四、问答题
1、简述贵州农业产业化发展的基本概况。
答：①农业生产条件不断改善。表现在积极改造中低产田地；水利设施进一步加强；解决了数百万农民的饮水困难；农业气象服务能力不断增强；农业机械化水平不断提高；农膜、化肥、农药和饲料、兽药等农用生产物资的使用逐年增加；农业信息服务体系逐步健全；农业生态环境不断改善；建立健全社会化服务体系。②农业产业化速度加快。目前有农业产业化经营组织上千个，以龙头企业、多元市场、中介组织和以合同定购、利润返还、按股分红等方式连接200多万农户，对种植业、林业、畜牧业、水产业等不断向深度和广度开发。③科教兴农战略成效显著。“八五”以来，贵州广泛推行科学种田、科学养殖、科加工、科学管理，农业适用技术和一些高新技术得到推广应用，生态农业、循环农业乃至现代农业得到相应的科技支撑，农业经济增长方式正在由粗放型转向集约型。近年实施了国家科技攻关计划重大项目、“星火西进”行动计划、农产品无公害生产、农产品标准化生产等，在品种选育、生态重建、产品加工、信息化建设等方面取得较大进展。④农业生产水平不断提高。经济总量成倍增长，主要农产品产量大幅度增加，单位产出率提高，农民收入增加。⑤农业生产结构和农村经济结构调整取得重大进展。贵州粮食实现农村人口基本自给后，正向着增加特色品种、提高产品质量方面稳步发展；经济作物种植增长高于粮食作物，油菜籽和烤烟成为大宗产品；其他农作物种植，呈现多元并举的发展格局。全省农村第
一、
二、三产业总产值的排序为
一、
二、三，但在发展中农业比例下降，工业比例上升较快，第三产业比例有所增长。近年工业发展迅速，农业比例继续下降，虽排序仍为
一、
二、三，但差距有较大的缩短。
2、试述贵州的新型工业化道路。
答：贵州工业很大程度上还属于一种简单沿袭工业化过程传统思维的模式，粗放性、低效性、被动性、保守性和对外部因素的依赖性较强，不能沿用计划体制下的老办法、老经验，现在实行的是社会主义市场经济，应当更新思想观念，建立和完善社会主义市场经济体制，按照市场经济的规律办事，既着眼于全局，又着眼于未来，走出一条新型的工业化道路。
1、转换政府职能，发挥市场机制作用。实施新型工业化，工业化的主体是多元化的，它要求资源要素在一个“打破行业垄断和地区封锁”的市场化环境条件下进行配置，因此市场机制应是推动工业化进程的主导力量，政府不应再是资源配置的主体，其主要职能是对经济进行宏观调控，着力构建良好的区域经济发展环境，制定并监督执行区域发展政策，发展公益事业，规划、实施基础设施的建设，培育、发展商品和要素市场体系，创造公平竞争的市场环境，让经济活动成为市场调节下的自发运动，真正做到政府搭台、市场主体唱戏。
2、以信息化带动工业化，推动产业结构优化升级。新型工业化的核心，是以先进的信息技术改造和提升传统产业，要充分利用全球信息化的最新成果带动工业化，以工业化促进信息化，充分发挥后发优势，实现生产力跨越式发展。
3、调整和优化产业结构，确定主导产业，加快资源优势转化为经济优势。在区域经济格局和区际关系中，在工业化的各个阶段，有一个或几个产业在工业乃至整个产业系统中处于主要的、支配的地位，这就是地区的主导产业。主导产业的发展规模和水平在一定程度上决定整个区域经济发展的规模和水平，因此，正确选择并努力发展主导产业是每个地区经济发展的重大问题，从而也是贵州省走新型工业化道路的重要决定因素。当前贵州省应发展的主导产业包括：有色金属冶炼及压延加工业、医药制造业、橡胶制品业、电力生产供应业和饮料制造业。
4、实施可持续发展的战略，促进工业化与环境的协调发展。新型工业化道路强调的是走出一条资源消耗低、环境污染少的路子，这在地球资源日益枯竭、环境污染日益严重的今天，显得尤为重要。贵州省在促进工业化进程的同时，要经济手段和技术手段相结合，合理开发和节约使用各种自然资源，重视新能源和可再生能源的开发利用，注重生态环境的保护与治理，建设绿色屏障工程，稳步推进天然林保护，退耕还林还草、水土流失治理、重点地区生态环境的综合治理等各项生态工程建设。
5、大力推动科技进步，发展科技教育，加快人才的培养与引进。科学技术是第一生产力，走新型工业化道路需要高科技作为保障，因此要注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。切实转变观念，加强人才的引进、使用和培养，加强与东部的人员交流，重点引进那些能在主导产业或优势产业发挥重大作用的人，能将技术成果迅速转化为生产力和经济优势的人，能打开并熟悉国际惯例的人，引进人才应该有选择、有重点。
6、加快农业发展，促进工业化进程。贵州是一个农业省份，在推进新型工业化时，应加速推动农业的进步。我们要运用先进技术改造传统农业，发展生态农业、绿色农业，提高土地生产率，加速推动农业的进步，从而促进贵州省新型工业化的发展。
7、发展开放型经济，加强区域交流与合作。一方面继续加强贵州省与西南六省区市七方的经济技术协作，充分利用联合优势，扬长避短，联手推进西部大开发，初步形成西南地区较为完善的交通通信体系、产业分工协作体系和城镇体系，以及统
一、开放、竞争、有序的区域性大市场体系；另一方面，进一步加强与广西、云南的横向经济技术联合与协作，促进南贵昆经济区的形成。突破条块体制，走强强联合之路，增加凝聚力，发挥比较优势，充分运用市场手段，打破所有制、部门、地域、行业限制，利用利益新机制，推动企业大规模联手开发，进行资源整合。同时要充分利用沿海对外开放的形势，成为他们整个对外开放的一个组成部分，要非常敏感的关注他们吸引外资的情况，主动的去争取成为它的配套产业，成为它整个供应链和生产链的组成部分，从而加快贵州省工业的发展。
3、简述贵州的城镇发展规划。
答：在城市结构和城市化方面：大中小城市相结合的城镇体系基本形成，省会贵阳已跻身于全国重点城市50强行列，2006年全省城镇人口占总人口的比例为27.5%。在城市公用事业方面：自来水普及、燃气供应量、城市道路网、污水处理、公共交通工具、生活垃圾无害化处理等都不断提高和完善。在小城镇建设方面：坚持大、中、小城市和小城镇协调发展的原则，小城镇建设突出重点，全面推进。小城镇已经基本上通道路、通电、通电话、通电视、通自来水。在村寨建设方面：道路、供水、供电、电信、电视、小学、文化室、卫生室等基础设施上有重大进展。
4、简述贵州旅游业的发展优势。
答：贵州环境独特，地貌类型多样，自然风光神奇秀美，山水景色千姿百态，溶洞景观绚丽多彩，野生动物奇妙无穷，山、水、洞、林、石交相辉映，浑然一体。其自然风光资源的特点是：
第一、瀑布与峡谷景观多而壮丽。全省有瀑布和峡谷景观1000多处。其中，著名的瀑布有黄果树瀑布群、赤水十丈洞瀑布群和中洞瀑布等；著名的峡谷有马岭河峡谷、乌江三峡、六广河七峡、关岭花江大峡谷、黄平飞云大峡谷、开阳南江峡谷等。
第二、洞穴类型多、数量大、洞景美。全省长度大于2000米的洞河有1000多条，旱洞数量更多。著名的有织金洞、龙宫、天河潭、晴隆大厂石膏巨晶洞、修文多缤洞、兴义飞龙洞、铜仁九龙洞等。第
三、河湖、泉水景观多，水质良好，景色美。贵州地表水和地下水都十分丰富，形成了许多景色优美的河流、湖泊、岩溶泉和温泉等，具有良好的旅游和疗养价值。著名的有阳河、赤水河、杉木河、红枫湖、百花湖、万峰湖、草海、息烽温泉、剑河温泉等。第
四、山奇石秀，山石景观多。贵州既有高大雄伟、森林苍翠的梵净山、雷公山等，又有磅礴低吟、恬静祥和的万峰林等山景，还有各具特色的石林景观数十处。有旱地石林、水上石林、高山石林、洼地石林、灰白色石林、黑褐色石林。著名的有黄果树天星桥石林、银滩石林、修文回水石林、奢香石窗石林、兴义泥凼石林等。第
五、森林美景多。贵州山多林茂，森林景观多而秀丽。著名的森林美景有梵净山林海、习水原生林、茂兰喀斯特原始森林、大方百里杜鹃、赤水竹海以及安顺九龙山、赤水燕子岩、遵义凤凰山、三都瑶人山、贵阳长坡岭、水城玉舍、龙里龙架山、雷山雷公山、独山紫林山、瓮安朱家山等十几个国家级森林公园。2006年，贵州有黄果树、龙宫等13个国家级风景名胜区，有百里杜鹃、贵阳百花湖、贵阳花溪等56个省级风景名胜区；有梵净山、荔波茂兰、威宁草海雷公山等7个国家级自然保护区；有赤水竹海、赤水燕子岩、黔西百里杜鹃、安顺九龙山、遵义凤凰山等21个国家森林公园；有关岭古生物化石、兴义贵州龙等6个国家地质公园。
四、问答题（共50分）
1、简述政协贵州省地方组织职能作用的发挥。 答：中国人民政治协商会议贵州省委员会是在贵州省第一届各族各界人民代表会议协商委员会的基础上于1955年2月建立的。人民政协的职能作用得到充分发挥。政协贵州省委团结和动员各民主党派、无党派人士、人民团体、各族各界人士，通过提案、建议案、专题调研、委员视察等形式，为全省经济社会的发展建言献策。省政协社会与法制委员会通过立法协商、执法监督等工作，对依法治省、促进民主法制建设提出意见和建议。各级地方政协组织认真履行基本职能，积极参与政治协商和民主监督，组织本级的各民主党派人民团体和各界人士参政议政，有力地推动了贵州的民主政治建设，为促进贵州经济和社会的发展发挥了重大作用。
2、加强和创新社会管理工作所遵循的原则是什么？
答：贵州要从指导思想、路线保障、机制推动、民生改善入手加强和创新社会管理工作。近年来，贵州省在加强和创新社会管理方面进行积极探索，取得显著成效。贵州省率先在中国西部地区基本实现“两基”攻坚目标扶贫开发、农村危房改造、乡村公路建设取得显著成效。同时创新了“三级联动视频接访”、“和谐司法促和谐”、社会稳定风险评估机制等多种化解矛盾的新方式、新方法。但仍存在不少的矛盾和问题，农村贫困人口多、贫困面积达、贫困程度深，社会就业形式严峻，治安问题突出等表现尤为突出。当前，加强社会管理，服务人民群众，为实现贵州„十二五‟奋斗目标凝聚强大力量已成为贵州省追求发展、推动跨越的重要任务。在新形势下加强和创新社会管理工作，贵州要以科学发展观指导社会管理创新，以群众路线保障社会管理创新，以完善体制机制推动社会管理创新，以民生改善体现社会管理创新。加强和创新社会管理、做好群众工作，要以人为本，既要注重人的个性发展，又要注重社会认同，从经济建设和社会建设两方面促进人的全面发展。在社会管理工作中要从群众中来，到群众去，要做到一切为了群众，在处理群众工作时，形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调解机制、权益保障机制，从教育、就业、扶贫、社会保障体系建设中入手，切实改善民生。
3、结合实际说明贵州新农村建设的主要成效。
4、结合实际说明贵州开展了哪些环境保护工作。
1985—2005年，全省持续开展了以世界环境日为标志的经常性的环境保护宣传活动，公众的环境保护参与意识有了较大提高。环境保护管理体系不断完善。1979年2月，贵州省环境保护局成立。1995—2004年，贵州依法理顺了各级人民政府对辖区的环境质量负责，环境保护行政主管部门对环境保护工作实施统一监督管理，各有关部门按照法律授权在其管辖范围内对环境保护实施监督的体制，逐步形成了环境保护分工协调、齐抓共管的局面。1990年，中共贵州省委、省人民政府作出了《关于加强林业建设、改善生态环境的决定》，经过10年的努力，贵州森林覆盖率已由过去的18.3%提高到30.83%，林业结构日趋合理，生态环境有较大改善。实施了长江上游、珠江上游防护林工程和沙土保持重治区工程，构筑“两江”上游绿色屏障。推动了全省群众性造林绿化的广泛开展，促进了林地面积的增加、森林资源总量的增加和造林质量的提高，减少了水土流失。退耕还林还草工程于2000年启动，到2004年，完成退耕还林约88万公顷，营造林面积以每年47万公顷的数量递增，已完成人工造林、封山育林累计20万公顷。全省已建立森林生态系统类型、野生动物类型、野生植物类型、内陆湿地类型、古生物遗迹类型等130个自然保护区，保护面积96.1公顷。2004年起，对13个国家重点风景名胜区进行综合治理。水资源保护工作受到重视，建立了一批以饮用水资源和水资源涵养林为主要对象的自然保护区。加强了大型水库保护，加大水污染治理力度。加强了工业污染防治力度，严格实行工业排污总量控制、排污许可和环境影响评价制度，建设项目实行基建、技改、环境保护“三同时”制度。对城镇环境进行综合治理，严格控制烟尘、噪音、排污。2004年，全省达到国家空气质量二级标准的城镇比例达41%。城镇绿化也有新的进展，形成一个人与自然和谐的绿色生态圈。2004年，国家林业局授予贵阳市“国家森林城市”的称号。
四、问答题（共50分）
1、简述贵州的地貌特点对发展的特殊影响。
答：贵州的地貌特点对发展的特殊影响又分为有利和不利两个方面，简述如下： 有利方面： （1）土地类型多样、生物种类繁多。多种土地与气候组合，繁衍了多种生物。仅植物中的维管束类贵州约有6000种，占了全国同类植物总数的20%。
（2）能源丰富。贵州的能源以煤炭和水能为主，具有煤水结合、水火电互济的能源资源优势，成为中国南方重要的能源基地。 （3）矿产丰富、组合良好。贵州已发现矿产128种，探明储量的76种，保有储量位居全国前十位的有41种，优势矿产有铝、磷、锰、重晶石等。组合态势良好，开发前景广阔，成为中国重要的原材料基地。
（4）独特的喀斯特地貌。贵州特有的山、水、洞、林融为一体，形成了独特的原生态自然风光资源。 不利方面：
（1）自然生态脆弱。喀斯特地貌上的土地自然保水保肥的能力较差。 （2）可耕地数量少，质量不高，水土不配套。贵州人均耕地只有0.70亩，大大低于全国人均1.57亩的平均水平。土层浅薄、坡度较大、肥力较低、水土流失严重。大多田高水低，利用困难。
（3）不利交通通信发展。贵州山区的崇山峻岭，深切河谷，交通运输和邮电通信发展困难。
2、为什么说明代是贵州历史发展的一个重要里程碑。
答：明代是贵州历史上发展的一个重要里程碑。其主要标志，一是在贵州建立了行省，使贵州正式成为省一级行政单位；二是在贵州大规模地推行屯田，加快了贵州的开发，使贵州的发展进入一个新的历史时期。①行省的建立。明代朱元璋统一中国后，为了保持局势的稳定，仍然沿用元代的行省制度，但削弱了地方权力，加强了中央集权，设承宣布政使司掌管地方行政，都指挥司掌管军事，提刑按察司掌管刑法。为了加强对西南的统治和巩固边防，1382年朝廷在贵州设都指挥司，这是贵州第一次建立的省一级军事机构。1413年设贵州布政使司统辖8府4州，贵州正式成为全国的一个行省。1417年设提刑按察司，至此贵州“三司”具备，实行“军政分管、土流并治”，促进了社会的稳定与发展。②大兴屯田，推动了贵州经济的发展。明代在“移民就宽乡”原则下实行屯田制使人口从稠密地区向地广人稀地区流动。屯田分为军屯、民屯和商屯，大批移民进入贵州，开垦了大量土地，也带来了农耕技术，引进了新的品种，提高了农业生产水平。同时明代还注重交通的发展，在原有基础上，对出省驿道干线加以拓宽和改造，增设驿站，使运输有了较大发展。而且在手工业、矿业、城镇建设、贸易和文化方面都得到相应发展加强了贵州和其他地区的联系。在今安顺地区，仍保留有许多明代屯堡的原有风貌。
3、试述“三线建设”对贵州经济社会发展的影响？ 答：“三线建设”是中共中央和毛泽东主要根据战争爆发的可能性与紧迫性的估计而作出的一项重大战略决策，是中国生产力布局的一次重大战略转移。贵州是全国“三线建设”的重点地区之一。“三线建设改变了贵州的产业结构：在贵州建成了航天、航空、电子三大国防科技工业基地，形成了煤电结合、水火电互济的能源工业体系和以有色金属、冶金、化工、建筑材料为主的原材料工业基础，使贵州的工业化水平有了较大提高。“三线建设”极大地改善了贵州的交通通信条件：在交通运输方面，川黔、贵昆、湘黔3条铁路干线和一些省内支线、厂矿专用线相继建成通车，4条铁路干线在贵阳成“十”字型交汇，使贵阳成为西南地区重要的铁路交通枢纽，极大地改变了贵州交通闭塞的面貌和贵州在全国整体发展中的地位。在邮电通信方面，建成了一级干线微波通信系统，开通了贵阳至铜仁、兴义十二路载波长途电话，邮运车辆及其他通信设施有较大增加和改善。“三线建设”改变了贵州的生产力布局：“三线建设”以贵阳为中心沿铁路干线展开，逐步形成了六盘水、遵义（原县级市，今红花岗区）、安顺（原县级市，今西秀区）、都匀、凯里等一批新兴工业城市和若干工矿集镇，从而加速了贵州城市化进程。“三线建设”极大地增强了贵州的科技实力：由于一部分研单位、教学单位和一大批工业企业迁入贵州，给贵州带来了大批科研人员、工程技术人员和较为先进的科研、生产设备，使贵州的科学技术水平有了较大的提高。但“三线建设”是在“文化大革命”特定的历史条件下受到干扰、破坏和“左”的思想的影响；为了争时间、抢速度，许多项目仓促上马，不按基本建设程序办事，造成了很大浪费和损失。加上高度集权、“条块”分割体制的影响，“三线建设”形成的基础在相当一段时间内未能充分发挥应有的作用。
4、试述“工业强省”和“城镇化带动”两大战略的基本含义。 答：中共贵州省十届十次全会议审议通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，当前贵州最突出的矛盾和问题是工业化水平低、城镇化进程慢。因此，加快工业化、城镇化进程是遵循经济发展规律、顺应社会前进方向的必然要求，强调工业强省战略和城镇化带动战略，可以起到牵头管总、抓纲带目的作用。贵州是一个有4000万人口的省份，工业化不可逾越。工业化是经济结构和社会形态的演进过程，既体现在工业的快速发展上，又包含着先进的生产方式、科学技术和管理方法的推广运用，是一场全方位的社会变革。工业上连一产、下连三产，工业可以反哺农业、带动服务业。为此，从\"改造提升传统产业、发展壮大支柱产业、加快发展新兴产业、有序发展产业园区\"四个方面，对实施工业强省战略进行了部署。对于实施城镇化带动战略，贵州城乡差距大，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村贫困人口。要富裕农民就必须减少农民。减少农民，根本出路在于加快城镇化，推动农村人口向非农产业和城镇转移。加之，贵州生态环境脆弱，可耕地资源稀缺，推进城镇化不仅可以优化要素资源空间布局，而且可以缓解自然条件对经济社会发展的严重制约。从\"建设科学合理的城镇体系、提升城镇综合承载能力、创新城镇化发展的体制机制\"三个方面，实施城镇化带动战略的主要任务。
