富劳社〔2010〕71号
关于印发《富阳市开展2010年“和谐民生行——
劳动保障政策法规主题宣传年”活动方案》的通知
局机关各科室，局属各单位，各乡镇（街道）大社保工作中心：
现将《富阳市开展2010年“和谐民生行——劳动保障政策法规主题宣传年”活动方案》印发给你们，请结合实际，制定具体落实方案，并认真组织实施，确保活动取得实效。
富阳市劳动和社会保障局
二○一○年七月十六日
抄送：杭州市劳动和社会保障局，富阳市委宣传部。
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富阳市开展2010年“和谐民生行——
劳动保障政策法规主题宣传年”活动方案
根据《杭州市劳动和社会保障局关于印发的通知》（杭劳社办[2010]164号）精神，结合我市劳动保障工作实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会，围绕中心，服务大局，突出就业和社会保障民生主线，整合宣传资源，加大宣传力度，在全市形成学习、宣传、贯彻劳动保障政策法规的浓厚氛围，展示劳动保障部门关注民生、服务民生、保障民生的良好形象，让更多的群众了解掌握劳动保障政策，推动我市劳动保障事业取得新成就。
二、宣传内容
(一)宣传党中央、国务院和各级党委、政府高度重视劳动保障工作及作出的一系列重大部署，尤其是金融危机以来加强劳动保障工作的具体举措。
(二)宣传促进城乡就业、技能人才培养、加快建立覆盖城乡的大社保体系、构建和谐劳动关系、完善工资收入分配制度等劳动保障一系列政策法规。
(三)宣传劳动保障工作的实际成效和经验做法。
(四)发挥先进人物事例的示范作用，宣传劳动保障系统（包括全市各乡镇、街道大社保工作中心）先进典型，重点宣传勤政廉政、爱岗敬业、为民服务的优秀基层代表。
三、宣传重点
(一)创建充分就业市和创业型城市专题宣传。以我市就业新政的实施、《关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业市的若干意见》为主线，广泛宣传我市创建充分就业市和创业型城市工作，为全力开展“两创’’工作营造良好的社会氛围。
(二)《富阳市城乡居民社会养老保险实施意见》专题宣传。以《富阳市基本养老保障办法》、《富阳市城乡居民社会养老保险实施办法》和社会保险经办服务为主要内容，广泛宣传城乡居民社会养老保险及 2 有关实施工作，着力提高和扩大政策知晓度和参保面。
(三)《富阳市基本医疗保障办法》专题宣传。以《富阳市基本医疗保障办法》的主要内容、职工医疗保障待遇、医疗保险实时救助以及“两定”单位管理为主要内容，提高政策知晓面和惠民面。
(四)构建和谐劳动关系专题宣传。以《劳动合同法》、劳动维权渠道及流程为主要内容，围绕劳动保障监察网络化、网格化“两网化”管理，“春暖”、“春苗”、“春雨”等专项行动，劳动者权益保护宣传周和全国法制宣传日，以及典型案例开展宣传，着力提高用人单位和劳动者的法制意识，大力促进和谐劳动关系的社会氛围。
(五)劳动保障工作成果与先进典型专题宣传。以推进大社保体系建设为核心，以在全市所有行政村建设大社保服务室、公共服务平台建设、服务模式创新、医保“一卡通”建设、先进人物事例为主线开展宣传，为劳动保障事业发展和公共服务能力建设鸣锣开道。
四、工作要求
围绕“和谐民生行”这一主题，充分利用报刊、电视、广播、网络、手机短信等各类媒体资源和平台，使各项劳动保障政策及工作真正“走进社区”、“走进企业”、“走进农村”，切实覆盖到全市所有企事业单位和城乡居民、大学生、农民工等不同群体。
(一)走进社区：解读促进大专院校毕业生就业创业的政策法规；宣传各地引导大专院校毕业生转变就业观念、积极到企业、到基层就业创业等方面的措施及涌现出来的先进典型，引领广大大专院校毕业生尽快实现就业；宣传就业困难群体的就业援助政策以及城乡居民参加社会保障的政策法规及实施效果；宣传劳动保障监察“两网化”建设，劳动保障基层服务平台以及个人先进典型事迹。
(二)走进企事业：宣传援企稳岗、依法用工、构建和谐劳动关系及鼓励企业积极开展职工技能培训等政策法规及实施效果；宣传企业克服困难、稳定岗位、吸纳就业的做法及成效；宣传企业参加工伤保险的相关政策和典型案例；宣传企业积极培养高技能人才的经验做法和构建和谐劳动关系的先进典型。
(三)走进农村：宣传城乡居民社会养老保险工作的新进展；宣传开展农村富余劳动力转移就业和农村实用人才培训等方面的工作；宣传鼓励和支持农民工返乡创业的政策措施及先进典型。
五、宣传方式
以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为目标，深入基层，深入 3 群众，着力以群众通俗易懂、喜闻乐见的形式开展宣传，重点抓好“五个一”。
(一)印发一批宣传资料。配合劳动保障部门日常工作以及重点工作，分别设计编印通俗易懂、言简意赅、实用性强的扑克、口袋书、宣传画、宣传册等系列宣传品，免费向群众发放，并要求在各级公共服务机构、社区等公共场所张贴或悬挂。
(二)制作一批公共服务电视广播宣传片。以劳动保障公共服务为基本素材，制作一系列电视广播宣传片，充分借助电视、广播和网络等传播平台及系统内的公共服务机构向广大人民群众不间断地宣传参保享受、求职就业、技能培训、劳动维权等方面的政策规定和办理流程。
(三)创作一批文艺作品。充分利用各乡镇、街道的社会文化资源，体现地方文化特色，编排创作出一批以劳动保障政策法规为依据，以劳动保障系统（包括全市各乡镇、街道大社保工作中心）先进典型为原型的文艺作品，表现形式为歌曲、小品、快板、诗歌等，扩大主题活动的影响力和渗透力。
(四)编发一系列资讯短信。充分利用移动通讯、网络等新兴媒介覆盖广、受众多、传播快等优势，根据政策推进的需要，研究创作出一系列主题鲜明、简明扼要、朗朗上口的政策信息或宣传用语，采用群发形式，使劳动保障政策法规宣传真正走进群众的日常生活。
(五)开设一系列宣传专栏。富阳劳动保障网站、《富阳日报》、《富阳广播电视台》等与本局有联办协议的媒体要开设“和谐民生行”专栏，及时反映“主题宣传活动”动态，刊载群众普遍关心的政策法规，展示各类优秀宣传作品。同时指导各企事业单位、基层社区、村委会、工地等开设劳动保障政策法规宣传栏，定期更换内容，为基层群众阅读查阅劳动保障政策法规提供更加便捷的条件。在此基础上，各乡镇（街道）可结合实际，创新形式，广泛开展更具有针对性、群众性的宣传活动。
六、工作安排
今年的主题宣传年活动，主要分三个阶段：
第一阶段：动员部署（7月）
局机关各科室、局属各单位、各乡镇、街道大社保工作中心，制定出宣传活动落实方案，于8月5日前报局办公室。
第二阶段：广泛开展(7月—9月) 4 一是日常宣传。主要是围绕各项劳动保障日常以及重点工作，创作、印制成宣传品、宣传资料，在网站上发布有关动态信息以及采取一对
一、进家入户等方式开展宣传，使劳动保障工作切实“走进社区、走进企事业、走进农村”。
二是集中宣传。按五方面的宣传重点，集中开展不少于2次的大型现场咨询会宣传活动等。
三是成果报送。局机关各科室、局属各单位、各乡镇、街道大社保工作中心应于9月底前将优秀宣传作品（宣传资料以实物形式报送，其它作品以DVD光盘形式报送，每个作品要附作品说明，并注明推荐单位、作者和联系方式）报送局办公室。
四是成果推荐。本局将在推荐的作品中择优向杭州市及省报送评奖。
第三阶段：总结推广(10月—12月) 主题宣传活动结束后，局机关各科室、局属各单位、各乡镇、街道大社保工作中心要认真总结经验，并形成书面材料报局办公室。本局将把好的经验、做法以及优秀宣传作品在全市范围内进行集中推广、展播。
七、组织领导
为切实加强主题宣传活动的组织领导，市劳动保障局专门成立由张江明局长任组长，何建明副书记、金慧军委员任副组长，裘星
一、郑易、何青、赵胤哲、孙奇、许秋根、颜希荣、董建根为成员的领导小组，负责实施和指导督促工作。领导小组下设办公室，由裘星一兼任办公室主任，孙申华、孙卢军任办公室副主任，负责具体沟通协调工作。
各科室、单位、大社保工作中心要从实际出发，高度重视这次主题宣传活动，落实人员和经费，组建工作班子，尽快制定落实方案，既要认真开展各项日常宣传工作，又要按照主题宣传活动的要求，切实落实主题宣传活动，创作出各类优秀宣传作品，共同推动我市劳动保障宣传工作再上新台阶。
5 附件：
富阳市开展2010年“和谐民生行——
劳动保障政策法规主题宣传年”活动政策宣传要点
一、走进社区
围绕促进大学生就业创业和就业困难群体就业、社会保障重点，着重宣传以下政策：
(一)《劳动合同法》；
(二)杭州市人民政府办公厅《关于印发在杭大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法(试行)的通知》(杭政办[2008]10号)；
(三)《就业促进法》；
，
(四)《劳动保障监察条例》、《浙江省劳动保障监察条例》；
(五) 富阳市人民政府《关于进一步完善促进就业长效机制的实施意见》(富政函[2009]113号)；
(六)富阳市人民政府《关于印发富阳市基本养老保障办法的通知》(富政[2008]2号)；
(七)浙江省人民政府《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》(浙政发[2009]62号) (八)富阳市人民政府《关于印发的通知》(富政[2010]2号)；
(九)富阳市人民政府《关于印发富阳市基本医疗保障办法的通知》（富政[2008]1号）；
(十) 《管理办法》(富劳社[2009]69号)；
(十一) 《富阳市就业困难人员灵活就业补助和社会保险费补贴办法》(富劳社[2009]84号、富财行字〔2009〕632号)；
(十二) 《富阳市城镇登记失业人员自谋职业和自主创业享受扶持政策管理办法》(富劳社[2009]24号、富财行字〔2009〕709号)；
(十三) 《富阳市用工补助和社会保险费补贴管理办法》(富劳社[2009]23号、富财行字〔2009〕756号)；
(十四) 《富阳市就业再就业培训经费使用实施办法》(富劳社〔2010〕14号)；
(十五)《杭州市劳动和社会保障局杭州市财政局关于转发的通知》(杭劳社监 6 [2006]161号)；
(十六)《杭州市劳动保障监察网格化管理实施方案》(杭劳社监[2O07]94号)。
二、走进企事业
围绕构建和谐劳动关系重点，着重宣传以下政策：
(一)《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》；
(二)《劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》；
(三)《社会保险费征缴暂行条例》；
(四)《工伤保险条例》；
(五)《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发[2009]66号)；
(六)《浙江省企业工资支付管理办法》(省政府令148号)；
(七) 富阳市人民政府《关于进一步完善促进就业长效机制的实施意见》(富政函[2009]113号)；
(八)《杭州市防范处置企业拖欠工资实施办法》(市委办发[2009]1O0号)；
(九)《中共杭州市委杭州市人民政府关于印发的通知》(市委[2010]2号)；
(十) 富阳市人民政府《关于印发富阳市基本养老保障办法的通知》(富政[2008]2号)；
(十一) 《关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业市的若干意见》(待发)；
(十二)富阳市人民政府《关于印发富阳市基本医疗保障办法的通知》（富政[2008]1号）；
(十三) 《富阳市就业再就业培训经费使用实施办法》(富劳社〔2010〕14号)；
(十四) 富阳市劳动和社会保障局 富阳市总工会《关于继续实施“阳光金蓝领”职业培训计划的通知》(富劳社[2 0 10]50号)；
(十五)杭州市劳动和社会保障局杭州市财政局《关于印发(试行)的通知》(杭劳社培[2009]230号)；
(十六) 《关于延长扩大失业保险基金支出范围试点政策的实施意见》(富劳社〔2010〕23号)；
(十七)《杭州市用人单位劳动保障信用等级评定管理暂行办法》(杭劳社监[2009]312号)；
7 (十八)《杭州市劳动保障监察管辖规定》(杭劳社监[2008]332号。
三、走进农村
围绕促进农村劳动力就业创业和加快建立覆盖城乡居民的大社保体系重点，着重宣传以下政策：
(一)《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发[2009]66号)；
(二) 富阳市人民政府《关于进一步完善促进就业长效机制的实施意见》(富政函[2009]113号)；
(三) 富阳市人民政府《关于印发富阳市基本养老保障办法的通知》(富政[2008]2号)；
(四)浙江省人民政府《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》(浙政发[2009]62号) (五) 富阳市人民政府《关于印发的通知》(富政[2010]2号)；
(六) 《关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业市的若干意见》(待发)；
(七) 富阳市人民政府《关于印发富阳市基本医疗保障办法的通知》（富政[2008]1号）；
(八)富阳市人民政府《关于印发富阳市城乡居民合作医疗实施办法的通知》(富政函[2008]137号)；
(九) 《管理办法》(富劳社〔2009〕74号)；
(十) 《富阳市农村公益性服务岗位管理暂行办法》(富劳社〔2010〕18号)；
(十一) 《富阳市就业再就业培训经费使用实施办法》(富劳社〔2010〕14号)。
(十二)中共富阳市委、富阳市人民政府关于构建和完善基层大社保组织体系的实施意见》（富委[2009]12号）。
