2005年工作总结2006年工作打算
溧阳质量技术监督局
今年以来，在溧阳市委、市政府的坚强领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，贯彻落实省、市质监工作会议精神，将守好一方土地，落实监管责任为主线，围绕突出加强品牌建设；重点关注食品安全、特种设备安全；强化标准、计量、行政执法基础；实施质量兴市、基础管理、学习型机关建设、行风建设工程，立足服务，恪尽职守，努力当好经济增长和社会发展的技术推进器，为溧阳力争“两个率先”、实现“富民强市”的目标作出了新的贡献。
一、紧贴政府工作重点，加大品牌建设力度。
1、通过努力，溧阳今年成功地列入全省“质量兴市”试点县，完成了准备协调工作，市委、市政府将质量振兴工作的有关内容列入了政府工作体系中，促进了全市质量振兴工作的开展。
2、大力实施名牌战略。成功组织2只产品申报了中国名牌产品，现有中国名牌产品3只；组织3只产品申报国家免检产品，已有国家免检产品5只；组织申报江苏省名牌产品5只，现有省名牌产品13只；组织申报常州市名牌产品24只，常州市服务质量奖1家企业，现有常州市名牌产品22只。申报“C”标志产品3只。
2、《重点民营企业质量技术监督三年培育计划》下发后，制订了培育服务方案，为5家培育对象提供了系列质量技术监督信 1 息与技术咨询服务。帮助国强镀锌筹建实验室，为金峰水泥集团进行质量管理体系咨询；帮助正昌集团为下一步申报中国名牌产品作好准备；帮助华鹏集团申报国家免检产品；帮助华鹏集团成功申报2只中国名牌产品。
3、农业标准化工作以助农、扶农为目标，推动名牌农产品品牌建设。白芹、白茶生产操作规程省级地方标准已经立项，国家级茶叶农业标准化示范区、省级白芹农业标准化示范区正在建设中，双低油菜、板栗已立项为省极农业标准化示范区。为龙头企业、种植大户、农户进行培训，配合做好溧阳名特优农产品参加上海交易会工作。为天目湖亳上西瓜开展免费检测，为瓜农开出销售路条，为绿洲园艺“防虫网小青菜”提供检测，把好质量关。
4、开辟《质量广场》宣传阵地，全年刊出10期，宣传溧阳品牌产品、优质农产品，有力地促进了溧阳品牌建设的开展，同时也成为质量信息交流的平台。成功的品牌建设提升了溧阳产品的市场竞争力，丰富了溧阳的城市名片，提升了溧阳的经济形象，促进了溧阳经济的发展。
二、关注社会政府热点，强化食品和特种设备安全监管
1、加强食品质量安全监管。
根据溧阳的实际情况，在溧阳第五届茶叶节、首届旅游节期间，开展了旅游食品、茶叶等食品的专项检查行动。实施食品放心工程，从源头上加强食品质量安全监控。关注百姓饮食安全，开展“QS”专项检查，完成了溧阳市食品生产企业基本情况普查，共检查18个 镇（区）465家企业，并建立了基础台帐。召开全市食品生产企业会议，宣传食品质量安全市场准入制度，宣贯国
2 家对食品生产企业的相关要求。积极协助常州局做好食品生产许可证的申报及管理工作，督促需申领企业及时申报领证，到目前为止，全市共有41家企业获得了食品生产许可证，另有13家企业通过了现场审查。组织对全市食品生产企业进行专项检查，建立并认真执行对食品生产企业的巡查制度，坚持每月对10家食品生产企业进行巡查。
2、加强特种设备安全监察。
一是努力争取地方政府与企业的支持，共同做好特种设备安全管理。先后召开特种设备制造、使用、维修及镇（区）有关安全负责人座谈会。二是加强操作人员培训，确保企业正常生产，提高操作人员业务素质，增强安全意识。对一些重点企业、重点单位主动上门服务。全年培训考核特种设备操作人员700余人次。三是紧抓特种设备强制检验工作。通过特种设备数据库掌握情况，制定检验计划，提高检验率，共检验各类特种设备2276台（件），检验各类气瓶5600只，校验安全阀1300只，锅炉水质监测157台。四是全方位实施安全监察工作，提高特种设备的安全性。（1）加大安全检查力度。重大节假日，重大活动等共组织开展7次对有关公共场所、重点单位、重要部位的特种设备安全检查，督促使用单位安全管理做到位，把事故消灭在萌芽状态。（2）认真落实特种设备安全监察专项行动。严格按照上级要求，巩固气瓶专项治理，对气站进行跟踪调查，完成了对9家气体充装站的年度审查。（3）特种设备现场安全监察从抓源头，抓新装设备上入手，把好关。共对120家企业或单位的特种设备进行了现场监察，建立案卷88份，发出安全监察指令书30余份。对新增的特种设备
3 要求及时办理告知使用登记手续，做到合法使用。（4）继续巩固普查整治成果，做好特种设备的动态管理，确保全市的特种设备台帐和电脑数据库及时更新。（5）强化对非法制造、安装、使用特种设备违法行为的查处，有力地维护了国家法律法规的权威性。全市全年没有发生特种设备重大事故。
三、围绕提高产品质量中心，充分履行三大职能。
1、加强质量监督管理。
一是强化工业产品生产许可证服务和监督管理工作，加强对获证企业的监督管理，并对获证企业进行不定期的日常巡查。组织28家企业生产许可证换发证申报，并为他们做好咨询服务工作。二是加强产品质量监督力度，切实做好监督计划抽查。通过抽查督促企业增强产品质量意识逐步完善自律机制，重点加强对危及人体健康、人身财产安全及质量问题突出的产品的跟踪监督检查，为经济发展保驾护航。全年开展监督抽查246个批次，食品23个批次，合格率35%；化工72个批次，合格率35%；水产饲料21个批次，合格率95%；茶叶83批次，合格率34.9%；钢材3个批次,合格率100%;建筑生石灰42个批次,合格率95%。开展食品生产企业质量状况分析，为政府有关部门提供科学数据依据。关注百姓居住安全，开展室内环境检测。四是加强农产品质量监督，全力开展农残速测，实施肉、菜、粮放心工程。全年开展农残速测8.7万批次，合格率99.54%，做到不合格蔬菜不入市场。在今年我市大规模发生“稻飞虱”虫害情况下，积极投入到政府“放心粮工程”中，为政府提供权威数据，向百姓推荐放心大米。
2、切实有效地做好标准化管理工作
4 一是办理《产品标准执行证书》240本，企业标准备案294个产品，工业产品标准覆盖率达95%以上。培训标准化从业人员200余人次。二是继续为申报无公害农产品标准、技术规程进行标准审查、标准备案。三是办理代码证书2023个、IC卡1580张。条形码新户完成21个，续展完成了20个单位，完成5个产品采标工作。
3、关注民生计量，加强计量监督。
一是加强计量法律法规宣传。配合开展“3.15”及“光明工程进校园”活动，积极开展“5.20”世界计量日宣传活动，发放《驾驶员加油计量知识手册》、《收费站超载称重驾驶员须知》等宣传资料300份。三是开展合格确认。完成31个企业的计量合格确认，5个加油站的计量确认。四是关注民生计量。加强民用“三表”的首检和监督检测工作，全年强制检定水表6172只、煤气表1309只。保护农民利益，做好粮食、农产品收购、加工、销售等环节农用计量器具的检查工作，全市农产品购销在用计量器具受检率达100%。集贸市场在用计量器具受检率92%以上，公平秤配置受检率100%。围绕市场热点开展定量包装产（商）品净含量的计量监督检查。组织对种子、食品、农药、石油液化气、电线电缆等产（商）品监督检测671个批次。开展餐饮业计量监督检查。五是对计量器具的检定工作实行动态管理，建立数据库，主动以各种形式联系计量器具的检定工作。检修各类计量器具26432件，其中强检10562件，受到企业和用户的一致好评。
4、严厉打击假冒伪劣违法行为，维护溧阳经济健康发展。 在工作中以乡镇稽查中队为抓手，落实打假责任制，做到重
5 点突出，分类监管，坚持扶持帮教相结合的工作原则，全面落实源头质量监管，守住了一方土地，保护了一方平安。
全年共出动执法人员2600人次，检查生产销售场所2700家，查处涉及农资、建材、建筑用钢材、低压电器、食品、饮料、服装、石油制品、化工产品等几十类与人身健康、生命财产安全密切相关的假冒违法案件135件，办理大案要案15起，其中移送司法案件2起。发出《稽查建议书》90份，责令整改企业155家。查获假冒伪劣产品标值520万元，接受办理投诉举报36起，开展各类专项检查21个，有力地维护了正常的市场经济秩序和广大消费者的合法权益。
四、创优发展环境，抓好行风建设，为社会企业提供优质服务。
严格执行常州市委、市政府作出的五项规定，认真落实省局 服务企业二十条举措，制定一系列创优环境的制度，落实一整套具体措施，贴近企业需求，突出服务、加大扶持力度，通过主动、专业、高效的服务，赢得服务对象的信赖。
利用《质量技术监督简报》、《质量广场》、质监网站及各种媒体宣传质监工作、提供质量信息，接受社会监督，争取社会各界的理解和支持。
坚决贯彻执行国家质检总局“八严禁”和省质监系统“六条禁令”，在工作中落实党风廉政和行风建设责任制，建立行风建设长效机制，经常开展纪律教育，狠抓督导检查，树立“科学、公正、廉洁、高效”的质监队伍形象。
今年以来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但与市委、
6 市政府的要求，与当前迅猛发展的经济形势相比，仍存在很大差距：１、假冒伪劣现象仍时有发生，职能履行有待进一步到边到位；２、履行职能、服务发展的能力有待加强，技术机构的增值服务能力与经济发展、社会要求不相适应，必须提高能力支撑。
2006年工作打算
一、强化服务宗旨、创优发展环境
1、理清工作思路，确保职能履行
进一步端正质监工作指导思想，理清工作思路，把认识统一到执政为民，执法为民，维护公平公正的市场秩序上来，把工作的考核要求真正转移到职能履行的绩效上来；把工作的着力点放到狠抓措施，落实责任，确保监管到位上来；把工作的方式转移到沉下身子，重心下移，提高工作有效性上来；把工作的方法转移到明确重点，严格执法，提高依法行政的水平上来。
严格执行常州市委、市政府作出的五项规定，认真落实《江苏省质量技术监督局关于打造服务型质监机关的二十条举措》，继续执行我局一系列服务发展的制度，落实措施。以服务全局为宗旨，坚定远景发展目标，以溧阳质监局“与社会共进步、与企业共成长”的发展理念、“优化经济秩序，提升发展动力，为社会创造价值，使员工获得成功”的价值为指导，确保职能履行，提升工作绩效。
二、高举“两面大旗”，提高质监工作对全市经济社会发展的贡献率。
1、高举“质量振兴”大旗。
深入推动“质量兴市”工作，使我市质量振兴工作实现整体推进。抓好质量兴市的各个环节，大力推进科学、先进的质量管理方法，增强企业技术基础和质量保证能力，引导企业走以质取胜，科技兴企之路。积极推进质量指数评价工作的开展，充分利用质量指数，提高宏观质量的监控能力和决策水平，推进质量诚信体系建设。
大力实施名牌战略。宣传扶助名牌产品，完善名牌培育规划，加大对列入三年培育计划的企业的扶持力度，培育名牌后备军，建设名牌梯队，实行滚动计划，鼓励企业争创名牌，提升溧阳产品形象、提升城市综合竞争力。根据溧阳农产品区域特征，加大品牌农产品建设力度，提升产品档次，帮助农业增效、农民增收。
2、高举“打假治劣”大旗。
注重与其他部门的联合、联动、集中开展农资、食品等关系到人身健康、生命财产安全的产品和农民利益的产品专项整治。根据溧阳行业特点，开展建材、水泥等产品的打假，通过打假，规范行业，提升产品档次，注重大案要案的查处力度，震摄造假制假分子，净化市场环境。
三、突出“两个安全”，筑好生产生活防线。
保障食品质量安全。严格执行28类食品的市场准入制度。在今年全面完成食品生产加工企业普查的基础上，做好深入分析、评估，实行分级管理，坚持执行巡查制度，对溧阳食品生产企业进行动态全面的卫生安全监管，建立食品安全应急预案。
保障特种设备安全。特种设备安全监察注重“四个落实”，落
8 实培训、落实检查、落实监检、落实定检。将全市的特种设备纳入制度化、规范化管理，一方面加大培训力度，有效地提高特种设备作业人员业务知识水平，另一方面，结合重大节日、活动，有组织有目的地开展安全大检查，及时消除隐患。对重大危险源、特种设备使用大户等监管重点反复抓，促使有关单位进一步完善管理制度、规范运作机制。建立监察网络、消除监察肓区，制定和落实管理责任制和应急预案，确保没有特种设备重大事故发生。
四、夯实“两个基础”，维护公平环境，提升企业管理水平。
1、以法制计量为重点，认真履行计量监管职责。关注民生计量、加强三表监管、定量包装监督检查、集贸市场计量器具检定、农产品购销计量器具检定等，开展医疗卫生机构计量执法检查，餐饮业计量规范。通过规范计量行为，维护公平环境。帮助企业开展各级计量确认，为企业节能增效。
2、加大标准化工作力度，工业标准通过调研、分析等新方法、新形式，强化标准对我市经济的支撑作用，启动服务标准的制定备，为我市现代服务业的快速发展提供标准支撑。在农业标准化方面，通过农产品标准与技术规程的制订、示范区的建设，名优农产品的评定，实现农民增收、农业增效。
五、提高“三大能力”，服务经济社会发展。
1、增强科学行政能力。努力将科学评估行政绩效的方法、科学管理思想应用到行政管理中去，通过质量管理体系、信息化管理体系的建设，提高行政能力。通过加强业务培训提高员工服务能力、思想素质，适应经济社会对质监工作的要求。
2、增强技术服务能力。搭建为企业提供更高质量的质量管理
9 技术服务平台，实行内部、外部的联合联动，组建一支专业化、权威化的专家队伍，提高服务质量。以社会、企业需求为中心，加大设备投入，促进项目建设，争取成功设立省级钢材、水泥、食品等检验站。
3、增强稽查执法能力。严格区域监管责任制，力争监管不留死角。提高对稽查执法人员的要求，提高依法行政水平，加大对稽查人员产品知识的培训，提高稽查技能和执法能力。
二00五年十一月二十八日
