关于医药行业的推销潜规则的调查报告
摘要：
进入21世纪，医药行业中出现最多的名词莫过于 “淘汰”二字，gmp的强制性政策，让很多饭都吃不饱的企业（包括那些刚刚吃饱的企业）陷入困境。随着经济的发展，制药企业的数量逐渐增多，不少国外的制药企业入侵中国，我国的制药企业面临着巨大的挑战。现今，一些药品医疗器械定价高、利润空间大，为商业贿赂的实施提供了资金来源；而且现行医药体制以及监督体制还不完善，更是让商业贿赂有了可乘之机，还有一些对相关的法律法规认识不足及从众心理使受贿人员肆无忌惮。如今贿赂变换形式，披上了合法的外衣，医院医生和药品销售者之间的公谋私利的行为更加普遍。现在的医药行业已经不仅仅是单纯的销售了，如果不能改善这种状况，我国的医药业将停滞不前，也将对人民群众造成极大的损害。 一：调查目的：
医生与药品销售者之间的黑箱操作频繁，一方面，经销环节的回扣、红包最终转嫁到了患者身上，致使要价虚高；另一方面，药品回扣导致了医生不合理用药，影响了患者的治疗效果。再者，药品生产厂家把大量经费用于这种不正当的药品推销上，从而无力更新产品和开发新品种，恶性竞争，这些都给消费者带来不利影响，对人民群众造成极大损害，打击医药领域的商业贿赂已刻不容缓。为此，我们觉得有必要对此课题进行调查，从而寻求较好的解决方法，使我国的医药行业正常化。
二：调查对象和方法：
本次调查的对象是中国从事医药业的人员、从事医院工作的人员以及去医院看病的人员。因为调查对象太多且无法寻找特别有代表性的对象，所以调查采用搜集资料的方法，可以选择从网上搜取资料，也可以在报纸、杂志、电视、广播上搜取资料，更加可以获取内部资料。 三：调查内容：
调查中国从事医药业的人员和医院工作者（主要是医生）之间的黑箱操作和公谋私利的行为 四：调查时间：
2010-11-08～2010-1-01
五：调查结果：
据调查，药品、医疗器械和医疗耗材按常规进医院是非常艰难的，通常是需要打通医院上下各级关系。在查处某案件中，某医药代表坦言，他每天的工作就是和各医院的领导和专家教授吃饭、公关。在医院他们需要公关的包括：第一，院长和药剂科长，因为没有他们的批准，药品不可能进入医院：第二，各科室主任，因为各个科室主任有药品申购权，可以决定买哪些药、不买哪些药：第三，要攻终端也就是医生。因为医生可以通过开处方来决定某种药品的用量。而这“公关”讲白了就是商业贿赂，就是沟通好给回扣。“回扣”又分为“明扣”和“暗扣”，“明扣”是指药品供应商公开支付给医院的折扣，医院在向药品供应商支付药品款的同时，会扣下事先谈好给医院的回扣(也有供应商收到药品款之后再返回给医院现金的)，这部分回扣一般是药品购买额的5％一20％。药品供应商在给“明扣”的同时，暗中给予医院中对药品采购起决定作用的有关人员回扣，称为“暗扣”，一般是“一对一”的暗中行为，回扣总额一般是医疗药品和器械发票金额的30％-40％。“暗扣”的具体操作方式不一而足，有医院领导审批签署购买药品或医疗器械后，经销商为感谢按一定比例给其回扣：有药剂科、医务人员事前和药品或医疗器械经销商谈好一定比例的回扣，采购完成后，经销商按回扣比例给现金：有医生在医院开处方而在药贩子那里拿回扣等等。“明扣”和“暗扣”并存这已经是药品及医疗器械营销市场上不成文的潜规则。调查还了解到一些生产厂家在药品、医疗器械价格资料提供上追求盈利最大化，无限加成，通过改换品名、包装、规格、剂型，使一些本应低价出厂的普通药品，摇身一变成了新产品。前些年，曝出的国家食品药
品监督管理局郑晓萸的系列窝案药品地标换国标的过程中，只要药品改变一下形状和包装，就成了新药，药价也随之翻倍。当然也存在物价部门缺乏药品专业人才，在实际考察认定价格时又只凭一些资料、报告作依据，导致将低成本的药品核定为高价品种，或由企业自主定价，从而使产品的价格空间大、利润高，为商业贿赂的实施提供了经济条件。
六：调查结果的分析：
从以上调查结果可以看出中国医药行业的腐败和医药监督系统的弊端，以及人民群众在药品销售者与医院人员的暗箱操作中所受到的伤害。中国的医药潜规则现在已趋于大众化了，操作双方吃回扣牟暴利深受其利，而人民生活水深火热，行贿很不道德。但我国还是可以采取一些手段来遏制这种行为。
七：采取的措施：
（一）：加大宣传教育力度
（二）：改革医疗机构运行体制
（三）：强化监督管理措施
（四）：发挥打击惩处威力
八：调查体会：
深入了解了中国药品销售者和医生之间的黑箱操作和共谋私利的行为，才明白中国制药行业和医院普遍存在的大弊端，了解了其中的黑幕，知道了医药行业的推销潜规则对中国人民群众的危害和不公。治理医药行业商业贿赂的工作，是一项事关人民群众切身利益，事关改革、发展、稳定全局的重要工作，任务艰巨，责任重大，要从大局和长远出发，从小处抓起，逐步建立起治理商业贿赂的制度构架，包括反商业贿赂的教育体系、监督体系和惩治体系建设，真正营造一个老百姓买得起药看得起病的正常的医疗秩序。
