居民小区社会治安存在的问题与对策
加强社区治安工作，努力为居民群众营造一个安全、放得下心的治安环境，是社区建设的一项要务。近几年，北湖区各社区居委会在加强社区治安工作、推进社会治安综合治理方面进行了大胆探索和实践，取得了不少可借鉴的工作经验。
一、现阶段社区治安工作存在的主要问题及成因
1、居住人口结构发生变化，使得社区治安更加复杂化。这几年，随着改革开放的不断深入，大量的农村人口涌入城市，流动人口急剧增加，这种状况给居民小区治安管理带来新的问题。由于鱼龙混杂，外来人口中的一些不法之徒频频犯科作案，流入人口的居住不稳定性，给治安管理增加了难度。
2、城市中无业可就人员闲散于社会，增加了社会不稳定因素。这类人群以青少年为主体，也有部分下岗人员，人数逐年上升趋势，他们中有些人终日无所事事，收入无着落，就干起了赌“六合彩”等违法勾当，并由赌而诱发各种犯罪活动，一些地方因赌博而导致杀人、抢劫、盗窃的案件屡有见诸报端。还有些浪迹社会的青少年，本来思想素质就不好，加上受外来腐朽思想的侵袭，他们为追求享受，没钱花就去偷去抢，有些甚至结成团伙，犯科作案，危害群众，破坏社会稳定。
3、社会经济活动活跃，使民事纠纷发案呈上升趋势。改革开放促进城市经济繁荣，群众参与社会经济活动增多，在相互往来之间不可避免地会产生各类争端，而其中以民间债务纠纷最为突出，此类纠纷中有些由于种种原因久而未决，进而引发了治安或刑事案件发生，某地方曾发生一起因讨债争端而酿成伤害的案子。此外，有些夫妻在发家致富后，家庭由于种种原因发生裂变，从某种意义上说，也给社会稳定埋下了隐患。
4、群众居住格局改变，给了盗窃作案有更多的可乘之机。如今的城市居住的是商品楼房，而且大多没有实行封闭式管理，同一楼层同一梯道的两户或三户人家，不论白天晚上各自铁门一关，彼此互不相干，此外现在的家庭几乎都是3人结构，白天屋子里都唱“空城计”，这就给不法之徒有了盗窃作案的时间和空间，加上他们往往使用科技手段破门，作案屡屡得手。
5、社会防范体系不完善，很难有效遏制各类案件发生。首先是认识上有偏差，有些单位有些人认为抓治安是公安机关和居委会的事，因此参与齐抓共管的主动性和积极性不够。其次是管理力量不足，就派出所来说，目前1名民警员负责联系1个社区，其单枪匹马要承担起指导若大一个社区的治安工作，在时间和精力上显得不足。而社区居委会一般只有两、三个人手，每天穷于应付繁忙的事务，很难有更多的精力来顾及治安工作。再就是经费问题难于解决，由于经费问题，致使有些活动制度很难落实，只能停留在“纸上谈兵”。
二、加强社区治安工作，推进社会治安综合治理的应对措施
针对上述问题，如何进一步加强社区治安工作，有效地推进社会治安综合治理，我们认为必须有以下4条保证措施：
1、尽快建立一个完善的社区治安防范体系。(1)解决好思想认识问题，要通过进一步的宣传发动工作，使社区每一个单位、每一户居民、每个人都达成共识，即管好社区治安，确保社会稳定，人人都有责任和义务，进而更加积极主动地参与治安共建活动。(2)在每个居民小区尽快建立警务室，并通过警务室建设，整合好社区治安力量，形成上级党政领导、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的治安工作格局。(3)健全社区治安防范体系，北湖区专业治安巡逻队伍现整编扩编至600人，辖区“两抢两盗”发案率明显下降。故各社区应及时成立治安综合治理办公室，以充实调整治保会、调解委员会、治安巡逻队等群防群治组织，努力做到每栋居民楼都有2名治安员，每个机关企事业单位都有保安员和安全联络员，形成社区治安的组织网络体系。(4)多渠道筹集资金(上级拨一点，基层筹一点，单位和个人出一点)，解决好经费问题，保群防群治各项活动制度落到实处。
2、构筑坚实的治安工作基础。重点抓好四个方面工作：(1)努力营造良好的社区法制环境，运用多种形式，积极组织开展群众性的法制教育和法律咨询，社区居委会要与上级相关部门紧密配合，经常性开展这类宣教活动，以提高社区居民的法律意识和依法维护自身权益的能力。(2)积极开展民事调解工作，消除社会矛盾，改善人际关系。社区居委会要选拔思想好、责任心强，而且善于做群众工作的同志担任调解干部，同时上级要加强对基层干部的培训，提高调解干部的综合素质。调委会在开展民事调解工作外，应特别注意抓苗头抓动态，及时化解矛盾，努力提高调解率，严防民转刑案发生，维护社区安定团结。(3)依靠社会的力量，成立有居委会干部、离退休人员和居民的积极分子参加的帮教小组，建立并落实帮教工作责任制，积极有效地做好两劳释放人员的帮教和安臵工作，促使他们转好，做自食其力的劳动者。同时要大力加强外来人口的管理，特别是对重点外口的监控，严格实行“以房管人”的新体制，防止外口犯罪案件发生。(4)深入开展创建文明社区活动，加强社区文化建设，因地制宜地组织开展小型多样、健康有益、丰富多采的文化、体育、科普教育、娱乐等活动，吸引更多的居民群众，特别是青少年参与，努力减少违法犯罪。
3、必须牢固树立每个社区人都是治安环境的思想意识。开展综合治理，管好社会治安光靠上级不行，光靠居委会或几个部门单位也不行，只有依告全社会的力量，依靠每一个社区人的积极参与，才能最终实现保一方平安的目标。因此，居住在社区的每一个社会成员都有责任有义务参与社区的治安工作，要长期树立治安防范意识，自觉做好防火、防盗，管好自家门户的安全，在自扫“门前雪”的同时，还应多管他人的“瓦上霜”，多长一只眼睛，发现治安隐患及时报告，遇到违法犯罪，能够挺身而出，勇敢斗争。通过大家的共同努力，才能够在社区构筑起一道群防群治的铜墙铁壁，有效地遏制案件发生。
4、重视发挥街道、基层单位部门解决信访问题的作用。进一步拓宽群众诉求表达解决渠道，切实使问题反映在基层，受理、解决在基层。对问题该解决、能解决而不解决，发生重复上访的地方和单位，坚决实行责任追究。街道、社区切实加大解决问题力度，围绕重在解决问题这个核心，对社区居民反映的诉求能解决的马上解决，不能解决的及时上报上级领导，真正做到“诉求合理的问题解决到位、诉求无理的教育稳控到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处臵到位”。社区干部应着力做好重点人员的教育、稳控、转化工作，把稳定放在与发展同等重要的位臵，采取更加有力的措施，确保北湖持续稳定。
5、广开就业渠道，缓解就业压力。上级要帮助指导有关政府部门因地制宜地开辟多种就业渠道，安臵更多的失业人员、下岗人员，让他们有班可上，有生活出路，减少流入社会的闲散人员，降低犯罪概率。
整治居民小区社会治安，事关群众安危，事关社会稳定，只有每个部门乃至各个社区都真正把这项工作摆上议事日程，切实有效地抓好综合治理措施的落实，才能确保北湖的长治久安。
