小府发〔2012〕153号
小海镇人民政府
关于做好2012年烤烟收购工作的通知
各党工委、村，镇各有部门：
为切实抓好今年烤烟收购工作，确保完成3.1万担收购目标任务，现将有关事宜通知如下：
一、切实抓好防灾减灾工作，确保完成烤烟收购任务 我镇今年烤烟生产遭遇诸多自然灾害，其中
6、
7、8月份持续低温多雨寡日照、洪涝、病虫害等灾害，使烟叶生产遭受了较大的损失，对我镇全面完成今年烟叶收购任务带来了严重影响。当前正是大田中后期管理的关键时期，各部门要密切关注天气变化，切实把握当前旱情和病虫害发生的趋势，积极组织技术人员深入烟区和农户抓好大田管理、成熟采烤等技术指导。要根据品种、烟株长势等情况进行分类管理，提高生产管理水平，努力降低灾害损失。
二、全面抓好采烤技术指导，提高烘烤质量
持续低温多雨寡日照造成烟叶含水量多，烘烤特性较差，烘烤难度较大，烤青烤杂现象严重；烟草部门要把今年的成熟采烤
工作作为后期烟叶生产的重点工作来抓，制定技术方案，进一步落实责任，加强烘烤技术指导，防止烟叶烤青烤杂，提高等级结构，增加烟农收入。要全面推选上部4-6片叶充分成熟带茎一次砍烤技术，提高上部烟叶质量。
三、切实做好不适用鲜烟叶的处理工作，提升原料保障能力。 由于大面积烤烟遭遇持续低温多雨，导致烟株叶片生长特点与往年普遍不同，给烟叶结构调整工作带来较大压力。烟草部门要根据不同区域、品种、实际生长状况，切实指导烟农做好不适用鲜烟叶的处理工作。同时，要因地制宜采取灵活措施，增加有效叶片数，尽量提高烟叶产量。严格执行补贴标准、范围、时间和方式，抓好不适用鲜烟叶处理补贴兑现工作。补贴资金兑付情况必须在烟叶收购站（点）或村（组）进行公示，接受群众和社会监督。
四、严格执行烟叶收购政策，提高收购等级质量
（一）严格执行计划种植、合同收购政策。坚持按合同组织收购，严格合同管理，严禁无合同、超合同、跨区域收购烟叶，维护计划、合同的严肃性。对违反合同收购政策的，一经发现将严肃处理。各村确因丰欠原因需要进行计划调整的，报镇后统一报县烟草部门调整。
（二）严格执行扶持补贴政策。要坚持按合同、按标准兑现方式扶持补贴资金，不得擅自改变产前、产后扶持标准和兑现方式，变相加价收购烟叶。新技术补贴（40元/担），要在收购时与售烟款一起兑现。按全省统一标准，认真抓好专业化分级散叶收购试点工作，及时兑现专业化分级散叶收购补贴；严格执行不适用鲜烟叶处理每亩75元的补贴规定，分两次兑现补贴，即收购前每亩补贴40元，收购结束后等级结构达到合同规定的每亩补贴35元。严格按照补贴程序、标准，严禁以其他方式和标准进行补贴。青黄烟（GY）、中下杂二（CX2K）、上部杂色（BK）、上柠四（B4L）、下柠四（X4L）烟叶，坚决不予收购，确保结构调整到位。
（三）严格执行国家收购标准、价格政策。要坚持标准、对
样收购、准确验级、平稳收调，努力提高烟叶等级合格率。要严把质量关，平稳收购眼光，彻底杜绝收购眼光前紧后松、前高后低的现象，保持平稳收购，快收快调。要严格执行国家烟叶收购价格政策，严禁任何形式的加价、变相提价收购，严禁压级压价收购，切实维护烟农利益。
五、严厉打击烟贩子，维护正常收购秩序
我镇周边乡镇烟叶收购计划较大，由于气候异常烟叶长势整体不如往年，社会产量严重不足，将会对我镇烟叶收购工作带来很大压力。因此，对于可能出现的倒买倒卖烟叶行为要坚决打击，切实维护正常收购秩序。烟草、派出所、工商等部门要加强配合，联合执法，抽调精干力量，组建一支能战斗、能吃苦、富有经验的执法队伍，深入各烟区，及时掌握烟贩掌握烟贩子活动的迹象，分析烟贩子活动的规律，科学制定作战方案，对烟贩子露头就打，绝不留情，坚决不给烟贩子可乘之机。为调动各方参与打击倒买倒卖烟叶行为的积极性，经镇人民政府研究决定，对罚没烟叶全部作价奖励有关人员。
六、加强组织领导，提高服务烟农水平
烟叶收购工作政策性强，涉及面广，事关烟区烟农增收、农村社会稳定和烟叶生产持续健康发展大局，各相关单位要尽职尽责，制定相关紧急预案，协调处理好烟叶生产收购过程中出现的问题和矛盾。烟草、派出所、工商、财政分局、供电所、打非办等部门要统一思想、通力合作，共同搞好烟叶生产收购工作。一要调度好烘烤用煤、用电，切实保障烘烤需要。二是足额配套烤房及相关设施，确保不出现烟叶等烤、弃烤等情况发生。三要完善服务设施，增强服务意识，提升服务水平。四要继续坚持烟叶收购公示制度，自觉接受烟农监督。继续实行约时定时、集中运输、分批交售的办法，缩短烟农售烟等候时间，为烟农提供便利服务。
为加强对烟叶收购工作的领导 ，确保烟叶生产、收购、调动工作顺利进行。经镇人民政府研究，决定成立2012年烟叶收购工作领导小组。
组长：孟广宁（镇党委副书记、镇长）
副组长：马遨宇（镇人大主席）
安朝云（镇纪委书记）
臧尔亮（镇政法书记）
周江龙（镇武装部长、副镇长）
成员：李爱文（烟叶收购点点长）
姬昌（安监站负责人）
陈祖尧（派出所副所长）
王祚乾（工商分局局长）
禄永升（供电所所长）
宋仕林（综治办负责人）
辛加兴（财政分局局长）
郑旭（信用社主任）
赵庆林（司法所所长）
申平华（法庭庭长）
金俊（纪委督查室负责人）
刘洪涛（小海党工委书记）
禄 玉（朱嘎党工委书记）
张明亮（松山党工委书记）
禄安鹏（金海党工委书记）
领导小组下设办公室及四个工作组：
1、办公室，设在烟叶收购点，由李爱文兼任办公室主任。
2、执纪执法监察组
组长：安朝云
成员：纪委、收购点、纪律督查室有关人员。
主要职责：负责《烟草专卖法》执法检查，查处烟叶收购中的违法乱纪行为。
3、收购秩序维护组
组长：臧尔亮
成员：派出所、法庭、打非办、司法所有关人员。
主要职责：严厉打击非法收购和倒买倒卖烟叶行为，维护正
常的烟叶收购秩序。
4、烟叶运输保障组
组长：周江龙
成员：派出所、道班有关工作人员。
主要职责：负责烟叶运输安全和保畅工作。
5、田间管理组
组长：马遨宇
成员：烟站有关工作人员。
主要职责：严格执行烤烟生产技术，指导督促种烟烟农及时打顶抺芽、防病防灾，严禁采青烘烤，推广科技烘烤技术，严格规范分级扎把。
小海镇人民政府
二○一二年八月十七日
小海镇党政办公室2012年8月17日印共印35份、存3份
