案例一
A县烟草专卖局和工商局根据上级部署，于2006年3月开展了为期1个月的联合取缔无证经营卷烟行为专项行动，对城关、重点乡镇进行全面的市场检查。在具体实施过程中，烟草专卖局充分发挥市场信息灵的特点，对事前排查的无证经营户布局情况与工商局实行共享，双方密切配合，共取缔了49户无证户。在取缔过程中，联合检查组讲究方式方法，对违法情节轻微，能积极配合，表示不再无证摆卖卷烟的零售户进行教育，责令改正，可不进行处罚；对于态度恶劣、法制意识淡薄的无证户，由工商局依法对涉案物品进行查封扣押，严肃追究当事人的法律责任。联合取缔收到了很好的效果，受到上级的肯定。 1.联合检查的概念是什么？
两个或两个以上行政执法部门，依照法律、法规，联合开展执法检查活动。 2.联合执法检查的实施？
（1）制定联合执法检查工作方案。按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。
（2）按照规定的程序进行检查。烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。要做好与其他执法部门的协调和配合。 （3）认真总结。 案例二
《2006年第四季度A省公安、烟草联合执法检查工作总结》 1.总结是什么？有哪些特点？
总结是对以前一定时期某项工作进行全面回顾、检查、分析、评判的基础上，从理论认识的高度概括经验教训，以明确努力方向，指导今后工作的事务文书。 特点：自我性、回顾性、客观性、回报性、经验性。 2.总结的写法是什么？ （1）标题
（2）正文。着重应写三个方面的内容：基本情况、成绩和做法；存在问题；今后打算。 （3）注意事项：要坚持实事求是的原则；要注重详略得当、突出重点；要力求内容具有鲜明的个性 案例三
文档形式—《XX县烟草专卖局专卖检查日志》 案例四
表格形式—《XX县烟草专卖局专卖检查日志》
1、什么是检查日志？
检查日志是市场监管员按照当天的检查计划检查结束后，对检查情况进行归纳整理而成的检查记录。
2、检查日志的主要内容有哪些？
（1）检查日期（2）检查地域（3）检查户数（4）检查情况（5）市场分析（6）问题建议（7）检查人员
案例五 文档形式—《XX县烟草专卖局专卖检查周总结》 案例六 表格形式—《XX县烟草专卖局专卖检查周总结》
1、什么是周总结？
周总结是对本周内市场检查的总体情况进行的分析总结。
2、周总结的主要内容有哪些？
（1）检查周期（2）检查地域（3）检查户数（4）检查情况（5）市场分析（6）问题建议
3、写周总结需要注意哪些问题？
（1）归纳一周检查情况时要准确（2）市场分析要客观（3）问题建议要突出重点 案例七 《XX县烟草专卖局第二稽查中队10月份市场检查工作总结》 案例八 《XX市XX区稽查中队7月份市场检查工作总结》 撰写月度市场检查工作总结时应注意哪些要点？
（1）突出数据的应用；（2）突出工作中的问题和经验；（3）要在总结中对下月的检查工作作出简要安排。
案例十 《XX市稽查一中队2007年第二季度市场检查工作总结》 撰写季度市场检查工作总结时应注意哪些要点？ （1）要概括总结本季度市场检查的整体工作开展情况
（2）要认真分析本季度零售市场管理方面的问题 （3）要对下季度的检查工作作出简要安排
案例十一 《XX市稽查大队2006年度市场检查工作总结》 撰写年度市场检查工作总结应注意哪些重点？ （1） 要全面总结本年度市场检查的工作情况 （2） 要详细总结本年度的工作措施 （3） 要认真分析工作中存在的问题 （4） 要对下一步工作作出简要安排 案例十二
A县烟草专卖局对卷烟零售户实行进货数量的严格管理，规定零售户的进货数量的调整需求由客户经理收集，报片区专卖管理员初步审核后由市场营销部统一批准。X月X日，专卖管理员甲接到客户经理乙提交的零售户丙关于月进货量由5件调整8件的申请，甲专卖管理员于是开展调查，甲从信息系统中调出了两年来零售户丙的月销售情况（包括总量、具体品牌等），发现丙即使在国庆、春节等卷烟销售旺季的最大进货量也只有6件，平时一般就是4件的进货量，甲便向丙询问，丙支支吾吾，经过法律和政策的宣传，丙终于承认，由于A县烟草公司加强货源的均衡分配，几户带有批发性质的大户进货量受到限制，便委托丙代为订货，并允诺给丙每条2元的差价，因此丙便假称近期消费者数量增多，进货量需要上调。
1、市场管理信息分析是指什么？
运用科学的理论、方法和手段，在对大量的信息进行加工整理与价值评价的基础上，透过由各种关系交织而成的错综复杂的表面现象，把握其内容本质，从而获取对客观事物运动规律的认识。
2、信息分析要坚持怎样的原则？
（1）分析的针对性原则（2）分析的系统性原则（3）分析的科学性原则
3、卷烟市场的专卖管理信息分析要分析哪些内容？
（1）零售户经营态势的分析（2）辖区卷烟销量的分析（3）卷烟销售结构的分析
4、专卖管理信息分析的基本步骤有哪些？
（1）选择课题（2）搜集课题相关的信息（3）鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性（4）分类整理（5）全面分析与综合研究（6）成果表达
5、专卖管理信息分析的基本要求是什么？
讲求实效，注意采取科学方法。 案例十三
经营户A：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到1000平方米，经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。
经营户B：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。 经营户C：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间为平时早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。
经营户D：经营地址位于某市大型购物中心停车场出口，经营场所面积5平方米，经营时间早上10点至晚上7点。经营商品除卷烟、雪茄烟外，均为书刊、报纸、邮票、文具、地图等。在该市有多处类似店铺，外观设计、店铺名称统一。
经营户E：经营地址位于某市一大型购物中心内，经营场所面积约100平方米。营业时间早上10点至晚上10点半。以柜台销售方式出售卷烟和雪茄烟、烟斗、打火机、烟灰缸等等商品，同时出售各种酒类。有电子化收银管理系统。
经营户F：经营地址位于某乡镇。经营场所面积10平方米。经营时间不定，一般早上9点开门营业，晚上10点左右关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，柜台销售，没有店铺的名称。
经营户G：某星级酒店。经营地址位于某市商业区，其商品部经营时间为下午4点至凌晨2点。以点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。 请分析以上零售户的业态分类信息，进行烟草零售业态识别。
以上零售户的烟草零售业态分别为：经营户A：超市；经营户B：其他类；经营户C：便利店；经营户D：其他类；经营户E：烟酒商店；经营户F：食杂店；经营户G：娱乐服务类。 案例十四
2007年6月28日早8时，某市烟草公司接到举报，称位于该市A县B镇境内有一卷烟制假黑工厂，要求进行查处。该市烟草专卖局稽查队向主管领导汇报后，立即同该市公安局进行了沟通协调，并迅速组织56名执法人员分三个小组对A县B镇原五五二三军工厂靶场的废弃厂房进行了突击检查，当场控制住了39名制假分子，查获成品烟丝1.5万余斤，烟末7千余斤，烤烟4万余斤以及部分香精、敌敌畏等添加剂，同时还查获制丝用蒸汽锅炉1台（套），真空膨胀机一台，烘干机一台（套），切丝机6台，运输烟草制品车辆（北京箱式货车）一台。经现场初步调查，此地为单纯的切丝黑工厂，39名制假人员中的30名为当地农民，切丝、配料等技术环节的9名制假人员来自C省D县。该制假工厂刚刚投产不足一个月，日生
产能力约2000斤烟丝。当事人为长春人，不在现场，其他情况不详。鉴于上述情况，此案当场移交给当地公安机关。7月15日 ，该市公安局治安支队根据“6.28”案件线索顺藤摸瓜，在长春市将当事人宋某抓获，经突审宋某供述了其设在吉林市九站繁荣乡4队的卷接黑工厂地址，并称该黑工厂由郭某负责管理（此人为C省D县人）。当日，公安局治安支队前往E市F乡4队将其黑工厂打掉，当场查获自行组装的卷接机一台、包装机一台、封口机一台，以及名牌烟箱模板15块，滤嘴棒55箱，烟丝42包（约2500斤），透明纸14件，锡纸41件，拉线1件，乳白胶8件，染料4件，“黄芙蓉”牌卷烟箱包装14件，条包装36件，盘纸9件，水松纸6件。此案案值约90万元（“6.28”案件案值约30万余元，“7.15”案件案值约60余万元），全部扣押物品已经封存。犯罪嫌疑人宋某、邹某的行为严重破坏了市场经济秩序，侵犯了国家对产品质量的管理制度和消费者的合法权益，涉案金额已达102000元，触犯我国《刑法》第一百四十条之规定，涉嫌生产、销售（假烟）伪劣产品罪被批捕。05年12月9日A县人民检察院对宋某判处有期徒刑一年六个月，罚金100,000.00元；邹某判处有期徒刑六个月，罚金30,000.00元。请从主体、事实与证据、适用法律与定性、程序、处罚等方面分析此案。 请对以上案件进行分析。
一、主体方面：该案涉及非法生产、销售假冒伪劣烟草制品，且金额巨大，已涉嫌犯罪，烟草专卖局在案发时，基于此事实将案件移交公安机关，对该案案犯的抓捕、调查取证、公诉、审理、处罚，全部由公、检、法机关介入，保证了主体的合法性。被处罚主体认定准确。
二、事实、证据方面：本案当事人非法生产、销售烟草制品的事实比较清楚，并且显然没有烟草部门生产许可，属地下工厂。烟草部门和公、检、法部门掌握的证据比较充分和取得证据的程序合法，都属有效证据。主犯及从业人员全部抓获，该案中该市烟草专卖局会同公安局依《烟草专卖法》及《刑法》赋予的职权，依法查处非法生产烟草专卖品的违法行为。当事人非法生产烟草专卖品的事实清楚，有现场照片、证人证词和具体的法律文书记载当事人违法行为的时间、地点、过程、程度等内容，有合法、有效的证据证实当事人的违法行为性质等内容。
三、定性、适用法律方面：该案适用《刑法》，定性准确，适用法律得当。本案司法机关对当事人违法性质的判断准确，判处刑罚的依据也是现行有效的法律，与《刑法》中的具体条款相印证。“非法生产、销售烟草制品”的定性比较准确。
四、处罚方面：处罚得当，惩处的幅度与额度与当事人违法行为的事实、情节、性质及社会危害程度相当。
五、程序方面：程序合法。该案由公安机关立案侦察、抓捕当事人及调查取证，检察机关审查、批捕，法院公开审理、判决；每一阶段的执法内容、方式、结果都有相应的法律文书记载，无论是从组织查处、调查取证、案犯的追逃抓捕、公诉、审理、处罚的几个阶段，都较好的体现了烟草专卖执法部门与公、检、法等司法机关的密切配合和有效的工作互通机制。
