东洒乡党建工作汇报材料
近年来，东洒乡党委在市、县党委、政府的正确领导和上级组织部门的具体指导下，以创先争优活动为契机，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路和“项目带动、产业富民、和谐发展”的总体工作要求，深入贯彻落实胡锦涛总书记关于侗皇工作的重要批示精神，加强组织领导，丰富工作载体，创新工作内容，认真组织实施“强基兴边”行动，为促进全乡经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保障，边境安全稳定，人民群众安居乐业。
一、基本情况
东洒乡位于侗皇县西南部，乡政府所在地离县城65公里，与越南的高平省保乐县、保林县，河江省的苗皇县接壤，地形地貌以土坡为主,土地总面积354.46平方公里，边境线长78.5公里，管辖64块中越陆地界碑。全乡辖13个行政村，149个村民小组，居住有壮、汉、苗、瑶、彝等5个民族4047户16868人。主要产业为农业，总耕地面积为10530亩，有林面积422345亩，主要经济林木有八角、玉桂、杉木、草果、油茶以及木薯、马尾松等。人民群众主要经济来源有八角、杉木、木薯、桑蚕以及养殖和劳务输出等，2011年全乡人均纯收入2159元。
全乡设有党的基层组织23个，其中党委1个，党总支1个，党支部21个，共有党员588名，其中预备党员67名，占党员总数的11.39%。女党员88名，占党员总数的14.97%；少数民族党员581名，占党员总数的98.81%；35岁及以下的党员80名，占党员总数的13.61%；大专以上学历的党员45名，占党员总数的7.65%；入党积极分子12人。
全乡现有乡干部49人，其中：行政编制32人，实际在编22人，工勤人员编制3人，实际在编0人，行政、工勤人员共缺编13人；事业编制30人，实际在编27人（其中县直单位借、抽调6人），事业单位缺编3人；全乡共缺编16人。
二、加强基层党建工作
（一）抓队伍，提素质，发挥党员先锋模范作用
一是切实加强党委班子自身建设。坚持抓好每季度党委中心组理论学习，坚持组织生活会制度，认真开展批评与自我批评，班子成员的凝聚力不断增强；坚持党的民主集中制原则，在处理全乡重大事项时，集体研究，民主决策，班子成员的战斗力不断增强；坚持抓好党风廉政建设，加强腐败源头治理，班子成员的向心力不断增强。积极鼓励机关党员干部参加学历教育、继续培训和各类专业知识培训，先后有5名干部通过再教育取得本科学历，党员干部队伍的整体素质不断提高，班子成员的创造力、开拓力不断增强；二是选优配强村级领导班子。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，去年换届选举后，全乡13个村公推选举产生新一届村两委班子成员101人，其中有55名党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的54%。新一届村党支部书记13人，其中连选连任的10人，实行一肩挑的7人。一批政治素质好、致富本领强，党员、群众都满意认可的同志被选进村两委班子中，整个村两委班子成员的年龄、性别、学历等结构明显改善。三是抓好党员发展工作，把发展党员工作摆上重要议事日程，严格发展党员工作责任制。2011年，全乡共培养入党积极分子50人，发展新党员20人。四是加强党员培训。因时因地制宜，以乡党校、村党员活动室为阵地，以远程教育终端站点为平台，开展送政策、送法律、送科技下乡活动，采取“扎根式”、“巡回式”、“田间地头式”等学习培训形式，大规模地对农村党员进行专题培训，让每位党员都掌握1-2门农业实用技术。同时，结合百色市农业学校开办党员农民科技中专班契机，组织农村党员干部参加学习，提高农村党员的科技素质，增强致富本领。2011年以来，共开展培训78期，参加培训党员群众7000人次，有45名农村党员干部参加了百色市农业学校开办党员农民科技中专班学习。
（二）抓阵地，强设施，夯实党建基础
一是按照村级组织活动场所“六有”的规范化建设标准，争取项目支持，投入72万对那布片区“特支楼”、那孟村、面良村、百坎村、上荣村、坡同村、那布村办公楼等6个村级组织活动场
2 所进行了新建和装修，改善了办公条件，各种上墙制度基本完善。二是设立下华村、百坎村、那布村和面良村四个农事村办点。三是全乡13个行政村，实现党员远程教育全覆盖。四是实现广播电视村村通，完成了13个村149个自然屯1969户安装广播电视信号接收设备任务；五是实施了那布片区、那孟村农家书屋项目和文化广场项目，新建篮球场5个，舞台2个。
此外，以基层党组织建设优化年活动为契机，继续深入推进创先争优活动，夯实党建基础；深入开展农事村办，增强服务能力；通过鼓励扶持村官创业，辐射带动群众发展特色产业。
三、党建工作促发展
乡党委紧紧围绕调整农业产业结构、发展特色产业、新一轮扶贫攻坚战和新农村建设等中心工作，狠抓争创活动落实，实行党委引路、支部落实、党员带动等办法，积极推动全乡经济社会发展。
（一）围绕农民增收，调整产业结构，抓好特色产业发展 （1）特色种植项目
1、八角、玉桂种植项目。全乡13个行政村共种植八角62000多亩，玉桂5554亩。为了进一步优化八角、玉桂深加工方式，2010年，乡党委、政府引进八角、玉桂加工项目，在上荣村建起上荣生态香料加工厂，收购各村的八角叶、玉桂叶。香料厂的建立，解决群众原始的八角、玉桂加工方式，既能保护我乡生态林，又能减轻了群众的加工成本，促进农民增收，从而促进我乡八角、玉桂产业的蓬勃发展。
2、草果种植项目。全乡有种植草果农户287户，面积5567亩，分布主要在规
六、坡荣、上华三个村，其中规六村有107户种植草果面积2797亩，坡荣村有150户种植草果面积2200亩，上华村有30户种植草果面积570亩，现已全部产生经济效益。种植的5567亩草果中，其中野生草果3367亩，新种大红草果2200亩。野生草果大部分已有收成，均亩产值1000元以上。种植5到10年新种大红草果，如当年不遇到自然灾害，亩产可达500公斤，产值达3000元左右。
3、打造万亩软枝油茶产业。自从县委、县人民政府实施中央试点工程项目以来，我乡大力发展软枝油茶种植，重点打造坡同村弄流屯千亩连片种植示范基地，2010年在那布、坡同、面良、坡荣4个村种植软枝油茶面积达6690亩。目前全乡油茶总面积已达万亩以上。
4、桑蚕产业。我乡大力发展桑蚕产业，2011年成功打造百坎村那宁、那怀屯连片种植500亩和面良村岩隘屯108亩连片种植示范点。一年来，我县的蚕茧价格高价运转，群众尝种桑养蚕的甜头，种桑养蚕积极性高涨，为我乡桑蚕产业的发展奠定了良好基础。2012年新增桑园面积448亩，现全乡桑园面积已达1577亩。
5、竹子产业的发展。发展竹子产业是我县“210”工程的重要内容，也是我乡群众发展产业创增收，提高生活质量的重要渠道。我乡在那布村水头、百埃、百松等九个自然屯建设那布片区竹子产业连片种植基地，种植面积为3200亩。2012年1月初，我乡在县民族局的大力支持下，经过全乡干部职工和那布村干部的共同努力，在百松、百埃、水头等九个自然屯群众的积极配合下，顺利完成3200亩竹子种植工作，目前，已种植的竹子苗长势良好。下一步，我乡将继续抓好弄平、弄苗等屯的竹子种植，抓好那布片区竹子种植的管护工作，为边境一线特少数民族群众脱贫致富创造更好的条件。
（2）特色养殖项目
1、竹狸产业发展。那角竹狸养殖场位于那龙村那角屯芒果园内，建于2009年3月份。那角竹狸养殖场已由2009年40只发展现在的500多只，当前肉狸以每斤40元、种狸以300元每对的价格投放市场，市场销售形势大好，产品供不应求。2011年，出售肉狸150多只，种狸100多对，销售收入达4万多元。
2、蛇类养殖。上荣村蛇类繁养专业合作社于2011年11月9日正式挂牌成立，属于农民专业合作社，法定代表人为中共党员，村民委副主任黄俊超同志。上荣村蛇类繁养专业合作占地面积60平方米，现有蛇箱200多个，养蛇1060条，总投资16万元。该
4 养蛇场初建于2008年，现已发展有大小蛇1060条，按市场均价预计价值约20万元。现有400多条母蛇，预计今年可产卵10000枚左右，按每一枚蛇蛋30元计，将是一笔可观的财富。南国早报记者于2011年10月19日到养蛇场进行采访，21日刊登题为“夫唱妇随把蛇养，协力实现致富梦”，报道过黄俊超同志养蛇成功事迹。
3、生态养猪场。为全力推进畜牧业生产规模化、产业化、商品化进程，稳步扩大畜牧生产，我乡成功打造那布片区特少数民族生态养猪场、那勇养猪场、那翁养猪场。其中那布片区生态养猪示范点养殖肉猪42头，已出售42头，产值达4万多元，现还养殖母猪36头。2011年底，在争取到县扶贫办10万元资金支持下，在面良村岩隘屯扶持农户黄启学建设岩隘养猪示范场。该场建设占地面积3亩，建筑面积1200平方米，建设有猪舍70间、分娩室1间、饲料室2间、饲料加工室1间、配种室1间、消毒室1间以及休息室1间。今年2月份，该养猪示范场已经正式运行，从外地引入二元杂交后备母猪20头、肉猪猪仔40头。随着岩隘养猪示范场的成功建立，必将辐射带动周边村屯养猪业的发展。
4、坡同生态养蜂。2010年3月以来，坡同村党支部结合本村实际，决定在全村推广“衬套式小继箱”人工养蜂，该项目原投资5万元，建立中蜂活框饲养示范户20户，推广中蜂活框饲养200群，建蜂箱200箱，2010年共产蜂蜜2539斤，产生经济效益4.3万元。2011年全村发展蜂群300群，共产蜂蜜3000多斤，产生经济效益达9.5万元。2012年，全村现有中蜂活框饲箱360多个，饲养蜂群360群，预计年内产蜂蜜4500多斤，创经济效益13.5万元。目前，在村党支部的带领下，全村群众养蜂积极不断高涨，使得全村“衬套式小继箱”人工养蜂技术得到全面推广，养蜂规模不断扩大。
此外，林下养鸡、林下养羊、水面立体养殖项目不断壮大。
（二）围绕新一轮扶贫攻坚工作，全面落实为民办实事好事 为全面兑现政府为民办实事承诺，2011年，我乡集中大量的
5 人力、物力，全力以赴抓好为民办实事项目落实。一是投入75万元完成集中供水工程50处，家庭水柜260座，解决16200人饮水困难问题。二是投入15万元实施东洒街路灯建设。三是投入8000多元购买垃圾清运车。四是投入100万元为学校建设食堂、厕所等附属设施工程，并增配工勤人员10名。五是完成乡医院标准化建设前期工作，并投入91万元新建村卫生室13个，投入78万元实施乡卫生院基础设施建设。六是完成上荣村那考屯、那龙村那马屯、那行屯、那孟村结旺屯的一事一议财政奖补项目5个，奖补资金16.891万元
2012年我乡继续落实好为民办实事项目，目前部分项目已落实。一是实施了国债沼气池建设任务80座。二是实施了全乡16户茅树皮改造工程。三是实施了三合、规弄、各腊，规或屯级公路扩建铺砂及洞洒边防巡逻路建设。四是落实了上华村坡显屯异地安臵项目资金。五是实施了那怀、那孟两座便民大桥建设项目。
（三）稳步推进城镇化建设
以实施城乡风貌改造工程为契机，对开发一区集镇进行了全面治理，实施了开发二区建设工程，城镇面积成倍增加，功能不断完善，居民生活环境进一步优化。投入了336万元修建了那平桥竣工使用；投入28万元改造通讯线路，投入16万元改造10KV高压电线路；投入7万元实施街道硬化工程，同时督促开发商加快开发新区基础设施建设步伐。目前，随着城镇功能日趋完善，集镇品位不断提升，东洒乡中心集镇的影响力、辐射力、牵动力日趋增强。
（四）抓好基层政权建设
为了进一步改善我乡干部职工办公环境，提升乡政府形象，在县委、县人民政府的支持下，目前新办公楼的资金筹备、图纸设计规划等工作正有序的开展，设计新建办公综合楼一栋五层，使用面积达1700㎡。
此外，做好民政、社保、计生、文化等各项社会事业工作。
四、存在的问题
6 (一）班子难配备。农村党员大部分文化程度偏低，整体素质不高，要在他们当中挑选出能够带领群众脱贫致富的“领头雁”，并非易事，往往只能在矮个子中选高个。要配全一个强有力的领导班子更是难上加难。一是村级相当数量的党员年龄偏大，部分党员文化水平低，属小学文化甚至文盲，掌握党的方针政策困难，有的甚至履行工作职责都困难，难以在新形势下起到先锋模范作用。二是年富力强的村干部和新党员偏少。许多青壮年长期外出打工，生活居无定所，党组织又缺乏有效的沟通方式，优秀的年青人未能及时地发展到党组织中来，村干部、党员后备力量薄弱。
（二）作用难发挥。由于党员大多数存在有“三低一高”的现象（即：文化低、素质低、能力低、年龄高），部分家庭生活都不宽裕，有的甚至是特困户，难于奢望他们带领群众脱贫致富。不少支部为了便于开展工作，总是选拔那些相对空闲一点的党员担任小组长，而这些党员往往年龄偏大，文化水平偏低，缺乏开拓意识，导致党小组工作缺乏生机和活力。同时，受边境地区特殊环境和历史的影响，长期以来，边境党的基层组织活动不够正常，党员自身致富和带领群众致富的本领不强，在群众中的威信不高。部分村干部、党员群众思想观念滞后，等靠要问题相当突出，工作思路不清，带领农民致富的路子不宽、办法不多，只被动地等靠政府投入、救济。如那布村水弄
一、二组，房屋、水池、水柜、道路全由政府帮建，家具是由县直帮扶单位送，就连玉米良种、鸡苗、猪仔也是送的。有的边民外出务工有了收入，首先考虑的是用于消费，不愿意拿出来投入建房、修路、拉电等基础设施建设。相当一部分农民认为，现在政策好了，“没粮政府给、没钱政府补、没房政府建”，政府着急他们不着急。
（三）活动难开展。一是农村党员都是零星分布在各个村屯。随着农村经济的发展，一些新经济组织的出现，农村党员的分布更为广泛，人员分散性和流动性进一步加大，许多年轻党员外出务工或经商，给支部开展活动带来更大难度。二是村级基础设施仍较落后。我乡13个村办公用房中，除了那孟、东洒、下华和那布片区等是2009年新建外，其余的村都是2000年前建的。这些
7 办公用房已非常破旧，个别村存在严重安全隐患问题，且大多数村无党员活动室、图书娱乐室等活动场所。
（四）经济难起步。由于边境一线的不少地方都是地处环境恶劣的石山地区，地处偏僻，信息闭塞，交通不便，可用资源极其匮乏，致使边境一线的经济难于起步。如那布村水弄苗族屯，2008年前人均耕地面积不足一分，一直以来生活在贫困线以下，生存都难于保障，更谈不上发展经济。虽然，2009年以来，我们对他们加大了扶持力度，各方面都有了增强，但由于思想、文化方面等原因，发展经济非常难。
五、下一步工作打算
1、进一步加强基层党组织建设力度,改善基层党组织落后的办公设备条件，增强党组织的战斗力和凝聚力。
2、进一步加强干部管理,抓好党员的发展工作，努力转变干部作风,不断改善党群、干群关系。
3、坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针,进一步加强精神文明和民主法制建设。同时努力加快产业结构调整步伐,大力推进特色经济发展。
4、加大培训力度,把党员培养成致富能手,把致富能手发展成党员,把党员致富能手培养成村组干部。
5、继续抓好深入学习实践科学发展观活动，抓好“强基兴边”行动各项建设任务的落实。
