两会提案资料【附件2】
尊敬的湖南省委周书记、徐副书记：您们好！
我是一名国企退休的高级工程师，多年来，我为了高工们的退休待遇过低问题曾多次地向中央、省、市级领导写信和上访，希望有关领导听听高工们的呼声，帮助解决退休待遇问题。但是，十余年来始终得不到满意的答复，究竟原因何在？想借用湖南省委“三问”活动平台，向省委二位主要领导汇报本人退休前后情况及一些想法。
我是1965年大学毕业后分配到核工业部第九研究设计院，从亊国防科研工作20余年，为我国原子弹、中子弹、氢弹试验作出了贡献，其间我承担了国家下达的8项科研任务，曾四次获奖，其中有1978年全国科学技术大会奖，1979年核爆炸激光传输测试获核工业部、国防科工委三等奖；1980年核爆炸X射线测试获核工业部、国防科工委二等奖；1985年核爆炸X射线测试获国家科学技术进步一等奖，曾担任核爆炸基地多个课题测试工作站站长（正团级）等职，本人简历已载入《高级科技人材初编》（湖南卷）。
1986年响应党中央到基层去、到企业去的号召，携全家离开九院调到了湖南人造板厂从亊计算机办公网络管理工作，1989年工厂投产后响应湖南省政府关于企业减负的号召，我主动下岗內退了。1992年我离60岁正常退休还有7年时间，厂劳动人事处強迫我办理了正式退休手续。当时我的退休金是308.38元/月，到2005年按国家对高工的调资政策规定，我的退休金是700元/月，从2006年至今经过7年连调和倾斜后，我的退休金是1704.50元/月。此时我的退休金与我原单位同班同学相比，只有他们退休金的四分之一，与长沙市机关同类退休人员相比，也只有他们退休金的三分之一左右，与同期在机关退休的勤杂人员和近期在本企业退休的普通工人相比，只有他们退休金的二分之一到三分之二。
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多年来由于待遇不公问题，心情十分忧闷，患上了糖尿病，且有多重并发症，血压高达180多度、双目戴镜视力只有0.1到0.2、全身骨关节疼痛„ 如今物价飞涨医疗费用昂贵，加上女儿女婿在企业破产后下岗无稳定工资收入，对我无力支援，使我过着不堪忍受的痛苦生活。作为一名为我国两弹一星作出过贡献的高级专家，万没想到为了响应党的号召从国防科研单位调到企业退休后竟落到如此悲惨的下场！中央领导提出要让每个中国人民过着幸福而有尊严的生活,可是我退休后幸福何在？！尊严何在？！
全国人大代表、政协委员李永海同志在“两会”其间的提案中指出:“我要为企业退休职工说句公道话，同样是退休,只因为企业与机关事业的‘身份’差异，退休工资居然会相差三四倍，甚至更多。本是同根生、贡献也相同，待遇低几倍，何以论公平！......在计划经济年代所有干部职工完全由组织上统编、统配、统调、统分、统待，在机关事业单位和企业工作的干部职工都是囯家的干部职工，从管理、调动、待遇上沒有什么区别，而且党中央一直鼓励和号召大家到基层、到企业去、到最艰苦的地方去......但是在推进国家改革的过程中，却忽视了政策的连读性，中央提出的新人新办法，老人老办法的指导原则沒得到很好的落实。”李委员在提案中建议：“应尽快把企业退休人员的退休金标准调整到与同年代，同情况的机关、亊业单位退休人员的相同水平.....”而且还说“国家对五六十年代参加工作的企业干部职工是欠了账的，现在已经具备了还账的条件”，李委员主张：“国家采取老人老办法，对那些国企退休人员采取经济补偿，其补偿金由中央财政拨款，做到专款专用。这种补偿的实质是对这部分企业退休人员当年劳动报酬的延长支付和无社会保障积累的事后补偿。”
国家劳社部刘永富副部长在2007年3月“两会”答中外记者问招待会上讲话:“1993年5月由我部办公厅出面向全国推广深圳市取消企业干部编制，实行全员劳动合同制。当时沒有将企业中建国创业的一批已退休的老干部老科技人员区分开来
而，而是全部按一般工人待遇处理，十余年机关事业单位调整养老金是与在职人员同步、同等挂钩的，但企业原有同类人员调整养老金是与工人同步、同等挂钩，导致当今这类人员的养老金待遇差距达到三倍以上，这是我们工作的一大失误，我代表我部向国企退休老干部表示深深道歉！”刘副部长还说：“对来自全国企业老年部群体反映待遇不公的万次来访来信，因为我们确有难处，没有做出满意答复，在此再表歉意.....因为机关事业与企业退休人员同属社会成员，退休后理应享受同等待遇，这样才能体现社会主义的公平正义。”刘副部长最后承诺：“用一年时间，使这部分老同志的养老金收入水平，达到当地机关事业同类人员的平均标准，并同时实行基本养老保险，彻底化解双重标准矛盾，让这部分老同志同样享受改革开放的成果，同样步入小康。”
我们认为刘永富副部长的讲话和李委员的提案完全反映了国企改革中出现的重大失误，是完全实事求是的，也提出了解决问题的方法和具体措施，反映了全国人民的愿望和心声。但是时间又过去四年多了，为什么至今仍然悬而未决？我国在改革开放以来，出台了一些法律法规。如《公务员法》、《教师法》等，可是我国的根本大法即是《宪法》和《劳动法》，是否可以视而不顾了！我国《宪法》和《劳动法》规定的“按劳分配的原则”没有取消，为什么收入分配的原则根本不提了？在今年“两会”前新华社记者在全国网络民意调查，全国94%以上的人反对退休金双轨制，并提出搞老年退休双轨制是最大的不公。对党的尊重知识、尊重科学、尊重人才的知识分子政策为什么搞双重标准，对企业的高级知识分子进行歧视？
为什么不遵照国发【1983】141号文“高级专家离退休待遇按国家统一规定办理”的规定执行而是搞双重标准.....中共中央总书记胡锦涛同志在一次信访简报中批示：“重复上访，问题仍然不能解決，到底是何原因？是政策不落实，还是我们官僚主义，群众利益无小事。”
胡总书记的指示给了我们鼓舞和希望，我们仍然相信刘副部长讲话中提到的：“我们共产党人历史上有个法宝，就是批评与自我批评，有错必改，有误必纠”。我们希望国家尊重全国人大代表、政协委员的提案，兑现刘永富部长在“两会”答中外记者会上的承诺，应尽快把企业退休人员的退休金标准调整统一到与同年代同情况的机关事业单位退休人员的相同水平。尤其为我国四化建设做出过巨大贡献的老高工们，大都已年逾
七、八旬，有不少人已含冤离世了，在世的也时日不多了，为了不让更多的老高工们带着终生遗憾离开人世，请求省委省政府以心忧天下、敢为人先和只争朝夕的精神，立即为老高工们发放生活补贴，以解燃眉之急。这并不算违规，全国有北京、天津、上海、广州等许多城市己这么做了，作为人均GDP在中南五省名列前矛的湖南省、长沙市完全有能力，有办法可以做到的。以上汇报如有不妥之处欢迎批评指正，谢谢！
此致
崇高的敬礼！
湖南长元人造板股份有限公司
退休高工：刘瑛俊
地址：长沙市湘江中路下一段82号
电话：13212626558
2011年10月16日
