##县2009年烤烟收购
及烟叶市场管理细则
各乡镇人民政府，县政府各有关直属单位：
按照县政府的要求，依据全县烤烟收购工作会议精神，为全面调动各乡镇及县直有关部门在2009年烤烟收购及烟叶市场管理工作中的积极性，真正做到“应收尽收”，确保全县烟叶收购目标顺利完成。经县政府研究，特制定2009年烤烟收购及市场管理细则，具体内容如下：
一、各乡镇要高度重视此项工作，并成立专门组织，党政一把手要亲自抓，负总责。
二、加大宣传力度，依法维护烟叶收购秩序。各乡镇要依照《烟草专卖法》大张旗鼓地进行宣传，烤烟面积大的乡镇要在比较醒目的位置和重要村屯张贴依法收购和依法打击倒烟贩烟行为等标语。
三、严格按年初县政府确定的目标责任状执行。
1、计划种植面必须完成。
2、计划收购量必须保证。
3、计划税收必须实现。
4、上等烟叶比例要达到20%；中等烟达到65%以上；高于全区平均水平。如有一项未完成，将取消年末烤烟先进乡镇、烟站的评比工作；计划收购量、计划税收如有一项没完成，将取消乡镇、烟站的全年奖金
四、明确责任，确保“应收尽收”。各乡镇要依据本乡镇的实际情况，制定出切实可行的包保责任制，对重点村屯、重点人员，要有专人负责，对重要的交通干道要设卡，实行24小时轮流值班，保证本乡镇烟叶不流失。
五、严格执法，实行重奖重罚。2009年在烤烟收购期间，县政府成立了以专卖局、公安局、工商局为主的烟叶收购稽查大队，主要负责全县各乡镇管理范围以外的倒买倒卖的打击、处罚工作。对非法倒买贩卖烟叶的不法分子，一经查实，依据《烟草专卖法》的有关规定，给予没收、罚款，直至追究刑事责任。罚没款仍执行2008年规定即：“哪个单位罚款，罚没款项归哪个单位”的原则执行。如是哪个乡镇提供的信息或协助扣留的烟叶就交售到哪个乡镇的烟站，顶替哪个乡镇任务；若不是本乡镇提供的信息，一旦扣留，确定是哪个乡镇外流倒买倒卖的烟叶，就从哪个乡镇实现的特产税中扣除倒卖烟叶特产税，一并奖励给有功人员。
六、对非法运输烟叶的各种车辆，处以商品总价值的20%以上的罚款，情节严重的追究刑事责任。
七、强化服务，为烟农创造宽松的售烟环境。各烟站要安排政治素质好、作风正派、办事公正、群众基础好、深得烟农的信任、在当地有一定威信、熟悉烤烟国家标准的有关人员，成立烟叶质量仲裁组，对收购标准存有异议的，由当地质量仲裁组织仲裁解决。
八、加强指导，最大限度地让利于烟农。各烟站要认真执行国家收购标准，不得随意提等提价，更不得压等压价。各烟站工作人员要深入烟农家中，指导好分级扎把，对烟农初分烟叶进行入户预检，对预检合格的烟叶发放预检单；对预检不合格的继续进行分级指导，下次预检时一并预检，保证烟农有好的收益。
九、各乡镇烟叶收购站不准跨区域收购烟农交售的烟叶，更不得收购非法倒买倒卖的烟叶，一经发现查实，免去站长职务。
十、各乡镇烟叶收购站所有工作人员全部实行责任效益风险抵押金制度，各站全体人员按每人每担烟3元收取风险抵押金。待烟叶收购结束时，对照各项指标，若没有完成指标任务，全站风险抵押全部没收上交烟叶公司。
十一、严禁烟叶公司工作人员内外勾结、非法收购、倒卖烟叶，违者一经查实，视情节轻重，对直接责任者给予撤职、留用察看、开除处分。
十二、国家工作人员参与非法收购、倒卖烟叶，一经查实，视情节轻重，对直接责任者给予严肃处理，直至开除公职。
十三、各烟叶收购站要维护好烟叶收购秩序，并由公安部门配合，对干扰、破坏烟叶收购工作的违法分子要给予严厉打击，确保全县烟叶收购工作的正常进行。
十四、在对烟叶收购工作中，检举、揭发倒买倒卖烟叶的不法分子的有功人员，按有关规定给予奖励。
