坚持公交优先加快发展公交事业
——郑樟林主席在市公共交通有限公司调研时的讲话
同志们：
根据市政协今年的工作安排，今天由我带队前来市公交公司调研我市城市公交事业发展情况。今天是我第一次到市公交公司调研，我们实地考察了公交斗潭停车场及建设中的公交浮石停车场和办公楼，了解了公司的生产经营与发展情况，听取了公司领导的工作汇报。我总的感觉是，近几年来，特别是企业改制以来，在主管部门的正确领导下，市公交公司克服经营成本持续上升、地方财政支持相对薄弱等困难，求实奋进，着力提高管理和服务水平，为改善全市交通秩序、方便居民出行、提高城市文明程度等作出了积极贡献，我市公交事业发展取得了长足进步。但从总体上看，我市公交事业的发展仍呈现出相对滞后的局面，还不能有效满足人民群众对改善出行条件的需求。因此，我们要坚持公交优先的原则，加快发展公交事业。就这个问题，下面我简要讲三点意见：
1、要牢牢树立大局意识、责任意识，更好的服务于市委市政府的中心工作，把社会效益最大化作为企业追求的首要目标。 市公交公司要充分吸收市民对公交发展的意见与建议，以高度的责任感切实抓好市政府交办事项的落实，把为民办实事作为公交应尽的责任和义务。要进一步完善公交线网布局，适时增加调整公交线路，延长公交服务时间，切实解决公交当前运行中存在的突出问题。特别是要重点解决好园区、开发区的公交问题,方便群众出行。要学习借鉴外地先进经验，对各园区、开发区新开辟或者较为冷僻
的公交线路，在一定期限内采取政府购买服务的办法，鼓励增加更多的公交线路。要在完善老城区公交线网布局的基础上，制订园区各自的公交线路规划,从根本上解决各区域的公交出行问题,形成中心城区向衢江新区、经济开发区市、东港工业园区、高新技术园区、衢江新区、西区、周边乡镇辐射的一体化公交体系。
2、进一步深化改革，强化管理，争创新业绩。
一要加快公交车辆更新步伐。市公交公司要多方筹措资金，加快更新公交车辆，不断提高车辆档次，满足人民群众对改善车况的要求。
二要加快公交场站建设。要搞好公交场站等公共基础设施规划，保证公共基础设施有足够的发展空间。
三要进一步改进服务。要充分发挥企业自身能动性，合理配置资源、一如既往地加强内部管理，进一步扩大公交覆盖面，提升营运能力，节能挖潜，应对挑战、克服困难；要大力倡导文明礼仪，不断提高服务水平，努力把公交这个展示城市文明的重要“窗口”擦拭得更亮。
3、强化政府主导作用，推进公交优先发展。
城市公共交通是社会公益性事业，其发展要纳入公共财政体系，统筹安排，予以扶持。
一是要尽快制定出台《衢州市优先发展城市公共交通实施意见》，明确我市城区实行公交优先的目标、内容、明确政府相关支持公交优先发展的措施、步骤、优惠政策等。
二是在政府财力许可的前提下，研究出台一系列扶持公交发展的经济政策。我们的意见是可采取“先易很难、分步到位”的思路，
首先优先解决市公交公司承担的政策性亏损的补贴问题，对市公交公司执行老年人、革命伤残军人、离休干部、盲人免费或优惠乘车等承担的社会公益性服务增加的支出，由政府进行专项适当补偿，对市公交公司开通的各园区公交线路所产生的政策性亏损，由园区或市财政每年给予适当的补助；其次是解决公交企业的车辆更新财政补助问题；最后再考虑解决公交场站建设的政府财政投入问题。
最近几年，我市公交事业不断发展，不断地进步，不断地提升，职工队伍素质也在不断提高，呈现很好的发展态势。希望市公交公司以衢州市委五届八次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在公司董事会的领导和全体员工的共同努力下，取得更好的发展，为服务衢州经济建设做出新的努力和贡献。
二OO八年八月
