秀山土家族苗族自治县规划局
“宜居秀山”建设工作总结
2011年，我局围绕县委、县政府工作目标，扎实推进“宜居秀山”建设，大力实施居住品质提升工程、公共空间优化工程和服务设施完善工程，努力构建生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居环境。实现县城建成区面积14.4平方公里，实施比例72.18%；建成公园绿地与防护绿地共46.67公顷，实施比例36.29%，同步实施率20.09%；城市广场建成面积9.96公顷，实施比例87.06%，同步实施率120.62%。
一、工作成效
（一）居住品质不断提升。努力构建以商品住房、经济适用房、廉租住房协调发展、互为补充的住房供给体系。核实发放了领秀边城〃领域、阳光大院、廊桥水岸等高品质规模住区项目规划许可，建筑面积约517391平方米；完成1600套廉租房规划许可，新增廉租房规划指标3000套。
（二）公共空间不断优化。建成包括花灯广场、中和广场、武陵广场、凤凰山公园、滨江风情公园等城市公共空间约40万平方米，城市开敞空间不断扩大。
（三）服务设施不断完善。积极推进花灯广场4万平方米景观改造升级工程，切实加强武陵广场片区（火车站周边
配套服务设施）商业区建设。推进三甲县人民医院（建筑面积约80000平方米，600个床位）、花灯博物馆（建设规模约7900平方米）、“四馆”（建设规模约23600平方米）等公共服务设施工程的建设。
二、主要做法
（一）推进规划编制，打造宜居环境。严格按照《城市总体规划》实施城市建设，高标准、高起点编制城乡规划。完成县城20平方公里城市规划建设区的总体规划修改及控制性详细规划整合工作，积极推进秀山城市空间发展战略规划研究。着力完善镇乡总体规划及控制性详细规划的编制工作，体现地方文化、民族特色，以打造宜居秀山为出发点，凸显城市规划建设的社会、环境、经济综合效益。
（二）完善规划体系，加强规划监管。进一步建立完善了规划部门初审、专家评审、规委会终审的规划审批运行机制和规划听证、公示制度，严格执行规划编制、规划审批、规划许可，全面推行“阳光规划”，增强市民对规划的参与和监督意识，提高了规划透明度，避免规划审批和实施的随意性和盲目性。重大城市规划编制实行公开招标、邀请招标等方式，切实提升城市的品质、品位，确保规划的科学性、前瞻性。
（三）健全工作机制，加大执法力度。加强部门和乡镇专业管理人员规划业务培训，建立完善规划执法管理机制和
县、街道、村（居）三级联动防控体系，增强了法规监察工作力量，加大了规划巡查和对违法建设的查处力度，依法保障城乡规划的顺利实施。
三、存在的问题
（一）规划配套不够完善。镇乡虽然编制了经济社会发展总体规划，但仍有部分乡镇没有编制集镇建设规划，多数缺乏集镇建设控制性详规，绝大部分村庄没有编制规划。部分乡镇的集镇规划编制较早，已经不适应经济社会发展需要，难以满足群众宜居的需求。
（二）规划建设前瞻性不强。规划的起点不高、前瞻性不强，城市功能不完善，缺乏城市标志性建筑，城市景观不突出，民族特色、地方文化没有得到明显体现。
（三）规划执行监管有待加强。规划执行刚性不够、随意性较大，开发商擅自增加楼层、占用公共绿化空间、改变建筑用途等现象时有发生。
