四川省住房城乡建设系统2010年法制工作要点
2010年全省住房和城乡建设系统的法制工作以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以建设法制政府为总目标，认真贯彻执行全面推进依法行政的第二个五年规划，紧密结合行政管理体制改革，大胆探索，努力创新深化行政执法责任制的内容和形式，全面提高依法行政的能力和水平，为我省城乡建设事业又好又快发展提供良好的法制环境。
一、切实搞好深化行政执法责任制示范活动
省住房和城乡建设厅是省政府确定的深化部门行政执法责任制示范单位。省住建厅的示范活动，带成都市建委、成都市规划局、成都市房管局、德阳市规划和建设局、眉山市规划和建设局、简阳市规划和建设局、三台县规划和建设局同时开展示范活动，为全省住房和城乡建设系统不断深化和落实行政执法责任制探索路子，提供经验和典型。
示范活动的主要任务：一是健全岗位责任体系，解决好“做什么”的问题，要把行政执法职责分解落实到每一个执法岗位和人头，并上墙、上网；二是规范行政行为，解决好“怎么做”的问题，要明确每一项行政行为的程序和规范，并认真落实；三是强化监督和考核，解决好“做得怎么样”的问题，要创新监督机制和考核办法，把内部考核与外部评议结合起来，把考核结果同干部职务升迁和评优评奖结合起来；四是落实行政过错责任追究制度，解决好“做错了怎么办”的问题，通过行政问责，防止和减少行政不作为或乱作为。
各示范单位要认真制定实施方案，切实加强组织领导，采取有效措施，在明确责任、规范行为、强化监督、落实考核、行政问责等方面要有新举措、新机制、新成效、新经验。年底，住建厅将组织考核验收。未作为示范单位的市（州）县（市）建设行政主管部门，也要按照示范活动的主要任务和要求，积极探索，大胆创新，全面深化和落实行政执法责任制，提高依法行政水平。
二、认真贯彻执行依法行政的第二个五年规划
各级建设行政主管部门要根据省政府和省住建厅关于全面推进依法行政的第二个五年规划，认真研究制定本部门全面推进依法行政的第二个五年规划，并认真抓好落实。
1、全面落实领导干部和机关人员学法制度。行政机关人员学法一年不少于6次，领导干部不少于12次。行政执法人员每年参加法律知识培训不少于5天。普法工作要制度化、经常化。
2、健全完善重大行政决策制度。一是健全和完善行政决策机制，科学界定重大行政决策的范围，健全决策规则和程序，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。二是建立重大行政决策听取意见制度，制定与群众切身利益密切相关的行政决策事项，要向社会公开征求意见，涉及重大公共利益的决策事项- 23 作于3月开始，9月结束。3月为动员部署阶段，4-6月为各地自查整改阶段，7-8月为住建厅组织检查阶段，8-9月为省法建办组织抽查阶段，10-11月为评比表彰阶段。各级建设行政主管部门要高度重视，切实组织搞好自查和整改工作，认真总结五五普法工作的成绩和经验，针对存在的问题制定今后普法工作的措施。
五、大力开展政策研究工作
今年，各级建设行政主管部门要紧紧围绕机构改革和行政管理体制改革的新情况、新特点，围绕灾后恢复重建、城乡环境综合治理、建设领域突出问题专项治理，以及建筑市场和房地产市场监管等中心工作，认真组织力量，积极开展政策研究，并善于运用研究成果指导提高工作的水平和质量。
