机构在12月底以前全部更换节能灯。
二、2009年工作打算
1、紧紧围绕区政府与市政府工业强区的战略目标，狠抓经济发展，落实措施，完成各项责任制。
2、团结协作，想方设法完成2009年的各项经济指标任务。
3、切实抓好节能减排工作。
①学习宣传和贯彻落实新修订的《中华人民共和国节约能源法》。
②对重点能耗企业实行节能监控。对重点企业实行监控，随时进行监督检查，大力推进清洁生产，开展资源综合利用，发展循环经济。
③落实我区2009年节能减排目标任务。与各重点企业签订2009年节能减排目标责任书。
④招商引资工作中，区政府严格按照相关法律法规，引进低能耗、低污染的环保型企业入住昭阳区。
⑤在全区范围内实行禁止使用粘土砖，依法取缔粘土砖厂。
⑥在全区范围内营造节能减排氛围。
3、加大对现有企业的帮助、服务、管理力度
（1）继续加大坚持局领导挂钩制度对力度，切实帮助企业解决实际困难和问题，确保今年各项经济指标的顺利完成。
（2）积极开展现有企业项目储备、申报工作。
（3）对我区指标任务完成较好的企业和对我区贡献大的企业开展企业年终评优奖励工作。
4、招商引资工作加大力度
（1）加强项目储备工作，争取引进更多商家到我区投资。
（2）积极围绕区委政府安排尽快组建便民服务中心。
（3）加大对签约项目的联系、督促工作。
5、加大对市场管理的力度
（1）充分发挥市场整规办职能作用，加大监管、协调作用。
（2）加强对成品油市场的监管协调。
（3）加强生猪定点屠宰市场管理，确保市民吃上“放心肉”。
6、乡镇企业
（1）加大对各乡镇、办事处企业办的联系工作。
（2）完成乡镇企业目标任务。
（3）牵头相关职能部门依法取缔粘土砖厂。
7、国企改革工作
（1）积极解决相关遗留问题和新政策的落实问题。
（2）继续完成未改制企业的改制工作。
（3）努力工作，开展国有企业内退、退休人员医保工作。
8、继续做好困难群众的服务工作。
（1）低保，严格按照有关政策和区委政府统一安排开展工作。
（2）积极联系社保部门，为符合条件的已改制企业人员办理集体企业养老保险。
10、加强党内建设
（1）充分发挥党委的领导作用和党支部的战斗堡垒作用。
（2）充分发挥党员的先锋模范作用。严格按照党的章程加大发展新党员工作力度。
（3）帮助企业理顺党员管理相关问题。
11、加强机关作风建设，提高干部队伍素质。
（1）坚持学习制度。
（2）严肃各项纪律。
（3）充分发挥各级各部门职能用，建设风清气顺，团结向上，努力工作的机关面貌。
二ｏｏ八年十一月十九日
