对社会转型时期公安思想政治工作的思考
经济转轨，社会转型，在计划经济走向市场经济的嬗变中，作为运行其中的实践者——人的自我意识被唤醒，这是社会的进步，同时也给思想政治工作提出新的挑战和要求。如何应对转型时期公安思想政治工作出现的新情况、新问题，开展行之有效的工作，是警界当前应着力解决的一个重点问题，也是广大公安思想政治工作者和民警普遍关注的热点问题之一。我个人认为，公安思想政治工作出现的若干新情况、新问题有其历史必然性，它既昭示传统的公安思想政治工作已日益显现其历史的局限，又催生着新的公安思想政治工作模式、机制和方式方法的出炉。处于转型背景下的公安思想政治工作必将要更多地关注其工作对象——警察的合理个体需求的满足和疏导。
一、公安思想政治工作应以人为本
（一）传统的公安思想政治工作缺失 在我国，公安机关最初是军队的派生，这种派生关系决定了公安思想政治工作对军队思想政治工作的师承，传统的公安思想政治工作的模式和方式方法基本上是军队思想政治工作的翻版。军队的思想政治工作是在服从、服务于战争的需要中成型的，战争的残酷性要求从事战争的人在特定的阶段必须忽视甚至牺牲个体的需要和存在，英雄主义、讲求奉献和为理想而献身自然成为军队思想政治工作弘扬的主题。客观地说，军队的思想政治工作过于强调人作为社会人——军人应承担的责任，而较为忽视人作为自然人对物质层面合理需求的满足以及人对自由、平等、正义等精神需求本能的渴望和呼唤。这是由战争的非人性以及特定的历史环境决定的。 诚然，军队和公安机关都是国家的主要专政工具之一，但二者的具体职责分工还是有着较大区别；另外，相对于军人而言，警察处于一个更为开放的动态世俗环境中，他们更直接、多方面、多层次地承载着各种责任，这些决定了公安思想政治工作在对军队思想政治工作的模式和方式方法师承的基础上，必须进行具有警察职业自身特色的调整。事实上，到目前为止，这种必要的调整尚处于艰难的跋涉中。计划经济时代，高度的人身依附，使人在很大程度上只能是作为社会人而存在，这种社会背景下，民警的个体需求的张扬，缺乏应有的外界刺激，公安思想政治工作中以人为本缺失而可能产生的负面影响因而得以潜藏。市场经济在冲击计划经济旧体制过程中，把人的各种合理的需求从桎梏中解放出来，改革开放带来的巨大物质积累，又使这些需求的满足成为现实的可能，于是，在多元化价值观涌动下，民警的个体需求空前高涨。所以说，近些年来，民警的义利观、世界观、价值观等方面出现某些不和谐，是正常的，是社会转型的一种必然。 应当看到，传统的公安思想政治工作之所以难以适应社会生活和公安工作的新变化，难以满足公安工作的现实需要，受到来自于民警层前所未有的冲击，根源还在于其以人为本原本缺失，这种缺失最明显的表现是对民警主体意识及其觉醒的漠视。传统的公安思想政治工作模式建立于民警对思想政治工作者说教的被动服从之上的，思想政治工作者与民警的关系不是一种良性的参与互动，而是源自于思想政治工作者的单项输导，“我说你听”、“我打你通”是这种关系的形象表述。很显然，民警主体意识的自我觉醒是一种历史的进步，同时也是对适应新时期发展需要的新型公安思想政治工作的一种呼唤，一种催生。 公安思想政治工作正处于转型期，对此我们一些思想政治工作者还缺少应有的自觉，他们还停留在过去的观念上，还留恋以往的那种工作模式和方式方法。工作中还是一味地侧重于政治角度，采取的是一种“我打你通”的强硬的粗糙的教育方式，掺杂着不少理想化、行政强制和纪律约束的成分。诸如，他们无视民警民主意识、自我实现意识、维权意识、知情意识、参与意识、监督意识的增强，只是简单地归罪于现在的民警“不象以前那么纯了”、“不怎么听话了”、“不太好管理了”，以这种先入为主的思想观念行事于当今，岂能不拉大思想政治工作者于民警的距离？！所以，既要看到当前公安思想政治工作面临新挑战的客观必然性，又必须对公安思想政治工作自身作深刻的内省，从根源上积极寻求应对挑战的良策。那么，良药何在？我以为，关键是要以人为本，把人文关怀纳入公安思想政治工作领域，在管理中渗入更多的人性化因素。
（二）公安思想政治工作应以人为本的理论和现实依据 教育是公安思想政治工作一种重要手段，其目的，是通过一定的教育，来改善民警的思想行为，提高民警的精神境界，形成符合新时期社会生活和公安工作所需求的思想品德。 人的品德认识转化为相应的品德行为，是品德情感、品德信念、品德意志这三个心理要素的糅合、催化、升华的结果。思想政治品德的内在转化过程实际上是人的主体性的体现。旨在对人们进行思想政治品德教育的思想政治工作，应该在这一转化过程中，充分尊重人的主体性，关注人们内心信仰，尽力去关心了解他们，做他们的知心朋友，让其内心世界向我们敞开，给予他们正确的引导，及时纠正他们不正确的情绪体验，在遇到困难和障碍时，给予关怀和支持，帮助他们化疑解难，使被教育者处于一种良性的人文氛围，不知不觉地完成他们正确信仰的树立。这种尊重人、关心人，对人的主体性充分肯定，不仅遵循了人的身心发展的客观规律，也抓住了思想政治品德的内在转化过程是人的主体性体现这一本质，更是新时期公安
思想政治工作要增强实效性的应有之义。 就职业而言，民警是从事警察这种职业的人。新时期，公安思想政治工作，既要考虑民警作为社会人——警察的职责需要，即努力完成新时期、新阶段公安机关肩负的“巩固共产党的执政地位，维护国家的长治久安，保障人民的安居乐业”重大政治和社会责任，同时又不能忽视民警作为自然人的存在，即民警的个体需要和社会对人的发展要求，如果片面地追求民警的社会职责，将民警的职责要求和个体需求人为地割裂开来，其结果，势必导致民警的正常、合理的个体需求和社会对人的发展要求难以满足，长期以往，必然使民警产生一种强烈的逆反心理，自必影响履行职责的质量。由于传统政治意识的影响，加上对人性认识的不足，传统的公安思想政治工作模式，往往习惯于从政治角度，单纯地从社会政治需要出发，对民警进行思想政治教育，过分强调警察的职责要求，而对公安民警作为自然人的情感需求则缺乏足够的认识和必要的关心。心理学告诉我们，只有在需要得到一定满足后，人才会形成一种内在驱动力，促使他去寻找目标，表现出接受教育的主动性。如果在生理、心理上必需得到的关怀没有得到应有满足的话，作为自然人的公安民警的主观能动性是不可能得到完全的发挥或激发，对教育的接受很可能就是疲于应付，因而思想政治教育所灌输的内容也就不能被完全消化吸收，难以达到理想效果。 十六大强调，“要在发展社会主义社会物质文明、精神文明和政治文明的基础上，不断推进人的全面发展”。 这是马克思主义关于建设社会主义的本质要求，也是新时期我国现代化建设对人自身发展的时代要求。公安思想政治工作在用正确的理论统领广大民警认真履行职责的同时，也历史地承担起推进民警自身的全面发展重任。
二、公安思想政治工作中如何体现以人为本
（一）确定以人为本的决策导向，把公安思想政治工作建立在对人的本性科学认识基础之上。所谓以人为本的决策导向，即先人后物、由人及物的决策导向。通俗地说，就是首先明确所工作对象是什么人，然后再研究工作制度和方法，这样就保证了措施和制度较强的科学性、现实性和针对性。因此，在公安思想政治工作中，建立任何配套的管理制度，制定任何管理措施，都必须对工作对象在工作背景下的反应、需求和承受压力的底线有一个准确、科学的认识，在此基础上研究进行如何开展工作，从而实现思想政治工作目的。
（二）运用激励机制，通过满足民警的种种合理需求来调动其积极性。人的需要决定动机，动机产生行为，这是人的行为产生发展的规律。公安思想政治工作必须要研究民警的需要，进而研究如何通过满足他们的需要，以激发其动机，引导其行为。运用种种激励机制和激励手段，通过满足人的需要来鼓舞士气，调动民警的积极性，确立民警的主体地位，营造民警自我价值实现的良好环境。充分尊重民警个体的合法权益，帮助他们树立正确的义利观，想他们之所想，急他们之所急，帮他们之所需，千方百计地满足他们的正当需求。重视精神激励，不忘物质关怀，以关心爱护民警为切入点，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，多做得警心、暖警心、稳警心的工作。
（三）结合新时期民警思想变化的特点和规律，积极探索以人为本的公安思想政治工作的新路子。新时期，民警思维活跃，眼界开阔，需求广泛、压力繁重、自主意识增强，自我价值实现欲望强烈，针对这些特点，我们的思想政治工作要引入心理学、伦理学、社会学、美学等学科相关知识；借助网络、民警心理辅导、咨询热线等多种载体，拓宽思想政治工作的时空范围；工作中，要正确理解和灵活运用灌输的原理，敢讲真话、多办实事，既讲大道理，也做小文章，增强工作的可信度和实效性，积极倡导教育引导、自我调节、互相帮助、共同提高的思想政治工作模式，更加注重工作的渗透性、规范化和社会性，努力实现从“说教式”向“引导式”转变，从“单向灌输式”向“参与互动式”的转变，从“号召式”向“激发式”转变，使公安思想政治工作更加符合时代本质和潮流。
（四）要立足于关心、爱护和尊重，建立畅通的交流平台。信任是交流的基础，是开展有效思想政治工作的前提。思想政治工作者要从政治上、工作上、生活上、情感上、细节上真诚地关心、尊重、爱护民警，赢得民警的信任，架起与民警进行正常交流的桥梁，籍此去体察民警甘苦，了解其想法，掌握其思想动态。在与民警交流的过程中，要尊重他们的人格、兴趣、爱好，尊重他们的建议和创造精神。思想政治工作者要善于同民警交朋友、做知己，这样，民警有话才愿意跟你说，有事才愿意跟着你干。只有在建立了具有亲和力的良好人际关系的基础上，才能把思想政治工作做到民警的心坎上。 同时，要针对民警的个体差异，分层次开展工作。从不同对象的实际出发， “一把钥匙开一把锁”，因地制宜，因人施教，主动沟通，理顺情绪，化解矛盾，做好一人一事的思想政治工作。
（五）要坚持以理服人和人格力量相结合，树立思想政治工作者的权威。思想政治工作是一个统一思想、提高认识的说理过程。公安思想政治工作，既要理解和尊重民警，又不能做民警的“尾巴”。在大是大非面前，要态度鲜明、敢于说理、擅于说理，在平等交流的基础上，通过言之有物、言之有理、言之有信的表述，把大政方针、法律法规、道德规范、行为准则，说的清清楚楚，明白透彻。只有把理说清讲透了，才能让人信服，开展思想政治工作所必要的权威，才能真正建立。 身先士卒是思想政治工作的一个有效手段。思想政治工作者首先要严格要求自己，带头学习理论知识，带头加强党
性锻炼，带头提高自我修养，以自己的模范行为影响、感染民警。只有思想政治工作者树立了好的榜样，言行一致，表里如一，他的工作才能让民警真正信服，取得实效。
