关于公安思想政治工作针对性、实效性的几点思考
2004年11月30日 09:49:24作者: 荔湾区公安分局 余海珊 詹国梁
随着改革开放的领域和深度的进一步扩大，公安思想政治工作的内外环境、形式内容、目标任务发生了新的变化，各种深层次的矛盾和问题也必将日益突出，公安工作的难度逐渐加大、任务也日益繁重。面对着前所未遇的困难和挑战，我们必须高度重视思想政治工作的创新，在继承思想政治工作优良传统的同时，善于根据形势的变化，更新观念，优化机制，锐意进取，才能在创新中改进，在改进中发展，在发展中提高，才能跟上时代的步伐，才能充分发挥公安思想政治工作的威力，本文结合公安工作的实践经验，对当前公安思想政治工作针对性、实效性问题，谈一谈自己的看法。
一、当前公安思想政治工作的薄弱环节及存有的不足
１、警力的严重不足和任务的繁重形成反差。近几年来，各地的各类刑事案件、特种行业、公共场所、外来流动人口等都逐年猛增，现有的警力与繁重公安任务的矛盾日益突出，增强的警力与公安机关所面临的艰巨任务相比无疑是杯水车薪。根据最新的资料统计数字，我区的警力配备还不到常住人口的３．５‰，这远远低发达国家３０‰―４０‰的比例，警力严重不足，特别是公安机构改革和体制改革后，警力不足问题愈显得突出。为保一方平安，公安民警别无选择，只能靠自己的身体去拼，用自己的健康来搏。但人的精力毕竟是有限的，长期超负荷大量的运转往往会造成公安民警心理负担过重、精神压力过大，这就迫切需要组织上予以精神上的动力和“贤内助”们的体谅和支持。
２、民警的权力化现象与监督制约机制的弱化形成反差。为防止出现权力负面化现象，作为组织上，职能部门应进一步探索如何通过监督机制的完善和强化，来加强对权力负面化的制约。从现实情况来看，有四方面值得思考：一是如何通过思想政治工作，加强局领导班子自身建设，加强中层骨干这支中坚力量的教育和管理；二是如何加强公安执法的思想教育，通过执法监督机制的健全，在执法环节上堵塞漏洞，遏制和预防各种违法乱纪事件或职务犯罪的发生；三是如何实施监督机制的“关口”前移，在易发生违法违纪事件的初始阶段、萌芽状态加强有效监督；四是如何预防和克服规章制度落实不到行动上的弊端，加强制度执行情况的检查和落实，使之取得实效。
３、侧重业务建设和放轻思想政治工作形成反差。毛泽东同志指出：“政治和业务是对立统一的，政治是主要的，是第一位的，一定要反对不问政治的倾向；但是，专搞政治，不懂业务，也不行。”由此可见，新形势下，公安机关必须正确处理好政治建警和业务建警两者之间的关系，但长期处在紧张的工作之中，广大民警往往忽视和放松了思想政治工作，重业务、轻思想政治工作的症结在于人为地把两者割裂开来，自觉不自觉地形成“两张皮”，缺乏思想政治工作对业务的渗透性、针对性、随机性，使思想政治工作弱化，放松了对自己平常行为的规范约束，以致在一定的条件催化下丧失了警惕性，丧失了拒腐防变的能力。因此，在特定的历史条件下，就要研究思想政治工作如何渗透到业务建设中去，变思想政治工作的抽象化为具体化，变枯燥化为情味化。
４、市场经济浪潮下的负面冲击和民警队伍现有的生活待遇与保障形成反差。为维护社会长治久安，保障人民安居乐业，确保经济繁荣发展，广大公安干警在各项严打及专项斗争、安全保卫工作中，在处置各类突发事件及日常治安管理和抢险救灾等各项工作中做了大量的工作，但由于种种原因，广大民警辛勤的付出与所获的回报是不相适应的，尤其是身处基层的民警更是付出与回报反差太大。公安队伍并不是生活在真空中，受某些负面影响的冲击，极易导致一些民警思想滑坡，道德失范，互相攀比，心理失衡，理想信念淡化，精神状态低迷，如此种种不良苗头，对公安工作的改善和队伍形象的提升极其不利，久而久之人际关系发生变化，办人情案、关系案甚至执法犯法也时有发生。对此，我们必须勇于正视，实事求是地认真研究和分析，这对推动公安工作和队伍管理的长远发展具有重要的现实意义。
二、正确把握和处理好思想政治工作的五个方面关系。
（一）正确把握和处理好思想政治工作与业务工作的关系。
政治建警与业务建警，二者之间不是矛盾的，是相互联系、相互衔接、相互制约、相互促进的。两方面发展协调一致，才能推动公安工作不断向前发展，而顾此失彼、舍本求末，是不可能带好队伍，搞好公安工作的。特别是各个时期的公安中心工作不一样，队伍建设的重点也不同。确保公安保卫中心任务和业务工作的圆满完成，是加强队伍建设的出发点和落脚点。离开了中心工作，队伍建设就成为无源之水、无根之木，就会失去目标和方向。要达到这个目的，就必须对队伍建设的职能进行科学定位，深入研究影响公安中心工作完成的主观因素，认真解决队伍在思想、作风和素质等方面存在的问题，时刻以有利于圆满完成中心工作为根本出发点和落脚点，自觉服从服务于中心。
（二）正确把握和处理好思想教育与制度管理的关系。
思想政治工作的教育和队伍建设的管理工作，二者是平行的关系，相互渗透，相互作用，缺一不可。要坚持教育中有管理，管理中有教育。抓队伍建设，先要使大家明白道理，讲清怎么做，为什么要这么做，教育中要和风细雨，循循善诱，教育形式要广泛，内容要集中，活动要多样，才能达到教育效果。而队伍的管理工作，要贵在从严、从实，要与教育相结合，形成上下一致、内外结合的全方位管理机制，建章立制，由人管人过渡为制度管人，要与纪律作风教育结合，把制度的“钢性”与政治教育的“韧性”合二为一。思想政治工作与日常的管理工作，只有紧密结合才能见长效。
（三）正确把握和处理好从严治警和从优待警的关系。
为了激励广大民警的工作热情，更大限度地调动积极性，在当前特定的历史条件下，我们既要从严治警，也要从各方面去关心民警，体谅民警的难处，积极在从优待警上办实事，办民警急需解决的事。从优待警不落实，民警对从严治警就有逆反心理，少数人甚至会置警纪政令不顾，搞非法经营，索贿受贿，违
法违规。从优待警要通过有效的形式和具体内容加以体现，不能仅仅将从优待警作为一项措施、一个号召推行，而应将其作为新时期公安队伍管理的一项长期方针，作为抓根本、固根基的大事来落实。必须从政治上、工作环境上、生活条件上、教育培训上、福利待遇上从优，尤其是在调动民警潜能、提高整体素质上，做到思想上重视，组织上健全，内容上具体，措施上落实，财务上保证。
（四）正确把握和处理好发扬传统与努力创新的关系。
面对日新日异的社会，思想政治工作照套照搬老模式，已远远跟不上时代的要求，只有认真研究这些新变化，与时俱进，走出长期形成的思维习惯的误区，正确处理发扬传统与努力创新的关系，才能适应新形势发展的要求。要结合经济发展给我们队伍建设上带来的思想实际，关注队伍中存在的问题，探究问题存在、发生的原因，寻找其内在的规律性，有针对性地超前采取应对措施，切实做好教育、转化、引导工作。同时，要进一步运用知识的力量启迪人。既要学习研究工作领域方面的知识，更要涉猎其它方面的书籍，才能更好地胜任工作岗位。此外，工作方法要适应时代的变化。努力实现从“说教式”向“引导式”转变，从“号召式”向“激发式”转变，从“我打你通式”向“参与互动性”转变，使思想政治工作更加符合时代的本质和潮流。
（五）正确把握和处理好思想观念和运行机制的关系。
第一，新形势下，公安政工干部要克服过去长期形成的固有思维定势，注意在借鉴、吸收、继承优良传统的基础上，不断开拓创新，努力探索新形势下思想政治工作的新思路，真正发挥自身优势，实现自身价值。一是克服唯上唯书思想，强化求真务实意识。公安思想政治工作要对谁负责，是对上级公安机关领导或分管部门负责，还是对公安工作的自身发展负责，显然是后者而不是前者。因此，思想政治工作―定要切合实际，贴近生活，贴近广大民警的思想状况，力争做到理论问通俗化，通俗问题理论化，使施教者和受教育者产生思想共鸣，取得共识。二是克服自我循环思想，强化中心工作意识。在新的形势下，思想政治工作必须围绕公安中心工作，服务大局，坚持局部利益和整体效益的统一。牢固树立中心意识，这不仅是实现公安机关保一方平安的工作需要，更是公安机关充分发挥思想政治工作效率和作用的需要。三是克服无所作为思想，强化有为有位意识。面对新形势，要进一步明确公安思想政治工作的地位，理顺体制，提高政工干部的地位和待遇，帮助他们走出“有为”与“无为”的困惑，坚定思想政治工作“大有可为”的信心。
第二，运行机制上必须要有新构建。新时期公安思想政治工作环境、对象、任务、内容和渠道都发生了很大的变化，构建适应新形势的政工新机制，十分迫切而必要。一是构建并优化“大政工”的运行机制。首先要健全思想政治工作领导体制，把思想政治工作作为各级领导干部“一岗双责”的重要内容，作为衡量领导干部抓队伍是否到位的一条重要标志，按照一级抓一级的原则和领导分工，建立领导分级谈心责任制、领导责任追究制等，从制度上保证和督促领导干部切实抓好思想政治工作。对有违纪苗头、需要重点帮助的民警，要在领导和思想政治工作骨干中建立包干责任制，共同负责做好思想转化工作，从而形成党委统一领导、党团骨干齐抓共管、广大民警广泛参与的“大政工”格局。二是构建“―体化”的运行机制。公安思想政治工作“―体化”机制，就是将思想政治工作目标纳入各项公安工作的总体目标体系中，连体制定，连体实施，连体考核，连体评价，连体奖惩，两个目标―起订，两项任务―起下，两个成果―起要，克服“―手硬、一手软”和“两张皮”的倾向。三是构建有效的“动态式”激励机制。要建立有利于培育人才、造就人才、有利于人才脱颖而出的激励机制和动态考核机制，把考核结果真正作为决定奖惩和职务、衔级升降的依据，把政工干部队伍建设纳入公安队伍建设中统筹考虑，统一安排。
三、创新公安思想政治工作，提高针对性、实效性的几点思考。
创新是各项事业发展的不竭动力，也是激发思想政治工作活力的源泉。
（一）要在思想政治工作机制上加强创新。
新形势下，公安工作面临着犯罪国际化、智能化、集团化、暴力化和警务公开化、勤务规范化、执法法制化、监督社会化的严峻考验，涌现了大量的新情况、新问题和新矛盾，这些都迫切要求各级公安领导者转变观念，提高认识，树立责任感，增强紧迫性，以求真务实的工作态度、高度负责的工作精神，深入基层所队，贴近一线民警，开展“有说服力的思想政治工作”，同时要加强调查研究，努力实践探索，重视理论创新，以适应时代的发展和形势任务的要求。一是要在组织领导机制上创新。要在组织领导机制上创新，特别要求公安行政领导要加强观念创新，切实转变“思想政治工作是政工干部的事”的错误观念。党政干部要加强交心通气，紧密配合，互相支持，共担责任。还要健全思想政治工作责任制，对思想政治工作组织领导、工作制度、考核标准等进行创新，认真落实“一岗双责”考核制，明确责任，落实制度，量化指标，逐级考核，切实把思想政治工作纳入公安管理工作，纳入对各级党政干部政绩的考核之中，这是在思想政治工作在组织领导机制上的创新，是努力克服公安业务工作和思想政治工作“两张皮”、“一手软、一手硬”问题的关键，因此，必须要将思想政治工作与公安业务工作、党务工作与行政管理认真结合，齐抓共管，共同促进。
二是要在运行和制约机制上创新。公安思想政治工作多年来一直延续着自上而下的运行机制，机构设置上下对口，职能划分越分越细，这一方面有利于保持政治工作的层层传达、逐级贯彻和步调一致，但也产生机构臃肿，人浮于事的弊端和形式主义、本本主义的不良风气。要解决“机关大，一线警力不足”的矛盾，迫切需要建立新的运行机制。对于公安中、基层单位，应精简机构，合并裁撤一些职能相近、相似的部门；同时要采取竞争上岗、末位淘汰方式，有效地精简机关人员，充实基层一线警力，以利于提高工作效率。还要面向公安实践，联系自身情况，树立起实事求是的良好作风，在贯彻上级精神的同时，也要因地制宜，因时而异，具体问题具体分析，不搞“一刀切”和“一窝风”。同时，还要重视制约机制创新，要在加强公安内部监督同时，积极有效地促进警务公开的规范化、社会化、制度化，让公安执法行为主动置身于法制监督、社会监督、群众监督、舆论和新闻媒体监督之下。
三是要在动力机制上创新。长期以来，公安思想政治工作的动力机制主要来自思想政治教育，它通过用“三个代表”重要思想等政治理论来教育引导民警，以激发其工作热情，调动主动性和积极性。但是在社会主义市场经济条件下，利益分配的多样性、经济成分的多元化，要求我们必须重视新形势下公安思想政治
工作动力机制创新。要在坚持传统思想政治教育，重视精神激励的同时；也要重视市场价值规律的作用，适当引入物质激励机制，注意发挥物质利益原则的积极作用。也就是说，动力机制创新要采取精神、物质双驱动模式。在精神驱动方面，也要坚持与时俱进，要以江泽民同志“三个代表”思想为指导，大力加强树立社会主义理想、信念和爱国主义、集体主义教育，强化公安政治理论、职业道德、爱岗敬业教育，以确保认真落实公安工作的基本原则和党的基本路线 ；在物质驱动方面，则要建立规范化、系统化、便于操作的执行的各种考核奖罚制度，按照工作实绩和公平、公正的原则，兑现奖罚，调动积极性。同时，还要注意关心民警生活、学习和工作中的实际困难，在力所能及的情况下认真予以解决，要争取多创条件，不断提高民警福利待遇和生活质素。
（二）要在教育内容上有所创新。
随着我国改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，民警的思想观念、价值取向、文化素质、精神状态都发生了深刻变化，过去那种单纯的政治理论教育内容，已远远不能满足广大民警的心理和文化需求。因此，要增强思想政治工作的说服力，提高针对性和实效性，就必须要在思想教育内容上加强创新，以适应队伍教育、队伍管理的实际需要。
一是要加强教育的科学性，提高知识含量。思想政治教育在内容上不能总是老生常谈、老调重弹，简单重复、生搬硬套一些已有的原则和内容，而应根据公安民警队伍的实际状况，针对新情况、新问题，注入新的内容，要善于把现代社会中的新鲜有用的东西引入到思想政治工作中来，要及时关注民警中的热点问题，采纳群众的鲜活语言与事例来分析和说明问题。当前，许多民警对一般性政治教育不感兴趣，但对品味高、信息量大、知识性强的英模报告会、经验介绍会却十分欢迎；对只会讲大话、空话，不做实际工作，也解决不了实际问题的“甩手型”领导干部不屑一顾，但对知识渊博、业务精深、身体力行的“学者型”领导干部却敬佩有加。这说明，在新形势下，广大民警渴望获得现代科技和文化知识、提高政治素质和业务能力的迫切愿望，因而必须要以与时俱进的态度，及时更新教育内容，加大知识含量，对于邓小平理论、江泽民“三个代表”思想等新时期政治理论、党建理论、公民道德、职业道德、理想信念、责任意识和国家政策、政治形势、法律法规、公安理论、业务技能、电脑知识、金融知识、文化知识等均要涉及，但不能等量齐观，眉毛胡子一把抓，要有所区别，有所侧重。二是要加强教育的目的性，提高服务意识。实现代表最广大人民的根本利益，是思想政治工作的根本目的和最终落脚点，而公安机关的职责是打击犯罪，保护人民。因此，公安思想政治工作必须服从和服务于这个中心任务，也就是要紧贴公安业务工作，不使思想政治工作游离于公安业务工作之外，加强教育工作的目的性，绝不能放任“两张皮”现象继续在基层单位仍然不同程度地存在。因此，一定要解放思想，转变观念，加强思想教育工作的目的性，把政治教育各阶段的工作内容紧密联系和服务于公安业务的工作的具体任务和工作部署，增强可操作性，做到思想政治工作要与公安业务工作同步进行，互相促进，共同提高。三是要加强教育的针对性，增强实际效果。目前，我国正处于社会转型期，由各种利益矛盾引起的思想问题和矛盾比以往各个时期更为突出。如果不密切联系群众，不深入基层，不深入民警家庭，不注意掌握民警思想动向和八小时之外的情况，就很难了解民警在生活、学习、工作中的实际困难，也就不能找准民警思想问题的症结。只有加强思想教育的针对性，才能有的放矢，对症下药，令人信服；才能真正起到讲清道理，解疑释惑，疏导情绪，化解矛盾的作用。因此，各级公安党政干部要时刻关注民警的喜怒哀乐，把握民警思想脉搏，把民警冷暖挂在心头，把解决民警思想问题与解决实际困难相结合，多做得人心、暖人心、稳人心的实事，必能做好民警的思想教育，增强政治工作的凝聚力、说服力和感染力。
（三）要在工作方法手段上有所创新。
面对２１世纪高新产业、网络技术和知识经济的迅猛发展，公安思想政治工作的方法手段也要有大胆的创新和发展。
一是要在工作方式上创新。思想政治工作的对象是人，任务是要解决人们思想意识方面的问题，这是一项十分复杂的工作和系统工程，如果没有科学的理论、正确的方法作为指导，不善于因势利导、循循善诱，就不可能取得好的效果；思想政治工作要影响人，必须要能吸引人，如果方式方法单调重复、枯燥乏味，毫无新颖性、生动性可言，其实际效果也不会好。当前，仍有许多公安基层单位至今没有转变观念，不注重思想政治工作方式方法创新，继续沿袭几十年如一日的“会议传达会议、文件贯彻文件”工作方法，照本宣科传达精神，生搬硬套执行政策；对于“三会一课”制度表面应付，只求台帐齐全完备；对于家访谈心流于形式，仅做表面文章，教育内容空洞、形式单
一、方法简单，缺乏感染力和说服力，很难满足民警的心理要求和实际需要。因此，必须加强方式方法创新，实现由传统工作方法向现代工作方法的过渡，变经验型为主的工作方法为科学型工作方法，这就要求我们要在公安思想政治工作领域，大胆地吸收各学科的先进科学思想、理论成果和方式方法，积极尝试并借用心理学、伦理学、教育学、行为学、管理学和控制论、系统论、信息论等学科的知识理论、方式方法，加强探索和实践，加强公安思想政治工作方式方法的创新。
二是要在工作形式上创新。在公安思想政治工作形式上要力求创新，开拓多样性，增强实效性，既可以以文化为载体，将政治理论教育寓于各种喜闻乐见的群众性活动和警营文化建设之中，寓教于乐、寓教于学，增强工作形式的知识性、艺术性、趣味性，淡化政治说教痕迹，在潜移默化中达到教育目的；又可以以业务活动为载体，紧紧围绕中心工作，开展岗位破案竞赛、立功创模、达标升级、争先创优、创建文明单位等活动，进一步激发民警的工作热情，提高政治觉悟，推动公安工作的开展。在工作形式上创新，还要充分利用宣传橱窗的宣传力、内部简报的影响力，民警娱乐活动的吸引力，增强文化建设的凝聚力，不断创新载体，拓宽新领域，开辟新视点，使思想政治工作由原来的一味追求“声势型”向重视“实效型”转变，由被动“指令型”向主动“自主型”转变，由传统单向“灌输型”向双向交流“吸收型”转变。
三是要在工作的手段上创新。当今社会已进入信息高速公路时代，国际互联网、远程教育、网络通讯、电子商务等现代传播手段已被广泛运用到社会、经济、政治、文化、生活等领域，渗透到人民群众生活的方方面面，信息的传播已经超越时空的界限。公安思想政治工作手段也要与时俱进，加快传统工作手段的创新，充分利用现代科技和网络技术手段拓展思想政治工作新领域，加强时效性、互动性，以利于提高工作效率，增强实效性。当前，我们可以在实现电脑
联网的基础上，建立起专门的思想政治工作专栏，在充实内容、加强监管的基础上，增大信息量和知识量，充分贴近民警生活、学习和工作的实际；开通访客留言专栏，增加民警反映问题、提出疑惑、交流心声的渠道；政工干部还可以通过网络渠道，既可以集中回答干警关心的热点问题、难点问题，又可以采取个别网上交谈，双向交流，同时还能面对不同地域、不同阶层的广大民警进行政治理论宣传教育。因此，积极开展网络思想政治工作，是公安思想工作手段的创新和进步；能够方便、快捷地直接深入到最基层一线公安民警的思想、学习和工作实际，在线疏导情绪、化解矛盾、启迪思想、解决问题；可以拉近领导者与一般群众的距离，在一个比较宽松和自由的环境中进行双向交流，在思想和情感互动中，增加了亲切感，使人乐于接受，易受迪，从而也增强了工作的实效性。此外，还要重视报刊、电视、广播等媒体速度快、覆盖面广、信息量大的特点，注意发挥其教育、导向和激励作用，力争采取多种工作手段，占领民警的思想阵地。
（四）要在工作主体上要所创新。
当前，思想政治工作千头万绪，任务繁重，这就需要作为工作主体的思想政治工作者充分发挥主观能动性和聪明才智，知难而进，勇挑重担，自觉履行职责。
一是作为公安机关的主要领导，对思想政治工作者要做到“高配、强训、严管”。“高配”，就是要把那些年富力强、热心政工工作的高素质人才充实到政工部门，在政治上多关怀，工作上多关注，待遇上多关心，生活上多关照，让他们安心政工工作。“强训”，就是要通过多种渠道和途径，加强政治业务培训，既要锻炼他们的党性，提高他们从事公安政工工作的综合素质，又要经常在业务上给他们“充电”，提高他们结合实际的能力。“严管”，就是要多岗位
（二）创新教育内容，使思想政治教育更具针对性
思想政治工作要避免形式主义的东西，在内容上不能总是老生常谈，简单重复，生搬硬套一些已有的原则和内容，而应紧紧围绕社会发展、公安工作、民警队伍的实际状况来安排，围绕不同时期的中心工作，民警关心的热点、难点和疑点问题，充实思想政治工作内容，把思想政治工作“虚功”实做，切实抓住思想政治工作中“情、理、法”三个关键点，保证思想政治工作的“底气、正气、大气”，做到“入目、入脑、入心”。首先，思想政治工作的内容，要能从及时分析掌握民警“对党和国家路线、方针、政策的反映；对国际国内重大问题以及政治、经济形势的认识和反映；对一定时期公安中心工作的认识和反映”入手，开展形势分析，有针对性开展专题专题学习和专题教育，以适应新形势下公安工作的需要。其次，思想政治工作的内容要坚持弘扬先进、弘扬正气精神，善于发现队伍中的闪光点，注重培养先进典型，及时总结和宣传他们的先进事迹，适时组织先进报告会、经验交流介绍会等，号召民警深入开展学先进、讲奉献、比贡献活动，才能在队伍中营造奋发向上、争创一流的良好氛围。另外，在公安思想政治工作领域，应大胆地吸收各学科的先进科学思想、理论成果和方式方法，积极尝试并借鉴“心理学、伦理学、教育学、行为学、管理学，以及控制论、系统论、信息论等学科的知识理论”到我们的思想政治工作中，不断探索、创新和实践，让思想政治工作得到丰富和深化。
（三）创新工作方法，使思想政治工作有吸引力
思想政治工作的一些好传统、好方法是经过特殊历史条件下形式的，也是行之有效的，我们要有继承，但是要看到随着形势任务的发展变化，领域有了新的拓展，内容有了新的充实，思想政治工作的方法、手段必须有相应的改进和创新，开拓多样性，增强吸引力，增强文化建设的凝聚力，不断创新载体，拓宽新领域，开辟新视点，使思想政治工作由原来的一味追求“声势型”向重视“实效性”转变，由“单向性”向“多向性”拓展。一是坚持以人为本，深怀爱警之心，善谋爱警之策，多做爱警之事，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，既讲
道理又办实事，切实把握做好新时期民警思想政治工作的重点和关键。二是从政治上关心民警，经常性地组织开展形式多样的学习教育活动和岗位建功活动，为民警搭建成长进步的平台，使基层党团组织始终充满生机与活力，不断增强凝聚力和战斗力。三是在工作方法上，可以以文化为载体，将政治理论教育寓于各种喜闻乐见的群众性活动和警营文化建设之中，做到“寓教于乐、寓教于学”，增强思想政治教育工作的知识性和趣味性，在潜移默化中达到教育目的；可以以公安业务或警务活动为载体，紧紧围绕中心工作，开展形式多样的岗位能手评选、业务骨干竞技、公安知识竞赛等等，通过系列的争先创优、达标竞级、立功创模等活动，切实提高民警综合素质，增强队伍凝聚力和战斗力，同时也进一步激发了广大民警的工作热情，推动了公安工作全面顺利开展。
（四）搞好“两个结合”，使思想政治工作更贴近民警
中共中央《关于加强和改进思想政治工作若干意见》指出：“思想政治工作必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合的原则，如果不注意解决群众的实际问题，思想教育就会脱离群众难以收到实效”。加强和改进新时期公安机关的思想政治工作，首先要结合思想问题抓好思想教育，必须坚持以人为本，依靠群众基础，既要坚持讲大道理，以理教人，以理服人，又要倾听基层民警的意见，了解民警的心声，了解民警的所思所想，有针对性开展思想教育，才能及时做到解决好民警的思想问题。其次是结合实际问题解决好民警实际困难。在解决民警思想问题的同时，如果不及时注意解决民警存在的实际问题，那么我们开展的思想教育，最终就达不到解决民警思想问题的目的。因此做思想政治工作就要讲究“虚”中有“实”，实就实在为民警“解难事、办实事”上，即要靠得上，又要贴得紧，见人见事见思想，而不能云遮雾罩兜圈子，说离谱话，讲离谱事，这样听者认为你虚情假意，也达不到教育沟通的目的。这就要求我们必须时刻关注民警的工作、学习和生活情况，把握民警的思想脉搏，从民警的所需、所急入手，关心他们的疾苦，帮助他们解决在工作和生活遇到的各种困难，多办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的事，不断增强思想政治工作的凝聚力、说服力和感染力，使我们的思想政治工作更贴近民警、更符合警心。(责任编辑：admin)
