曲周县人民政府办公室
关于印发《曲周县清理整治非法办学工作实
施方案》的通知
各乡镇人民政府、县直各有关部门：
《曲周县清理整治非法办学工作实施方案》已经县政府研究同意，县印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻执行
二〇一一年十一月十一日
曲周县清理整治非法办学工作
实施方案
为进一步净化我县民办教育市场，规范和促进民办教育发展，根据《邯郸市清理整治非法办学工作实施方案》的意见，按照“严格清理、依法整治、规范办学”的原则，结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以推进全县民办教育健康持续发展为目标，按照“属地管理、分类整治，疏堵结合，安全第一”原则，由各乡镇政府组织实施，县政府督促检查，对各乡镇区域内未经审批擅自设立的民办培训机构和幼儿园、私立班点进行清理整治，全面规范民办教育办学秩序，优化民办教育发展环境。
二、时间安排
清理整治非法办学工作分三个阶段，具体安排如下：
第一阶段：调查摸底，宣传发动（11月7日—11月16日）。
各乡镇政府对辖区内非法民办培训机构、私立班点、幼
儿园进行专项调查摸排，摸清基本情况，掌握确凿证据，查实违法事实，为清理工作提供客观可靠依据。在摸排中对达到“曲周县幼儿园设置标准”但存在安全隐患的幼儿园，要限期整改，要注明“整改”字样，在家中举办的幼儿园要注明“家庭园”字样。同时，通过广播、报纸、电视、网络等形式，加大舆论宣传力度，形成浓厚氛围，让全社会充分认识非法办学的危害，正确认识清理整治工作的重要意义。
第二阶段：集中整治，清理取缔（11月17日—12月6日）。
各乡镇政府组织相关执法执纪部门和乡镇力量，对辖区内非法办学进行集中清理整治。
1、对达到法人独立、园舍独立、人员独立、财务独立、管理独立的“五独立”幼儿园限期整改，并发放“曲周县民办幼儿园整改通知书” （后附样表），加盖县综治办公章；
2、对“家庭园”和较小规模园依法取缔，下达“取缔通知书”（样附后）。
清理整治中，对达到和经整改后达到《曲周县民办幼儿园设置标准（试行）》且房屋危险性鉴定应达到A级，至少B级标准的民办培训机构和幼儿园，按照“曲周县申报民办学校、幼儿园及培训机构审批流程”通知精神，向教育体育局提出设立申请，经审批后，颁发“中华人民共和国办学许可证”，依法办学；对不具备和整改后仍不具备条件的民办培训机构和幼儿园，坚决予以取缔。
第三阶段：总结经验，检查验收（12月7日—12月26日）。
重点检查验收清理整治的民办培训机构和幼儿园手续是否完备；对要求整改的，检查是否整改到位；对已取缔的民办培训机构和幼儿园，检查是否仍在举办；对拒不关停，仍旧违法办学的，县政府组织相关部门，责令停止办学，依法承担赔偿责任，情节严重的，依法严肃处理。
三、督查分工
按照邯郸市“集中时间、统一行动、分片包点、强化督查”的原则，我县分10个督查组对10个乡镇工作给予督导检查，各督查组按照各自职责扎实开展工作，积极推进清理整治非法办学工作顺利开展。
综合治理巡查组：由县综治办牵总，负责与县政府督查室、县教育体育局、公安局、县法制办联合成立综合治理巡查组，对各乡镇工作和各督导组工作情况进行巡查，并及时通报。综合巡查组长：武兆丰，副组长：袁宗军、杜丽峰、高波、张俊志。
第一组：由县公安局牵总，负责督查曲周镇，组长：杜丽峰，成员：王振昌、董冠男。
第二组：由县物价局牵总，负责督查白寨乡，组长：常志平，成员：程志奇、王世英。
第三组：由县工商局牵总，负责大河道乡，组长：苗丽
刚，成员：黄志波、陈爱民。
第四组：由县卫生局牵总，负责督查安寨镇，组长：赵世海，成员：卜占义、崔德明。
第五组：由县民政局牵总，负责督查依庄乡，组长：申保海，成员：李洪瑞、袁山虎。
第六组：由城管办牵总，负责督查侯村镇，组长：郭建国，成员：郭现岭、张勇。
第七组：由县教育体育局牵总，负责督查南里岳乡，组长：袁宗军，成员：常学昌、关建相
第八组：由县安监局牵总，负责督查四疃镇，组长：刘书军，成员：韩金山、项红彩。
第九组：由县质量技术监督局牵总，负责督查河南疃镇，组长：王金花，成员：杨春明、马振川。
第十组：由县住建局牵总，负责督查槐桥乡，组长：韩立新，成员：刘志刚、李文安。
四、工作要求
（一）、提高认识，加强领导。非法办学行为扰乱了正常办学秩序，违反了《中华人民共和国民办教育促进法》，同时又存在较大安全隐患，县委、县政府对此项工作高度重视，成立了以县政府负责人曹素芝为组长，县政协负责人、县教育体育局局长李献林为副组长的工作领导小组，成员有政府办、综治办、宣传部、教育体育局、公安局、消防队、
安监局、城管办、物价局、工商局、卫生局、民政局、质监局、住建局等部门，领导小组下设办公室，办公设主任由县综治办主任武兆丰同志担任。各乡镇也要成立相应的清理整治专项机构。各乡镇、各部门要齐抓共管，密切配合，形成合力，攻坚克难。参加联合执法的部门要选派高素质、能力强的干部参加本次活动，并落实专人具体负责此项工作，综合运用法律、行政、舆论等手段，在社会上形成清理整治非法办学的强力态势，营造良好的工作氛围。
（二）、讲究方法、积极稳妥。在清理整治中，要采取多种形式积极宣传《民办育促进法》及有关政策，做好非法办学举办人的说服和思想工作，既要确保清理整治工作圆满完成，又要防止激化矛盾，增加不稳定因素。既要依法行政，清理整治，根除隐患，又要采取有效措施，确保清理整治过程中的师生安全。
（三）、总结经验，巩固成果。各乡镇和相关部门在清理整治中，要及时总结经验，通报表彰，积极推广行之有效的经验做法，注重以点带面，促进工作。县政府将根据各乡镇进展情况及时进行通报。同时要探索建立长效管控机制，建立完善联席会议制度，定期研究解决工作中出现的新情况，新问题，确保清理整治工作取得如期效果，防止非法办学反弹，切实维护广大群众和适龄儿童的合法权益。
