XX年全县烤烟生产收购工作总结
今年我们在市委、市政府的正确领导下，在市烟办、市烟司和XX集团XX烟厂的大力关心、支持下，全县上下一心，攻克了三大困难：一是调整品种结构，K326品种种植面积和收购产量达60%，在龙街、洛泽河建设K326一个单元的XX集团原料基地；二是按温总理“对粮食作物受损经济作物补”的指示，完成新增烤烟种植面积7300亩、新增产量2万担；三是前期严重干旱给烤烟育苗、移栽带来极大困难、导致XX余亩烟株铁杆早花，中期持续低温冷雨，导致烟株蹲塘示长,叶片小、不开张，干物质积累减少，产量下降，后期的冰雹等自然灾害，导致5849亩烤烟遭受不同程度的损失，其中损失五—七成的达1158亩，七成以上的3617亩，共计损失产量100余万斤，直接经济损失700多万元。在攻克这三大困难的工作中，县委、县政府加大领导力度，全面树立烤烟产业支柱的大局观，通过科学规划、择优布局，切实抓好政策、管理、科技三大保障措施的落实到位；认真落实省、市“抗旱保苗促移栽”要求，深入一线，靠前指挥，真抓实干，一边抓生产一边抓督查，努力做好“人努力”，确保各项工作落到实处，在规划、品种结构调整、育苗、预整地，新增烤烟计划、烟用物资销售和抢抓节令移栽及督促检查等生产环节和认清形势，强化管理和谐收购等工作方面，都取得较 好的成绩，圆满完成了今年烤烟生产收购的各项目标任务，成效明显。
一、加强领导，强化措施，扎实抓好烤烟生产各项工作
高度重视，加强组织领导，做到烤烟扶持政策和工作力度两不减，确保指导与工作到位。
面对50年一遇的旱灾，县委、县人民政府加强领导，站在保民生、促发展的高度，始终把烤烟生产作为县委政府农业农村的重要工作来抓，健全领导机构，成立了以县长任组长，分管副书记和分管副县长任副组长的烤烟生产领导组，制定出台了《XX县人民政府关于认真XX年度烤烟生产工作的意见》、《XX县人民政府办公室关于印发XX县XX年度烤烟生产收购考核奖惩办法的通知》和《关于印发XX县XX年度烤烟生产预整地实施方案及考核办法的通知》等一系列切合实际，行之有效的烤烟生产政策措施。采取强有力措施，把工作重心转移到生产上，坚持“好烟是种出来的，不是收出来的”的理念，紧紧围绕11.5万担高质量烟叶的目标开展工作。
领导带头，靠前指挥，狠抓工作的督促和指导。
自春节收假以来，申副书记、戴副县长带领烟办、烟司领导多次深入7个种烟乡镇检查和指导工作，特别是抗旱保苗促移栽和新增2万担烤烟计划工作以来，烤烟工作面临时间紧，任务重，又加之干旱缺水，十分严峻的形势。针对实 际困难，县委、政府举全县之力，协调各方、发动群众，全力打好烤烟生产攻坚战。县分管领导率先垂范，深入一线，到群众、到烤烟育苗点、预整地和移栽地块，现场指导，敦促工作到位，确保烤烟生产工作强势推进。按省、市对“烤烟抗旱保苗促移栽”工作的要求，把生产各项环节工作落到实处：一是发放育苗用水补助和假植用水补助，确保有水保苗；二是投入资金，开展对已建烟水工程的修复应用，及时购置抗旱物资送到缺水严重的乡镇，采取多形式抗旱促生产；三是启动烤烟抗旱工作预案，实行分类抗旱，把抗旱工作做细；四是从烟办、烟司抽人组成四个工作组，分别进驻到各种烟乡镇指导抗旱保苗促移栽，特别是狠抓了预整地工作，县上专门出台预整地实施方案及考核办法，确保预整地工作的开展；五是由县委督室牵头组建两个烤烟专项督查工作组，对种烟乡镇对烤烟新增计划开展专项督查；六是按时组织了育苗、预整地、移栽环节的检查，促使工作到位。
工作效果明显。
科学规划，调整品种布局。按全市XX年9月择优布局视频会议精神的要求，加大认识，健全机构，在规划中，做到“优化地块、优化农户”，把种烟地块向适宜区、最适宜区转移，种烟向能手、种植大户转移，坚持山区烤烟50亩连片原则，实现烤烟的集约化，规模化，规划地块实行插牌订桩，种烟地块早让烟农知道，增加种烟透明度，最大程度 发挥烤烟的经济、社会和生态效益。其次，规划了龙街、洛泽河一个单元的XX原料基地5万担Ｋ326建设，县烤烟生产领导组通过与烟市烟办、XX烟厂召开Ｋ326品种座谈会，在龙街、洛泽河乡镇开好干部、群众会，强化宣传政策、生产技术，确保品种调整的顺利推进。
目标早明确，任务早安排。元月14日召开全县烤烟生产工作会议，明确了烟叶收购9.5万担，产值6900万元的目标、出台了烤烟生产主要政策和生产措施，把烟叶税收全部拿出来扶持烟农，鼓励种烟乡镇和有功部门，层层签订目标责任状，任务到乡镇；3月17日，市政府新增我县2万担烤烟专项任务，合计烟叶收购目标为11.5万担。
抓好宣传，及早发动。1月13日，在XX县烤烟生产领导组及各种烟乡镇主要领导与市烟办、XX集团XX烟厂召开XX原料基地座谈；在龙街、洛泽河分别召开品种结构调整干部、群众会，强化品种调整宣传，明确了县政府品种调整的信心和决心，政策上、技术上对Ｋ326品种的扶持和支持，解除干部、群众的担忧，充分调动各级各部门和烟农的种烟积极性。
育苗工作扎实开展。“秧好一半收”，培育壮苗。100%漂浮育苗，100%的商品化供苗和100%的壮苗。在育苗工作中，启用了简易钢架小拱棚育苗和三个育苗大棚，在2月5日前完成7乡镇34个村99个小组107个育苗点5430池漂浮育 苗；3月28日，完成新增烤烟计划“低处育苗高处用”的7乡镇41个育苗点736池漂浮育苗，1.8亩常规育苗。龙街、洛泽河两乡镇全为Ｋ3226品种。
以合同为主线，控制规模、控制总量，防过热。坚持以合同为主线贯穿整个烤烟生产、收购，严防烤烟过热，实现“严格控制，适度从紧”，全县3月20日完成合同种植面积签订35000亩，涉及7个乡镇47个村318个村民小组2948户烟农；4月12日完成新增计划面积7300亩，共7乡镇45村285个村小组2538亩；共计烤烟种植面积42300亩。
开展机械作业，预整地卓有成效。大旱面前，我们将提前预整地这项节水农业技术当一项硬指标下达，出台相应考核办法，扎实推进抓预整地。在工作中，做到“两个点名”，由烟站生产人员统一放线，确保行向统一，整合运用微耕机共600余台，严格按照110cm×55cm或120cm×50cm规格开展理墒打塘，施肥、覆膜，4月20日前完成42300亩的预整地，。
烟用物资销售。３月20日及时就位了烟用物资，在销售上，一是鼓励烟农用现金购买；二是烟草司贴息贷款购买。由于组织得当、宣传好，烟用物资销售情况好，其中复合基肥销售2137.14吨，亩施肥达50.52公斤；复合追肥销售641.25吨，亩施肥达15.16公斤；地膜销售168.79吨，亩用膜达4公斤。物资销售情况好于去年，全面完成烟用物资 销售任务。
抢时间、抓移栽。自4月26日在海子召开烤烟移栽现场会以来，各乡镇结合自身实际，以村民小组为单位强化移栽现场会带动，县烟草公司投入5000具移栽器，确保了全县烤烟移栽在5月15日前全面结束，比市政府要求的5月20日，提前了5天。
强化督促检查。从3月24日全县紧急工作会议以来，县委、政府加强领导，分管领导申副书记、戴副县长和烟办赵主任、烟司李经理深入各种烟乡镇督促指导，县委督查室成立两个烤烟专项督查工作组对种烟乡镇进行督查；县烟办、烟司对育苗、预整地和移栽工作分环节进行检查考核。通过加强督查，促进基层的主观能动性，确保烤烟新增计划面积和各环节工作的落实到位。
抗旱工作早启动。针对持续旱情，及时出台《烤烟生产抗旱工作应急预案》、下发《关于做好烤烟生产抗旱保苗促移栽工作的通知》文件，切实把烤烟抗旱救灾作为当前中心工作来抓。启动抗旱资金65万，发放抗旱保苗补助，修复停运的烟水工程5件，购买15台抽水机，各类引水管材4000余米，500多个水桶，新购价值15万元的人工增雨炮弹进行降雨作业，有效缓解旱情，移栽期间启动一辆消防车，巡回拉水保移栽。
样板鲜明有特点。承办市样板是3000亩，落实在龙街 乡恒底村和龙街村，工作中，我们优化整合土地资源，积极创新生产组织方式，推进规模化种植、集约化经营、专业化服务。政策上，我们严格按照市政府制定的政策兑现，确保政策用足用到位；技术上，我们严格实行株行距55×110cm规格，拉绳划线预整土地，品种严格种植k326。从纵横向来看，今年的样板起点高，质量好，看点鲜明，起到了很好的示范效果。
二、认清形势，强化管理，圆满完成烤烟收购任务
7月19日全市烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议召开后，县委政府领导高度重视，及时成立XX年烟叶收购领导组，7月26日县长主持召开了全县烤烟收购领导组成员单位负责人会议，专题研究和部署今年烟叶收购工作，为了进一步全面贯彻落实好全市会议精神，圆满完成今年我县烤烟收购的目标任务，8月2日上午县委政府召开了全县烤烟收购暨现代烟草农业建设工作会议，各乡镇党委书记、乡镇长、烟叶站长、称长、烤烟生产领导组成员单位负责人、县直相关部门领导、县四套班子在家领导、烟办烟司股所以上人员参加了会议，会议全面总结了上半年的工作，认真分析了今年烤烟收购的严俊形势，全面安排部署了下步的烤烟收购工作，同时出台了《XX县人民政府关于XX年度烤烟收购工作的意见》、《XX县人民政府办公室关于认真抓好烟叶入户预检等工作的通知》、中共XX县纪委出台了《关于进一步严 肃烤烟收购工作纪律的通知》，为烤烟收购工作提供了强有力的政策、组织、措施保障。
收购期间的工作主要围绕 “统一一个思想、坚定两个目标、狠抓六项具体工作”来展开。既“统一一个思想”： 就是克难攻艰，抗灾夺丰收。由于受前期严重干旱、中期低温冷雨、后期大风冰雹等自然灾害的影响，严重的影响烤烟的产量和质量，在全省、全市及周边地区烟叶总量吃紧的情况下，全县各级党委政府、各部门统一思想，不退缩不动摇，同心同德、狠抓管理，树立了圆满完成年初既定的各项烟叶工作目标任务的信心和决心；“坚定两个目标”：即坚定全县烟叶收购均价7.45元/市斤以上，坚定上等烟叶收购比例达45%以上；“狠抓六项具体工作”：一是坚持每周进行一次“清株核产”统报，对烟叶产量进行动态管理，督促烟农下大决心，做实在特殊条件下提出的“留杈养叶”极端措施，并加强杈上封顶、杈上打杈等后期田间管理工作，做到田间烟叶“应采尽采、应烤尽烤、应收尽收”，确保收购总量。二是加大入户预检工作力度，确保烟叶纯度。从统一预检、收购和入库“一个标准”的目标出发，规范预检流程，完善和出台了“预检制实施细则及考核办法”，切实加强预检员考核评价管理，实行乡镇政府牵头，烟叶预检员分片包户责任制，严格考核，严格兑现奖惩，确保烟叶收购质量符合要求。三是烤烟收购质量仲栽组，经常深入15个收购站19把 称把握纯度、平衡眼光，正确理解全面撑控“适度把握上等烟、下限收购中等烟、适当放宽下等烟、特需品种下限定级”的收购原则和要求，切实做到坚持标准、强化预检、平稳运行、一收到底，防止和杜绝了大起大落情况的发生，确保烟农增收。四是加大防灾减灾力度，确保损失降到最低。主要是：督促防雹点管理，确保人工防雹能随时作业；加强病虫害防治，确保可能发生的赤心病、野火病不发生；加大培训指导，确保人为因素导致的灾害损失降到最低。五是合理设置执纪执法宣传点，严厉打击各种违纪违法烟叶购销行为，确保烟叶收购顺利进行。六是县委、政府分管领导、烟办、烟司主要领导经常深入各基层站巡回检查指导，一线解决困难和问题，提高工作效率。
8月11日全县15个收购站18把称挂称收购，截止10月18日，全面完成收购总量11.5万担，实现烟叶产值84673248.68元，比去年增加800多万元，收购均价达7.365元/市斤，比去年增加0.07元/市斤，其中上等烟比例达45.7%，比去年增长6.6个百分点；中等烟达37.23%，比去年下降7.26个百分点；下等烟达17.07%，比去年增0.66个百分点。
三、存在问题
生产上。在抗旱保苗促移栽的工作上，我们创新工作思路，提前着手抓落实，赢得了工作主动，工作有序开展，整 体工作有了新进步，取得一定的成绩，但是工作上仍存在有不足的地方。
1、特大旱情对烤烟的影响十分大，增大了群众投入。
2、乡镇与乡镇之间，烟站与烟站之间工作中存在着发展不平衡，差距大。反应出有的乡镇领导精力不集中，工作不到位。
3、新增育苗在一定程度上，炼苗与剪叶时间次数不够，存在部分移栽烟苗不壮。
烟叶收购方面。一是进度慢，由于前期干旱，中期低温冷雨，近期阴雨寡照，导致烟叶在田间生长缓慢，叶片不开张，干物质积累少，单叶重量减轻，加之病虫害，冰雹灾害，洪涝灾害，导致减产减收，收购进度慢，给完成任务实现“三保”带来较大难度。二是部份乡镇后期田间管理不够到位，特别是留杈养叶极端措施做得不够和杈上封顶、杈上打杈等管理工作做得不够。
四、来年工作打算
指导思想。以建设现代农业为统领，紧紧围绕“稳定生产、主攻质量、提升水平的总体要求”，以烟农增收为核心，以提高烟叶质量为目的，以政策、管理、科技三大措施为保障，以市场需要为导向，以XX集团原料基地建设为重点，严格按合同组织生产收购，确保全县烤烟生产收购各项目标任务圆满完成，确保全县烟草产业可持续发展。
目标任务。合同种植面积42300亩，收购总量11.5万担，实现产值8500万元以上。
主要政策。投入政策、考核奖惩政策不变。
主要措施。
1、生产措施上，一是要择优布局、连片轮作，择优布局要按照现代烟草农业建设“一机四化”的要求，在规模化种植、集约化经营方面取得突破，按照“优化地块、优化农户”的原则，合理流转土地，集中连片面积必须达50亩以上，户均种植达10亩以上，轮作率达100%。二是品种与育苗，以K系列品种为主，实行100%集中漂浮育苗、100%商品化育苗、100%商品化供苗，育苗工作必须在2月5日前全面结束。三是要加强合同管理，充分发挥合同落实计划、指导生产、组织收购的作用。四是要按规格要求提前预整地，引入机械作业，4月20日前100%完成预整地，并全地膜覆盖。五是要抢抓节令规范移栽，全县要在5月5日前集中时间在10天内全面完成移栽任为，并按要求施足底肥。六是要狠抓揭膜培土，加强田间管理。凡是在1800亩以下的烟区，在移栽后30-40天必须实行揭膜培土，彻底改变“以膜代管”现象。七是要加强病虫害防治工作。烟司要组建专业队伍进行统防统治，提高烟叶产量和质量。八是要做好成熟采摘、科学烘烤、留足有效叶片工作。要充分养好成熟烟叶，科学指导烘烤，适时封顶打杈，留足20片以上有效叶片，全县 在9月5日前烘烤结束。九是加强技术培训与入户预检。全年对育苗、预整地、移栽、田间管理、病虫害防治、烘烤、入户预检等重点环节进行培训不少于4次，入户预检必须达到100%。
2、技术措施上。一是要加强企业内部管理，确保各项服务工作到位。烟草公司要切实建立健全管理制度，突出加强基层管理。重点建设好烟叶生产管理人员、技术人员和稳定的基本烟农“三支队伍”，集中力量做好烟叶合同、烟叶生产、烟叶收购、烟叶技术、烟叶质量“五项管理” 工作。二是要积极探索烟叶生产管理模式，拓展服务领域，确保政策、技术、措施落实到位。三是要建立完善指挥、服务、考核“三大体系”。四是加强XX集团原料基地建设。烟草公司要按照“生态决定特色、品种彰显特色、栽培保障特色”的工作思路，着力对K326品种种植制订规范的技术管理措施，确保XX集团品牌骨干原料基地建设成功。
明确责任，严格考核。一是要明确责任，抓好落实。二是实行量化考核，严格奖惩。三是继续实行风险抵押金制度。
扎实抓好XX年烟叶基础设施建设工作。根据《XX市现代烟草农业建设领导小组办公室关于做好XX年度烟叶生产基础设施建设实施方案编制工作的实施意见》及XX县现代烟草农业建设领导组的要求，我县XX年全县初步规划基本烟田规划修编面积是7万亩，划定为11个烟叶生产基础设 施建设项目区，选定建设项目区为5个，方案编制涉及烟水工程、机耕路、育苗设施、卧式密集烤房、农机具“五大项目”，编制预算总造价4821.26万元，总投资5172.78万元，申请烟草行业补贴资金4821.26万元。其中：烟水工程编制6个项目工程，受益烟田面积22104亩，编制资金预算总投资3240.79万元，烟草行业补贴3240.79万元；机耕路编制17条43380米，受益烟田面积19400亩，编制资金预算总投资588.90万元，烟草行业补贴580.10万元；集约化育苗工场编制38个，受益烟田面积13200亩，编制资金预算总投资343.20万元，烟草行业补贴343.20万元；烘烤工场编制15群75座，受益烟田面积1500亩，编制资金预算总投资319.20万元，烟草行业补贴195.00万元；农机具编制621台，受益烟田面积20702亩，编制资金预算总投资323.56万元，烟草行业补贴105.036万元。按项目区编制。
8月18日—20日市烟叶基础设施建设专家组对我县XX年烟叶基础设施建设规划进行了初步的现场评审，提出很多宝贵的意见和建议,并于8月26日前按照专家组提出的意见和建议整改完善结束,8月30日正式通过市级评审,现正进一步规范各项软件资料,迎接省的评审。一旦通过评审,要按照实施方案立即启动实施,通过加强对烟区基础设施的规划和建设，逐步改善好烟区生产条件,推进现代烟草农业建设进程。
XX县人民政府烟草产业办公室
XX年10月20日
